民進黨內四大天王之爭越演越烈，近日黨內不同派系天王班底立委不斷揭發「濫用行政資源綁樁」的內情。行政院長蘇貞昌近日在各部會的「文宣計畫」中密集擔任代言人，大量在電視曝光的影像引起爭議。而行政團隊隨著總統黨內初選白熱化，不斷推出「政績牌」，強調「二○○六年辛苦有成、二○○七年好還要更好」的文宣企劃，也讓黨內部分人士不以為然，而在無預警情況下端出的「十二年義務教育」大餅，更讓行政院的「政績牌」延續到二○○九年，在施政效率各界皆有爭議的情況下，行政團隊端出的「牛肉」，是否真的能夠打動人心、甚至改變黨內初選生態的優勢？黨內目前也有聲音認為，「散財童子宋省長的故事，是否將再度復活」？

當年政治綁樁債留全民承擔

黨內高層指出，前行政院長游錫堃，就曾經在二○○四年嚴厲批評宋楚瑜的「散財童子」行為，「宋楚瑜在省長任內，透過省府預算大量綁樁，『要五百萬給四千萬』，造成省政府負債達到八千億元的後果，這個苦果如今都還在償還之中。」宋楚瑜在省長任內，不僅決策粗糙，沒有將錢花在刀口上，造成「沒有計畫的建設草率上架，有計畫的建設反而拿不到錢」的荒謬情境。游錫堃特別強調，當年宋楚瑜的這筆爛帳，連戰和前主計長韋端都在二○○○年總統大選時提出過，甚至後來接任省主席的趙守博，還要因此控告宋楚瑜。這筆十年前的爛帳，現今因為藍綠光譜以及政治板塊丕變，已經少有人拿出來探討，宋省長散財童子的行徑，現在正在由台灣的辛苦納稅人默默彌補缺口，而各地大量興建的「蚊子館」、「半段廢橋、撞山公路」等建設，也都成為台灣政客灑錢選舉政治花招的奇蹟。

宋楚瑜的政治綁樁行為，才在幾年前被民進黨拿出來徹底檢驗批評，但是越接近二○○八年總統大選，同樣的「散財童子」行徑，是否又有死灰復燃的跡象？這個敏感議題，目前民進黨內對此看法係依照政治版圖而壁壘分明，沒有人願意因此開罪當道。但是，在中央政府總預算還未通過之際，有黨內高層就認為，「政府財政收支越來越惡化，中央政府的公共債務未償餘額不斷攀升，政治人物為了選票，不敢開罪選民，不但不敢加稅，還猛開政治支票與建設大餅承諾，收入無法增加，支出卻不斷攀高，台灣恐怕會步上日本的後塵」。

國教案炒短線換來一片罵聲

以最近引起外界一片嘩然的「十二年國教」為例，教育部上下在事前幾乎沒有收到風聲，也沒有任何確實的配套措施，就為了短暫選舉熱而匆匆端上檯面，然後飽受各界罵聲。黨內人士認為，「行政團隊的施政必須要有持續性，而非每個院長上台都要端出『屬於自己特色』的新菜色，尤其只有短短一年時間，就硬要闖出跟別人不一樣的施政基調，民進黨執政八年，行政院長一直換，每個院長上台之後，所有的施政延續幾乎都中斷，大家拚命炒短線，讓自己的特色突顯出來，卻忽略了更重要的、已經延宕許久的基礎建設，這也是民進黨政府支持度持續探底的關鍵」。

不願表達立場的行政法學者認為，「政治買票」是每個有選舉文化的國家都必須面對的困境，日本也曾經在派閥政治紊亂的局面中，嚐過這樣的苦果，台灣並沒有自外其中。政治承諾在威權國家?堶惇O個天方夜譚，以往台灣在蔣家時代不會有這樣的問題，因為「天下都是蔣家的，不用選舉當然也沒有政治綁樁問題」，而台灣真正的民主化走來短短不過二十年多一點，剛從威權體制過渡到民主政體，制度尚未建立完全，政客卻急於在選票開發中獲得利益，「炒短線、爭曝光效果」的選舉廟會語言就會充斥其間。尤其，台灣的中華民國政府體制，財政運用的制度與慣例都尚未具備有效的監督機制，「到處都是歷史共業的痕跡」，民進黨執政八年，似乎也沒有想要在健全台灣政府財政體制上面「做些真正的改革」，加上政府財政收支困難，經濟不景氣，以及朝野政治對立導致預算觸礁等難處，今天的民進黨政府，比二○○○年以前的國民黨政府，還禁不起「又一個宋楚瑜的考驗」。

師法Ｋ黨綁樁選民不會上當

例如，近日的世界國際機場評比，也引發外界對桃園國際機場的關注。黨內人士說，「桃園機場的改善措施，已經七、八年了，到現在還躺在交通部民航局?堶情A還在討論、研究。台灣自許為先進國家，代表國家門面的國際機場，卻連一條像樣的機場捷運都沒有，國際機場航廈破舊、設施落伍，對外聯繫全靠汽車接運，這種等級的機場規畫，在歐美日先進國家中，根本找不到。而這正是影響民眾切身日常生活體驗的設施，連這麼簡單的計畫都出不了行政院，不僅是朝野惡鬥預算觸礁的成果，行政團隊的施政思考步驟究竟在哪裡？也應該讓外界知道」。

黨內高層說，每個人的施政「都有私心」，換作是現在的「其他天王當行政院長，也會浪費所謂的行政資源，為自己加分」。但是，要能夠感動人心、喚回失落的民進黨選票，採用傳統的國民黨式地方建設綁樁，「是否能夠真的得到高水準選民的支持」，目前還需要觀察。有沒有行政資源以輔助選戰，真的是選舉制勝的關鍵？黨內高層不諱言，「選舉支票怎麼開，是不是芭樂票，是否喊爽而已，現在選民都很精明，不會輕易上當」。