(台灣智庫執行委員）

當北京奧運吸引全世界的目光時，中國公安宣稱東突獨立團體計畫發動恐怖攻擊，因此有必要在奧運期間強化安全防護措施。而在第一天賽事舉行時，新疆地區有好幾起造成傷亡的爆炸事件，東突獨團體被指控是幕後黑手。此舉馬上受到幾個東突團體的反擊，認為整起事件根本是中國的偽造。不論如何，東突厥獨立運動在北京奧運期間再度受到舉世矚目。

企盼獨立  無大突厥主義

東突獨立是「東土耳其斯坦（東突厥）獨立運動」的簡稱，中國多將其稱為「疆獨」，因為獨立運動的目標是使新疆獨立於中國之外。在歷史上，突厥分布於今天的塔吉克、哈薩克、吉爾吉斯、烏茲別克等地。原本並沒有一個「突厥民族國家」的概念，其認同多沿著個別的城市與村莊等所謂的「綠洲認同」。

自從大清帝國將原本東突厥分布的地區納入為「新疆」，使該地區首次有了一致的行政單位，以及十九世紀後期的民族主義思想衝擊，東土耳其斯坦獨立運動在二十世紀初逐漸成形，並在一九三三︱一九三四年中國還處在軍閥割據時宣布獨立，國名叫「突厥伊斯蘭︱東土耳其斯坦共和國 （Turkish-Islamic Republic of East Turkistan）」，復於一九四五︱一九四九年國共內戰時，獨立為「東土耳其斯坦共和國 （East Turkistan Republic）」。但第一次的獨立建國，被俄羅斯與陜西回族軍閥馬步芳協助國民政府予以擊潰，第二次則被共產黨所擊倒。

基本上，東突獨立運動希望使今天中國所控制的新疆，成為一個獨立國家，還沒看到要與分布在其他中亞國家突厥民族合併的「大突厥主義」出現。至於獨立後的國家，一派希望追隨二十世紀初土耳其中興明將凱末爾（Kemal）的意見，建立一個世俗國家；另一派則希望如同沙烏地阿拉伯般，建立一個伊斯蘭宗教國家，這兩派都願意接受多民族的共存體制。

暴力手段  出於自衛措施

冷戰結束蘇聯解體，其加盟共和國紛紛獨立，包括土庫曼、烏茲別克、哈薩克、塔吉克、吉爾吉斯等位居所謂「西土耳其斯坦」者獲得獨立，鼓舞了東突的獨立運動。

在九○年代初期，東突獨立運動者多主張以和平方式達到獨立，但主張不能完全拋棄武力抗爭的方式。事實上，筆者曾親身目睹一場在一九九七年包括西藏、東突、內蒙古及其他運動團體領導者的會議中，針對放棄武力問題的激烈爭論。雖然與會東突團體同意本身不會使用武力方式，但對於其訴諸武力抗爭的東突同胞，強烈不同意對其行為採取譴責態度。東突團體認為，自己同胞經歷被中國政府壓迫到極點所採取的自衛措施，不能將其稱為暴力手段。

事實上，中國政府在二○○○年三月逮捕新疆維吾爾人女富商瑞琵雅（Rebiya Kadeer），相當程度激化了東突團體的手段。對東突而言，瑞琵雅被捕，只是因為她在維吾爾人中頗富人望，同時曾發言不同意中國政府在新疆偏好漢族移民的政策，因此被逮捕入獄。而中方逮捕她的理由，則是她曾寄一些被定義為「不可外流」的新疆資料給在美國的夫婿。激化的東突團體，部分開始尋求伊斯蘭激進運動的協助。美國在攻打阿富汗神學士政權時，也曾逮捕十多位在阿富汗受訓的維吾爾戰士。

移民實邊  激化獨立運動

中國政府運用一切力量，希望使全世界相信，東突獨立運動是伊斯蘭恐怖主義的一部分，也達到相當成果。包括使美國承認「東土耳其斯坦伊斯蘭運動（East Turkistan Islamic Movement）」是恐怖組織，並在二○○四年通過一三七三決議案，使該組織名列聯合國認定的恐怖分子名單。中國也運用「上海合作組織」，全力封阻中亞國家對東突獨立運動的同情力量。

但即便東突獨立運動在二十一世紀開始向伊斯蘭方向發展，也不能認定東突獨立運動就是伊斯蘭運動。不僅因為東突獨立運動團體很多，還未有統一單位，同時也在於新疆地區除了回教外，西藏佛教也很有影響力，不能輕易將其排除。

今天東突獨立議題會越演越烈，與中國政府對新疆採取系統性消滅東突文化的政策有關。如同中國對圖博（西藏）地區採取人口轉移的做法，中國對新疆也是如此。在一九四九年，新疆地區七○％是維吾爾人，但今天五五％變成漢人，維吾爾人則散居在城市以外地區。根據一九九八年一項有關維吾爾文化的研究發現，在新疆主要城市，包括首都烏魯木齊等地方在內，漢人的人口比例高達八八％。正是這種「移民實邊」政策，企圖透過改變人口結構以處理有關東突與圖博的議題，導致獨立運動的激化。

台海開戰  是東突獨立時

根據中國的做法，我們不僅想像，未來如果台灣不幸被中國統一，屆時中國政權為了一勞永逸解決對「台獨」的擔憂，幾乎必定會把人口遷徙這一套用在台灣。如果有人認為這不可能，請回答一九四七到一九四九年，國民黨是如何把二百萬中國軍眷硬生生搬到台灣來的？如果六十年前處於兵荒馬亂狀態的國民黨可以做到，為何一個崛起的中國會做不到呢？

東突獨立運動與台灣並不是沒有淵源。台灣與東突都在「未承認國家與組織（UNPO，Unrepresented Nations and Peoples Organization）」中，一九九五年該組織還選出東突領導者為主席。

此外，也有部分東突獨立運動組織曾宣稱，一但台海開戰，東突組織就會利用中國政府全力對抗台灣的時候，在新疆發動大規模運動以建立東突共和國。如果東突運動實力足夠，其有關「台海開戰時就是東突建國日」的講法，反而可能會導致中國投鼠忌器，而成為台海維和的另一個安全閥。