市長無能 市民痛苦
李鴻典
2006/10/12 第551期
市議員李建昌表示,馬英九帶頭默許違法,顯示出他投機取巧想兩面討好的性格,放任紅衫軍失控到用擾亂民眾生活方式來表達倒扁訴求,呼籲馬辭去台北市長職務,讓全台灣共同承擔責任。

反貪腐總部「天下圍攻」十月十日登場,總指揮施明德率領紅衫軍從台北車站出發繞行,總部宣稱參與「天下圍攻」的民眾超過一百萬人。由於當天適逢中秋雙十連續假期最後一日,因此已有民眾逐漸返回工作崗位,卻因「天下圍攻」造成北市交通嚴重受阻,然而,台北市長馬英九對此卻擺出一副莫可奈何的態度,表示紅衫軍人數太多,警力太少,無法驅離,如何處理,將視情況而定!


只是,擁有哈佛法學博士學位、曾任法務部長的馬英九,難道不知如何執行公權力?處理集會真的一定要警多於民才能執法?或者是只要仗著人數多就能完全視法律如無物?市長無能,市民痛苦,究竟還要亂多久?日漸累積的民怨,一旦如山洪般爆發,馬英九必然首當其衝!


變相鼓勵 紅軍失控


由於在「天下圍攻」登場前一日,馬英九公開表示,這次群眾聚集雖未申請核准,但屬集遊法中「婚喪喜慶」類聚集,因此,警力執勤原則上採「柔性、平和」方式。但對於倒扁總部非法集會超過時間,會不會驅離的問題,馬英九只強調「會依法行政但彈性應變,視情況處理」;他並抱怨,認為執政黨不能都把責任推給市府,「市府只是在替扁收爛攤子」。


十日當天上午八時過後,穿紅衣的倒扁民眾在仁愛路、林森南路等路口逐漸集結,高喊「阿扁下台」口號,比出倒扁手勢,總部宣稱參與民眾超過一百萬人;但根據台北市政府警察局回報警政署數據,約有十二萬四千人參與活動。施明德於中午宣布,將每四個小時,進行一次「天下圍攻」,下午四時二十五分左右,施明德登上指揮車,帶領紅衫軍從台北車站出發,展開第二次圍攻。


由於有了馬英九變相鼓舞、默許聚眾的曖昧態度,施明德帶領的紅衫軍開始出現失控狀況;當天第二次圍攻隊伍剛出發,隨即遭遇警方舉牌警告集會違法,施明德原擬率眾往忠孝西路、中華路繞行,但警方第二次舉牌警告,施明德立即更改遊行路線,沿忠孝東路往東區走,開始進行無章法、無預警的遊行。


人車爭道 北市癱瘓


紅衫軍突然改道,當然也沒有取得路權;倒扁總部副總指揮簡錫?蝒磳隉A「國慶日的遊行不需要申請,我們是在慶祝國慶,國家慶典人民自動自發的遊行慶祝,這個沒有所謂集會遊行法的問題。」只是,喊著「阿扁下台」的慶祝方式,恐怕也僅能說服紅衣民眾。


施明德表示,「天下圍攻」活動散不散已非法律問題,而是政治問題,陳水扁總統必須對台灣人民的要求做出決定;施明德也對於馬英九「天下圍攻已經超越台北市政府可以處理的範圍」的說法表示肯定,他更感謝「馬市長正確的判斷」。他並且表示,所有法律責任他將一人承擔起,但是是否解散,將留給人民決定。


「天下圍攻」持續擴散,紅衫軍向東區移動,台北市政府交通局立即監控,交通警力也全數投入。由於路線超乎警方事前的預期,因此,沿途都沒有事前安排的交通管制,以致不時出現人車爭道的場面。令人感到納悶的是,警方除了未實行公權力外,甚至替非法集會開道,阻礙交通。


對於總統府譴責「天下圍攻」行動是違法活動,影響國家形象,馬英九卻認為,今天一切都是陳總統涉及貪腐所造成,人民只是表達意見而已,以前綠營可以嗆蔣經國,為何今天藍軍不能嗆扁?中華民國過去幾十年國慶,從沒有出現這樣情況,如不去追究原因,只怪這些人,是一種倒果為因說法。馬英九甚至賴皮地怪起陳總統,認為「是陳總統將國慶日弄得緊張」。


夜宿車站 霸占道路


關鍵的十日晚間,歷經四個半小時的二次圍攻後,施一群人晚間九時返抵台北車站;反貪腐總部當場宣布,請民眾夜宿忠孝西路,若遭警方驅散,大家要聽從執行副總指揮簡錫?蝒澈?示,「手勾手,不要離開」。由於紅衫軍霸占道路,原本忠孝西路僅封鎖部分車道,但因人數眾多,靜坐在車道上,致使車輛無法通行,警方隨即封鎖忠孝西路和館前路,大批警力也手持盾牌在現場戒備待命。


短暫靜坐後,施明德突然離開現場,回到露營車,隨後與反貪腐幹部開會討論後續事宜,期間曾與馬英九溝通。十一日凌晨,施明德發表談話,強調反貪腐運動已寫下台灣歷史非常風光的一頁,有機會跟大家在一起,是他一生最大的光榮;「天下圍攻」讓陳總統醜態百出。


施發表談話過程中,在現場出現的鎮暴警察引起民眾騷動,施則「嚴重警告」鎮暴警察,請他們嚴守中立,也希望在場民眾不要在意鎮暴警察;他說,不只全台灣在看,全世界也在看,鎮暴警察如果敢有動作,不只毀掉陳總統,也毀掉馬英九。最後,他呼籲群眾,考慮到市民要上班,如果占住忠孝西路兩邊的道路,可能對台北市民造成一定的不便;要求群眾向站前廣場的合法集會地點集中,「這不是解散,若容不下自然溢出,則是合法的行為」。他也呼籲倒扁民眾十三日到立法院了解罷免案投票,看誰在保護總統陳水扁。


一再縱容 市民受害


歷經一夜的激情,台北市民都在看馬市長究竟如何處理。當紅衫軍占據忠孝西路時,面對媒體詢問,馬英九坦承,「天下圍攻」行動在程序上確實未經核准,然而他也重申,「警方會根據比例原則,彈性處理」;他也說,為不影響市民生活,希望活動在晚間十一時全部結束,民眾若不解散,警察將依法處理。


只是,一直拖到十一日清晨,警方在數次勸離無效後,才於清晨四時許展開強制驅離行動,過程中,部分民眾緊扣雙臂倒地抗拒警方驅離;經過半個多小時忠孝西路陸續恢復暢通,過程大致平和順利。事後,馬英九指出,原希望倒扁總部自行解決群眾占據東區車道問題,因此沒有在原訂的晚間十一時驅離,「不是魄力問題」,而是希望倒扁群眾力量減少後,以最小的社會成本、抗拒最少,速度最快方式驅離。


馬英九更說,任期只剩兩個月,卻要負責處理這種問題,自覺「冤枉與倒楣」;對此,蘇揆痛批馬在「裝可愛」。況且,真正「冤枉與倒楣」的,恐怕是無辜受累的台北市民。


對於馬英九無法處理紅衫軍的說法,民進黨台北市長參選人謝長廷表示,若不能執法,就是市民受害;民進黨主席游錫?憳h說,既然違法就應依法執行,為何會造成違法卻無法執行?就要檢討馬英九在二○○○年及二○○四年時對違法集會未處理,縱容在先,才會有現在無法處理情形。


屈服民粹 賠上台北


台聯中執委、台北市議員參選人陳建銘痛斥,身為台北市長的馬英九如此縱容紅衣群眾四處流竄,造成整個北市幾乎癱瘓!他表示,馬英九的擔當原來就只是耍賴皮,因為面對「天下圍攻」人多勢眾,馬居然表示,北市警力與倒扁民眾相較懸殊,最後是誰驅離誰還不一定,因此根本不願處理違法的集會問題;對照日前施明德嗆聲「發動兩百萬人天下圍攻,到時候四個人抬一個警察」,馬、施說法竟然不謀而合!而且前陣子施明德不斷抨擊馬軟弱後,馬也開始改變態度,迎合施明德的種種要求,他說,「難道兩人事前已經達到默契?」


陳建銘表示,一切惡因必須從馬英九破例許可二十四小時倒扁靜坐開始,如今惡果已經開始發酵,但是馬的一念之差卻要賠上整個台北市,讓一般民眾無法正常生活,連用路的權利都遭紅潮剝奪,「馬英九要如何向市民交代?」馬英九屈服於民粹暴力,無法為市民做事,台北市民僅能自求多福。況且,當天負責維安的警察居然都未見攜帶警棍與手銬,在紅潮壓迫下,公權力可以如此不彰?


另外,陳建銘也說,紅衫軍流竄台北市東區,造成部分商家、民眾權益受損,建議提國家賠償訴訟,或乾脆請馬英九拿家產、國民黨黨產賠償。


取巧性格 民調下滑


民進黨籍台北市議員李建昌表示,馬英九帶頭默許違法,顯示出馬英九投機取巧想兩面討好的性格,他說,紅衫軍現在已經失控到要用擾亂民眾生活的方式來表達倒扁的訴求,電子媒體應該將鏡頭拉到百貨公司,看看因紅潮發生後目前低迷的消費情況,但馬英九卻是一副事不關己的態度,甚至想將責任全推給中央,李建昌說,倘若馬要如此展現其不沾鍋特性,他呼籲馬乾脆辭去台北市長職務,讓全台灣來共同承擔責任。


民進黨籍台北市議員藍世聰也抨擊,身為首都市長,馬英九卻不願負起應有的責任,他說,馬一開始為了討好倒扁泛藍民眾,於是核准無限期聚會,並不斷開惡例,讓台北市長遭到紅衫軍綁架,並且予取予求;面對施明德與倒扁總部「軟土深掘」的蠻橫態度,馬只能被動回應,甚至將責任推給中央與警察單位。


「這把火就是馬英九點的!」藍世聰指出,在馬英九起了火之後,紅潮開始四處延燒,如今已經燒回馬身上,從倒扁展開至今,馬的民調持續下滑,他說,這就是台北市民已經開始不耐煩。他指出,觀察近一個月來,由於台北市成為紅潮發源地,造成相當大的衝突,讓台北市民不安全感增加,無論在穿衣服或是言談都必須格外注意,這種生活的不便,也連帶致使民生消費嚴重衰退,「大家出去都會怕東怕西的,就乾脆不出門了!」


觀光倒退 業績直掉


此外,藍世聰也說,九月底至十月初,原本應該是暑期最後一檔旅遊潮,但由於首都台北市陷入倒扁風暴中,因此,也讓觀光客卻步,旅行社業績掉了三、四成。他表示,日前多位市議員在質詢馬英九時,已經警告馬英九,若繼續放任倒扁活動將無法收拾,不過當時馬卻回答議員們「太過杞人憂天」,藍世聰痛斥,就是因為馬英九莫名的自信,讓多數沉默、想過安靜生活的台北市民平白犧牲。


另外,藍世聰也認為,馬英九所謂「市府是在幫扁政府收爛攤子」的說法是不顧道義,他指出,為了支援台北維安工作,各地都不斷調度警力北上,「中央沒有出力嗎?」馬英九不僅沒有感謝中央與其他縣市,反而怪罪執政當局,實在說不過去。他也說,明知十月十日是國慶大典,馬卻放任「天下圍攻」,似乎已經讓北市獨立於中央政府之外,因為哪有「中央辦國慶,市政府杯葛」的道理。


「這種活動若繼續下去,遭殃的將不僅是台北市民!」藍世聰憂心指出,由於倒扁民眾情緒不見衰退,而馬英九面對施明德時用的是國民黨主席身分,談到法律問題則又回到台北市長的身分,如此搖擺態度已經讓台北市賠了進去,他擔心,由於馬顯然無能力處理「訴求和平非暴力」,卻頻頻出現「不和平又暴力」的倒扁活動,這股紅潮若蔓延至全台,台灣將無寧日。


馬英九十日當天上午出席台北市政府慶祝國慶升旗典禮暨慢跑活動時表示,希望透過慢跑讓城市和國家感染旺盛的生命力,藉由慢跑帶領城市和國家朝新境界邁進。但是,眼見紅潮在台北市四處亂竄,馬英九在帶領城市和國家朝新境界邁進前,似乎應該先還給台北市民安定平穩的生活空間。

縱容非法 馬民調下跌

民進黨秘書長林佳龍十月十日公布民調指出,馬英九今年訪美回國時,滿意度高達七成多,第一次發動罷免總統時,民調滿意度跌到五成五,不滿意度三成五;九月九日核准倒扁陣營二十四小時集會後,馬英九的滿意度首次跌破五成,僅為四成六,不滿意度達四成五。

林佳龍說,一周前民進黨再度進行民調,馬英九的滿意度只剩下四成一,不滿意度達五成,創下歷年來馬英九民調不滿意度超越滿意度的首例,形成「死亡交叉」。他進一步表示,民調顯示中間選民對馬英九不滿的比例,和泛綠民眾不相上下,高達六成五至七成,這就是馬英九縱容所付出代價。

林佳龍指出,馬英九寧願讓自己失血,也不敢得罪深藍民眾,先前被親民黨主席宋楚瑜綁架,現在被反貪腐運動總部施明德拖著走,這都是凸顯馬英九無能,想要兩面討好的結果,最後就是兩頭落空。對倒扁「天下圍攻」群眾在未向警方申請的情況下,在台北市街頭遊行,林佳龍批評馬英九說,無論如何推卸責任,都無法掩蓋馬英九縱容非法,造成抗爭無法收拾的事實。(李鴻典)

◎天下圍攻違法  警方蒐證偵辦

反貪總部十日上午發起「天下圍攻」聚眾活動,下午卻突然又無預警發動遊行,晚間甚至打算夜宿忠孝西路;隔日清晨遭到驅離。台北市警局指出,天下圍攻的集遊活動,無論內容及方式,包括以集體行進、共同標誌、口號、手勢及靜坐,都未依法提出申請核准,已違反集會遊行法。

警方統計,「天下圍攻」違法聚眾活動的各個據點,分別依違反集遊法完成警告、命令解散、制止等法律程序共十七件,另外依「妨礙公務」送辦有兩件相關違法人員包括總指揮施明德及副總指揮簡錫?蝯奶H,已移送法辦;另外其他違法脫序行為,都完成蒐證偵辦中。

反貪腐總部新聞總監張富忠表示,這是小事一樁,任何群眾運動一定會碰到這一步,不意外。(李鴻典)