吃油怪獸不環保 越野車擬課重稅
李丹妮
2007/04/19 第578期
環保署空保處莊守城科長表示,俗稱大腳獸的越野吉普車,因為耗油量高,只能乘載四人,不符合環保要求,已被環保署列入「不環保」車種,未來將以課重稅方式降低使用率,以減少空氣污染。

近幾年來,休旅車似乎成為國內市場的新寵兒,擁有寬闊的車內空間,適合休閒越野特性,休旅車在全球汽車市場所向披靡。但是也由於車內空間寬廣、車體沉重,以及大輪胎越野等特性,休旅車一向被視為是「吃油怪獸」,而這個身份上的爭議,也因為台灣環保署的一個新的徵稅思考,而浮上檯面,引發爭議。


能源稅報到 吃油車小心


據媒體報導,台灣環保署經由檢測認為,休旅車耗能過大,計畫與財政部協商,未來計畫針對休旅車燃料稅和牌照稅加重課稅,以推動「對特定車種加重車主負擔」的方式,減少空氣與環境的汙染。消息傳來,不止車主抱怨不斷,對於環保署如何定義「休旅車」,以及造車工藝與科技進步所形成的節能爭議,都讓環保署被輿論叮的滿頭包。


相關部會透露,行政院已經初步完成能源稅條例草案的政務審查,確定採「定額稅」方式課徵,以油氣類為主,汽油每公升每年加徵一元,採累加方式,分十年逐年調高;柴油每公升每年加徵○.八元;燃料油則為○.○五元。在使用者付費原則下,耗油的車型自然要繳更多稅。能源稅條例如在今年三讀通過,汽油的稅負將由目前每公升六.八三元的貨物稅,自二○○九年開始,每一年加一元,十年加十元,因此,十年後的稅負將為一公升一六.八三元。據了解,未來能源稅條例通過後,將合併現行的貨物稅、燃料稅,統整為能源稅。由於賦稅的改變,未來所謂休旅車的車主,對於環保署徵稅的「再下一城」態度,充滿疑懼。


不環保車種  鎖定越野車


環保署打算加重休旅車的燃料稅和牌照稅,汽車業者認為,要加重休旅車的稅負,應該以排放量多寡為標準,而不是以休旅車的車體大小為依據。業者說,休旅車體也有大有小,像五、六千CC的,吃油的確驚人,但是,對於三千CC以下的休旅車駕駛人來說,油耗跟一般普通房車差距不大,卻得負擔加重的燃料稅、牌照稅,讓人不解。


環保署空保處莊守城科長解釋,環保署檢測為「不環保」車種,並不是所謂的RV休旅車,而是較為傳統的SUV越野車(也就是俗稱大腳獸的越野吉普車)。莊科長說,車體大和排氣係數高的車種,最容易造成污染,尤其部分市面上以豪華氣派為號召的總統級座車,排氣係數高達五、六千西西,耗油量高得驚人,既不節能,也不利於環境。環保署指出,SUV雖然馬力強、車體大給人舒適感,但是排氣係數高,只能乘載四人,不符合環保要求。媒體報導環保署檢測休旅車,認定「不環保」,對此,莊科長也說,媒體有誤解,他說,現在所謂的RV休旅車,主打全家旅遊,乘載量優於傳統SUV,部分車種甚至耗油低、排放量低,所謂「不環保」指的是傳統越野車,是媒體誤解。


無配套方案  徒招惹民怨


為了倡導購買「環保車種」,台灣環保署公佈十款符合低廢氣排放、低噪音及低油耗等「三低」環保指標的環保車,供民眾選購參考。環保署說,評比是針對已取得汽車車型排氣與噪音合格證明,並在市面上銷售的車型進行評比,除了汽車廢氣排放與噪音兩項主管業務,還加上經濟部能源局所公布的油耗資料,一同納入評比項目。想要被選為低污染的環保車輛,「三低」條件都符合,才有機會進榜。


據了解,由和泰汽車自日本進口的TOYOTA PRIUS(汽電混合動力Hybrid)1.5車型,在五百五十款車型的競爭中脫穎而出,一舉奪冠;國產車部分,僅有福特六和MAZDA3,以及台灣本田CIVIC 1.8等兩款車型進榜,分別位居第五名及第八名。


「休旅車課重稅」的爭議,事實上只是媒體報導不實、以及政府政策說明能力差的典型案例,而台灣政府對於環保議題沒有長遠規畫,民眾不只負擔高額貨物稅,以較歐美日民眾更重的負擔購買汽車外,還得面對種種諸如「燃料稅無法隨油徵收」等不合理稅制的對待,且購買環保節能汽車,也沒有享有如歐美日先進國家民眾的國家補助優惠價格,學者表示,與其用增加用路人成本的消極方式管制,還不如好好思考用補助民眾買環保車的引誘方式倡導,或是鼓勵油電混合車、燃料引擎車等環保引擎技術,正面積極的導引民眾培養環保思維。在「又要馬兒好、又要馬兒不吃草」的情況下,國內大多數地區大眾交通系統又付之闕如的情況下,汽車採購的民怨將會越演越烈,此次的「休旅車課重稅」事件,則只是冰山一角。