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商務利益糾葛 長榮、港龍動作多
我方已在今年六月宣布台港航約以延約方式維繫空中往來，預料陸委會在
台港新航紡風波不斷
本月底前，將再次宣布第二次延約。展延舊約雖可暫時紓緩台港之間斷航危機，但台港航約所延伸出的兩岸談判政策問題、以及航空公司之間利益分配爭奪戰，仍未獲解決。
維繫兩岸三地空中交通的「台港交換航權協定」，在經過延約六個月後，又即將在十二月三十一日到期，但在這「倒數計時」階段，台港雙方卻仍未有任何接觸，主導該案的陸委會也未有任何指示，交通部長葉菊蘭表示，政府了解台港航權對台港人民的重要性，她保證台港航線明年不會斷航。
據了解，我方主導台港航約的陸委會堅持重新調整談判主體，主張官方對官方談判，但遭到港方的杯葛，雙方沒有共識，也沒有接觸，陸委會規畫在年底進行第二次延約，在航約架構未改變下，先以舊約維繫台港間的空中運輸。
台港航線市場需求只增無減
台港航線對於兩岸人民往來的重要性不言可喻，經營該航線的華航、長榮、國泰及港龍四家航空公司，每天至少運送一、兩萬人往返台港之間，載客率居高不下，若遇到連續假期，台商回台探視親友，機位更是一位難求，台港航線票價高達九千五百多元，市場需求可見一般。
行政院現又有開放大陸人士來台觀光的政策，香港仍將是最重要的中轉地，再加上美國發生九一一恐怖攻擊事件後，國人赴歐美旅遊意願降低，但改赴日本、中國旅遊的需求卻增加，航空業者表示，雖然經濟不景氣，但在未來一段時間，對於台港航線的需求只增無減。
維繫台港航線，不僅雙方有實際的商務需求，對於我國的兩岸間接通航及兩岸談判都有很重要的意義，我方和港方都曾作過很多的努力，特別是台港航約橫跨了九七年香港回收中國的時間界限，當時在艱困時空環境下簽署的「台港交換航權協定」，業界及朝野評價甚高，咸認為一項確保人民權益的務實作法。
就在香港即將回歸中國的前兩年，當時香港準備回歸中國事宜，雙方航權諮商並不順利，前後經過七次延約，最後雙方都認為九七前後台港航線的維持十分重要，不可一日中斷，終於取得「多家指定、跨越九七」的共識，並在一九九六年六月十三日，由雙方航空公司代表政府簽署「台港交換航權協定」，期限為五年，應於今年六月十二日到期。
民航官員表示，台港航約和去年完成重修的台澳航約，是我國目前航約中唯一兩個訂有五年效期的航約，由於台港航權已經歷過香港政權轉移，這次新約談判應是局部修改，其實問題不大，主要是新增班次談判，但因陸委會引用港澳關係條例，堅持香港事務屬於陸委會管轄範圍，因而要求主導談判，交通部則作技術配合，因此至今談判未有進展。
熟悉台港航權談判的人士說，過去的作法是外交部授權民航局全權處理，航約由台港四家航空公司代表雙方簽署，官員以顧問身分全程參與談判，換言之，航空公司是政府的白手套，整個談判操盤還是由官方主導。
陸委會一直都在狀況外？
但是自新政府上台後，據透露，新政府一改過去台港航約及台澳航約的運作模式，陸委會堅持港澳地區已回歸中國，屬於陸委會管轄範圍，因而要求主導台港航約，陸委會更將台港航約談判定位為兩岸談判的試金石，堅持台港航約必須官方對官方談判，以此作為未來兩岸間談判的範例。
民航界人士卻普遍認為，陸委會的想法實在過於「一廂情願」和「泛政治化」，陸委會的作法更是「本末倒置」，主要是因為台港航線是雙方都有實際需求和商務利益，且過去已有慣例存在，為兩岸談判開啟新互動大家不反對，但是不應拿已有慣例的台港航約作實驗，這等於是拿民生和自己的利益開玩笑。
執政黨立法委員王拓也表示，台港航約若官方對官方談判，大家都贊成，但是一個中國是中國的神主牌，實際上不可能進行官方對官方談判，而且在不景氣當頭，台港航線的收入對於航空公司是非常重要的，如果因官方的堅持致台港斷航，將有非常嚴重的後果。
陸委會的政策態度也牽扯出業界之間複雜的利益關係，航空界盛傳，一再以舊約延續，對目前分配最多航班的華航和國泰最有利，而急欲在台港航線分一杯羹的港龍和長榮則亟力推動新航約的談判，而多有動作。
例如，在九月間，長榮航空主動向媒體公布交通部規畫台港航線新增班次的分配表，並強烈要求交通部民航局應將新增的台港航線班次全數分配給長榮航空，以縮短與華航之間的差距。
大者恆大小者靠邊站
台港是航空界的黃金航線，航空公司分配到的班次將影響該公司獲利。目前華航每週有一百零五班，長榮則有十六班；而依據長榮航空公布的交通部規畫新增班次後，華航每週有一百二十一班，長榮則增至每週四十九班，華航和長榮分配到的比例是七比三，長榮要求每週飛航六十五班次，而華航則維持在每週一百零五班次。
長榮航空總經理吳景明說，台港航線中一直存在「大者恆大，小者恆小」的不公平競爭，目前在經營台港航線上，長榮和華航每週相差達九十五班次，比例懸殊，每年合計客貨運和從香港延遠的航權營業額，雙方差異更高達一百四十九億元，這五年來更高達七百四十五億元，他說，「把未來五年新增的四十九個班次，全部交給長榮也不為過」！
對於長榮將台港航權分配訴諸報端作法，民航局也表示不滿，民航局副局長張國政表示，民航局不認為目前華航班次比長榮多是不公平、不合理的事，航班多寡有其歷史背景，華航是經過多年的努力才有今天，而最近四年來新增加的航班幾乎都是給了長榮，長榮如果說馬上就要與華航有一樣多的班次才算合理公平的話，「那就讓社會去公評好了」。
民航官員也表示，航權和航班的分配要整體來看，台港航線必須與台澳航線連動、合併計算，不能單獨視之，如果長榮是對的，那麼華航也可以抱怨為什麼不能飛台澳航線？
我方已在今年六月宣布台港航約以延約方式維繫空中往來，預料陸委會在本月底前，將再次宣布第二次延約。展延舊約雖可暫時紓緩台港之間斷航危機，但台港航約所延伸出的兩岸談判政策問題、以及航空公司之間利益分配爭奪戰，仍未獲解決。台港航約，仍前途未卜！
據了解，我方主導台港航約的陸委會堅持重新調整談判主體，主張官方對官方談判，但遭到港方的杯葛，雙方沒有共識，也沒有接觸，陸委會規畫在年底進行第二次延約，在航約架構未改變下，先以舊約維繫台港間的空中運輸。
台港航線市場需求只增無減
台港航線對於兩岸人民往來的重要性不言可喻，經營該航線的華航、長榮、國泰及港龍四家航空公司，每天至少運送一、兩萬人往返台港之間，載客率居高不下，若遇到連續假期，台商回台探視親友，機位更是一位難求，台港航線票價高達九千五百多元，市場需求可見一般。
行政院現又有開放大陸人士來台觀光的政策，香港仍將是最重要的中轉地，再加上美國發生九一一恐怖攻擊事件後，國人赴歐美旅遊意願降低，但改赴日本、中國旅遊的需求卻增加，航空業者表示，雖然經濟不景氣，但在未來一段時間，對於台港航線的需求只增無減。
維繫台港航線，不僅雙方有實際的商務需求，對於我國的兩岸間接通航及兩岸談判都有很重要的意義，我方和港方都曾作過很多的努力，特別是台港航約橫跨了九七年香港回收中國的時間界限，當時在艱困時空環境下簽署的「台港交換航權協定」，業界及朝野評價甚高，咸認為一項確保人民權益的務實作法。
就在香港即將回歸中國的前兩年，當時香港準備回歸中國事宜，雙方航權諮商並不順利，前後經過七次延約，最後雙方都認為九七前後台港航線的維持十分重要，不可一日中斷，終於取得「多家指定、跨越九七」的共識，並在一九九六年六月十三日，由雙方航空公司代表政府簽署「台港交換航權協定」，期限為五年，應於今年六月十二日到期。
民航官員表示，台港航約和去年完成重修的台澳航約，是我國目前航約中唯一兩個訂有五年效期的航約，由於台港航權已經歷過香港政權轉移，這次新約談判應是局部修改，其實問題不大，主要是新增班次談判，但因陸委會引用港澳關係條例，堅持香港事務屬於陸委會管轄範圍，因而要求主導談判，交通部則作技術配合，因此至今談判未有進展。
熟悉台港航權談判的人士說，過去的作法是外交部授權民航局全權處理，航約由台港四家航空公司代表雙方簽署，官員以顧問身分全程參與談判，換言之，航空公司是政府的白手套，整個談判操盤還是由官方主導。
陸委會一直都在狀況外？
但是自新政府上台後，據透露，新政府一改過去台港航約及台澳航約的運作模式，陸委會堅持港澳地區已回歸中國，屬於陸委會管轄範圍，因而要求主導台港航約，陸委會更將台港航約談判定位為兩岸談判的試金石，堅持台港航約必須官方對官方談判，以此作為未來兩岸間談判的範例。
民航界人士卻普遍認為，陸委會的想法實在過於「一廂情願」和「泛政治化」，陸委會的作法更是「本末倒置」，主要是因為台港航線是雙方都有實際需求和商務利益，且過去已有慣例存在，為兩岸談判開啟新互動大家不反對，但是不應拿已有慣例的台港航約作實驗，這等於是拿民生和自己的利益開玩笑。
執政黨立法委員王拓也表示，台港航約若官方對官方談判，大家都贊成，但是一個中國是中國的神主牌，實際上不可能進行官方對官方談判，而且在不景氣當頭，台港航線的收入對於航空公司是非常重要的，如果因官方的堅持致台港斷航，將有非常嚴重的後果。
陸委會的政策態度也牽扯出業界之間複雜的利益關係，航空界盛傳，一再以舊約延續，對目前分配最多航班的華航和國泰最有利，而急欲在台港航線分一杯羹的港龍和長榮則亟力推動新航約的談判，而多有動作。
例如，在九月間，長榮航空主動向媒體公布交通部規畫台港航線新增班次的分配表，並強烈要求交通部民航局應將新增的台港航線班次全數分配給長榮航空，以縮短與華航之間的差距。
大者恆大小者靠邊站
台港是航空界的黃金航線，航空公司分配到的班次將影響該公司獲利。目前華航每週有一百零五班，長榮則有十六班；而依據長榮航空公布的交通部規畫新增班次後，華航每週有一百二十一班，長榮則增至每週四十九班，華航和長榮分配到的比例是七比三，長榮要求每週飛航六十五班次，而華航則維持在每週一百零五班次。
長榮航空總經理吳景明說，台港航線中一直存在「大者恆大，小者恆小」的不公平競爭，目前在經營台港航線上，長榮和華航每週相差達九十五班次，比例懸殊，每年合計客貨運和從香港延遠的航權營業額，雙方差異更高達一百四十九億元，這五年來更高達七百四十五億元，他說，「把未來五年新增的四十九個班次，全部交給長榮也不為過」！
對於長榮將台港航權分配訴諸報端作法，民航局也表示不滿，民航局副局長張國政表示，民航局不認為目前華航班次比長榮多是不公平、不合理的事，航班多寡有其歷史背景，華航是經過多年的努力才有今天，而最近四年來新增加的航班幾乎都是給了長榮，長榮如果說馬上就要與華航有一樣多的班次才算合理公平的話，「那就讓社會去公評好了」。
民航官員也表示，航權和航班的分配要整體來看，台港航線必須與台澳航線連動、合併計算，不能單獨視之，如果長榮是對的，那麼華航也可以抱怨為什麼不能飛台澳航線？
我方已在今年六月宣布台港航約以延約方式維繫空中往來，預料陸委會在本月底前，將再次宣布第二次延約。展延舊約雖可暫時紓緩台港之間斷航危機，但台港航約所延伸出的兩岸談判政策問題、以及航空公司之間利益分配爭奪戰，仍未獲解決。台港航約，仍前途未卜！