第六屆立法院第四會期訂於一月十九日休會,依照慣例,會期末立院又將進行「年終大清倉」!近年來,因為基於選票考量,朝野競相提案修法,但值得關注的是,這些「討好」意味濃厚的相關法案,經常僅是為了少數族群而訂立,卻動輒增加政府數十億元甚或數百億元的財務支出,讓國家財務問題雪上加霜;若檢視這些討好性質極高的「錢坑法案」,將可發現提案人泰半都是國親立委,不免令人質疑,在藍營立委心中,似乎只有選票考量,卻不見發揮在野黨立委監督政府的職責。
圖利特定族群綠猛轟藍反擊
以日前引發朝野爭議的「國軍老舊眷村改建條例」相關修正草案來看,根本就是藍營軍系立委拿台灣人民的血汗錢,奉送給特定軍系族群享用!一月八日,在國民黨籍立委利用掌握委員會多數的優勢,強行闖關下,眷改條例第三、二十、二十八、三十條初審過關。
為了點出藍營荒唐修法行為,民進黨籍立委賴清德、莊和子率先於一月九日召開「馬修路線=錢坑法案?」記者會,質疑內政部社會司年度預算不到八百億元,退輔會一年編列的預算則有二千億元,在預算編列上退輔會已經超出許多,而眷改條例自一九九七年推動過關以來,國庫已支出五一六七億元;國民黨團圖利特定人士,將大多數民眾的福利視如無物,綁票之費用更由全民共同負擔。
賴清德指出,目前散居榮民約有四十三萬人,以每戶補助三百二十萬元計算,眷改基金支出增加將高達一兆三千七百六十億元。如果眷改條例十八條之一也通過,國庫又要增加二十六億元。政府花近一兆五千億元的鉅額支出,只為照顧四十三萬榮民,不但不符公平正義,也掏空國家財政,難道這就是所謂的「馬修路線」?國民黨主席馬英九為何要如此獨厚四十三萬榮民?
在引發關注後,藍營反擊「眷改條例是錢坑法案?那政府拿幾百億、幾千億推二次金改、投資高鐵、圖利財團,就不是錢坑嗎?」國民黨立院黨團書記長蔡錦隆進一步表示,「有不同意見,請到議場上討論」,各個眷改條例修正提案都有許多委員共同提案,民進黨籍立委若有意見,應回歸議事程序,到委員會、議場上審查、討論,「場外放話,無濟於事」。
提案錢坑法案老K扮代言人
然而,實際上過分討好眷村的眷改條例,在國民黨內部也引發不少非議,因此,當一月十日民進黨團提出眷改條例修正案復議案,經表決後通過,成功擋下眾多錢坑法案。民進黨籍國防委員會立委沈發惠指出,表決當天,不分朝野都讓復議案輕易過關,顯見大家都認為修法內容已違反公平原則精神。
對於在野黨團,尤其是國民黨籍立委,近年來幾乎成為「錢坑法案」提案代言人,民進黨立院黨團幹事長葉宜津表示,身為國會議員,應最清楚國家歲出、歲入狀況,「除非永遠不想執政,否則不應隨便開支票取悅選民。」
難道藍營會不知道這些討好特定族群的法案,看在絕大多數選民眼中,其實是相當反感的?藍營為何敢一提再提?原因恐怕要追溯到三年前的立委選舉!
回顧二○○四年年底、第六屆立委選前,當時藍營為了鞏固深藍選票,不僅一再阻礙軍購案,甚至計畫一口氣在立委選後提出三十二項「錢坑法案」;當時兼任民進黨主席的陳總統還指示民進黨中央提出防堵「錢坑法案」配套措施,以修憲方式和修改立法院職權行使法,全面防堵藍營禍害子孫。
當時的行政院發言人陳其邁曾抨擊,這些「錢坑法案」所增加的政府支出或稅收損失高達一兆六千億元,相當於一整個年度的中央政府歲出總額,而且其中有十四項法案集中在少數特定對象,金額高達一千四百億元。陳其邁並指出,在「錢坑法案」的四十五位提案人中,國民黨籍有二十三位,親民黨有十七位,無黨籍四位,台聯黨一位,國親黨團顯然是「錢坑法案」最大宗的製造者。
搶奪眷村票源藍營變本加厲
另外,當時的民進黨立院黨團書記長蔡煌瑯則痛批「泛藍過半、台灣完蛋、子孫要飯」,呼籲選民正視錢坑法案的嚴重性與緊急性;指若泛藍過半,未來將大力推動「錢坑法案」,全民負債。
未料,立委選舉結果,綠營過半目標未能達成!朝小野大窘境繼續存在,加上近年來選舉不斷,朝野對抗加劇,為了迎合選票族群,縱使觀感不佳,藍營立委仍續推「錢坑法案」;果不其然,當年在立委選後、第五屆第六會期結束前,國親便聯手推動「錢坑法案」,所幸當時民進黨團採包圍主席台、登記發言杯葛方式的焦土政策,才順利擋下「錢坑法案」。
而在二○○五年二月底開始的第六屆立法院前三個會期中,國親持續祭出金額都「數以『兆』計」的「錢坑法案」以吸引選票、討好特定族群;當時民進黨文宣部主任蔡煌瑯則要求國民黨主席馬英九表態是否支持這些議案;如果馬支持,民進黨不排除反向操作,放手讓這些議案通過,由全民來共同檢視。
如今,本會期也將接近尾聲,立法院中的「錢坑法案」數量之多、金額之高,依舊十分驚人;民進黨中央日前邀集勞工團體共同抨擊眷改條例修正案不僅是「錢坑法案」,更是掏空國家資產、圖利特定選民的「肉桶法案」。民進黨除了責成民進黨團全力阻擋「錢坑法案」,並將盡速促成勞工、婦女、學生等團體籌組「全民監督聯盟」,以維護社會公平正義。
賴清德分析,國民黨立委會變本加厲提出「錢坑法案」,目的就在於「完全搶奪」眷村票源,因為在親民黨主席宋楚瑜於台北市長中敗選、「倒了」之後,「眷村票國親都想要!」賴清德指出,由此不難想見提出錢坑法案的國親立委,完全是以個人政治利益為最大考量,但是,他也提醒,年底即將實施單一選區兩票制,立法院中的朝野立委,若想一再以推動討好特定族群的「錢坑法案」,勢必會招來反彈。