「以後不會再有像他這樣的人了！」陳定南火化當天，送行隊伍緩步走向火葬場時，一位老先生走在我後面，不斷不斷大聲說著這句話。我想，這也是許多人的共同心聲吧。

林宅血案棄商從政導因

二十七年前美麗島事件發生時，陳定南猶在商界從事鞋類貿易出口，由於他對品質的超級堅持，國外訂單源源不絕，日夜加班，無暇他顧。但次年二二八當天，震驚海內外的「林宅血案」發生，他說：「當時我告訴自己，台灣的社會已經變成這樣，賺再多錢有什麼意思？」台大法律係畢業的陳定南，從未參加律師或法官考試，由於服役期間，擔任軍法官所遭遇的內幕，使他「看破世情」，斷了以法律專業服務社會的念頭，棄法從商。但「林宅血案」迫使他正視當時台灣社會巨大的不公不義，使他放棄好不容易建立的事業及優渥的生活，做出「棄商從政」的決定。

二十五年前的陳定南完全是政治新手，當選宜蘭縣長之後，面對積弊已久的官僚團隊，發揮企業管理的精神，在只能帶著一位機要秘書上任的情況下，就把縣府上上下下「整治」得脫胎換骨。

面對一個渙散、鬆散的宜蘭縣政府，首先，他嚴格要求準時上下班，以打卡制度代替書面簽到，由於有代他人打卡之事，陳定南甚至在打卡櫃?炊W方架設閉錄監視器錄影存證，許多慣於混水摸魚的公務員，四處訴苦，縣議員亦以「不尊重公務員」、「把人當賊」......等質詢攻擊縣長，但陳定南堅持到底，甚至下令上班時間因公外出的縣府公務員，皆要配戴「公出中」之識別證，在上班中外出買菜、上股市......的公務員，因而無所遁形，而在辦公室打毛線、看報喝茶更是別想了。

嚴謹認真服務績效提升

有位縣府老員工說，陳定南的這個辦法，使他們這些真正認真努力的公務員因公外出時，不再為了別人的鄙視、誤解而抬不起頭來。早年有些透過關係進入縣府的人員，恃背景而驕，甚至有主管指揮不動工友的怪事，經過陳定南的強力整治之後，認真工作者逐漸出頭，而摸魚打混者日子越來越難過，表現更差的，在開會時常被縣長當眾斥責糾正，遂逐漸設法跳槽到其他機關。陳定南常說，「我罵你們是應該的，因為你們做不好，挨罵的是我！」

屬下的公文被陳定南大改特改，加註批示，甚至被他丟出縣長室大門，「一份公文經過五、六個人的簽章，上面竟然沒有任何意見，人民請這種公務員做什麼，只想看縣長的意思行事，沒有自己的意見，一點都不用腦筋，這種人我當然不客氣了！」陳定南曾經這樣說過。當年計畫室主任洪賢德說，有一次他送上去的公文被陳縣長二話不說批了個「可」字，他忍不住在縣府內四處「炫耀」，「你知道一份公文要一字不改，被他批個『可』字，有多難嗎？公文的意見、文意、格式......，他都可以挑出毛病來！」

但是，在陳定南霹靂作風的震撼教育下，縣政府整體的服務態度、績效水平都提升了。「在他手下做事實在辛苦，但是公務員在民眾心目中慢慢恢復了尊嚴，這是過去我們無法享有的。」這是當年許多老員工的共同心聲。

檢驗工程親自鑽進涵管

此外，陳定南還將他要求完美的作風發揮到縣府的大小工程上，甚至農村的普通農路，他都以「保用百年」的要求來進行施工，友人勸他不要事事求全，身體要緊。陳定南說，由於台灣的公共工程品質普遍不佳，台灣人對公部門失去信心，反觀日本從日用品到公共工程......品質都遠勝台灣，以致台灣人對日本產生欣羨兼自卑的心理，他只是要向大家證明，只要我們肯堅持、肯努力，就可以做得和日本一樣好，甚至超越日本的品質。

陳定南任內施工的宜蘭運動公園網球場，完工後，品質甚至超越台北網球場，許多愛好網球的台北人，來宜蘭遊玩時，都有同感。但是許多人都不知道，當年驗收時，陳縣長可是鑽到網球場下的涵管去親自檢查管線，「本來包商四處說，這是他所做過最好的工程，後來，他跟別人說，我怎麼知道縣長會鑽到下面檢查，害他打掉重做，賺錢變賠錢。」縣府老員工常提起這段插曲。

就是這樣，一件又一件的小故事，許多人慢慢知道，和陳定南打交道要非常小心，標到宜蘭縣政府的工程，別想偷工減料。他手持榔頭巡視工地之事廣為人知，人人都說他用榔頭敲打工程驗收品質，但如何驗收？本人當年擔任宜蘭社區刊物「噶瑪蘭」雜誌總編輯，曾至工地隨行採訪陳縣長，只見他站在「可疑」工程前，榔頭一敲，捏起敲下的小碎塊，兩指一搓，就知道水泥和砂子的比例，實在令人印象深刻。有人或許認為此事只是更證明了陳定南「龜毛」的程度，但是我認為在這背後，有著政治人物毫不含糊的自我要求，及對人民血汗錢所做的公共工程，絕對把關的責任感，若全台灣有一半以上的公職人員，有陳定南的「龜毛」，台灣的國家競爭力早就名列前茅了。

陳定南並非工程業界出身，擔任縣長前對工程事務毫無經驗，然不數年即成工程品質監督高手。他當選後為了推動「觀光立縣」，開始閱讀國際景觀專業雜誌，因而聘請象集團規劃冬山河，亦可瞭解，陳定南對工程景觀設計亦有獨到高見。此事充分反映他不但對屬下要求十分嚴格，他的自我要求、自我訓練更是超乎想像的嚴格。因此，和他共事過的老部屬，對他大多又畏又敬，因為挨陳定南責備，雖然十分難堪，但他功課作足、罵得有理，實在不能不服氣。「實在不懂，我負責這個業務這麼多年，他才沒多久，為什麼就比我瞭解，實在拿他沒辦法。」一位老部屬笑著談起當年挨罵後的感想，「不過禁得起他罵，熬得過去的人，最後大多能獨當一面。」

哲人其萎影響卻很深遠

陳定南第一任縣長期間，由於宜蘭縣議會頭一次面對非國民黨籍縣長，加以許多議員面臨陳定南這種「水清無魚」的執政方式，十分不習慣，處處掣肘，加上媒體圍剿，謠言橫流，讓他十分痛苦，在第一任縣長即將屆滿時，曾有意引退。他認為經過四年改革，縣政府體質大致改善，他回去從商應無大礙，當時宜蘭的黨外「議長」游振亮告訴他，「你回去從商，做自己的事業，只改善了你一個人生活，你從政可以影響所有的百姓，還有比政治更大的事業嗎？」這句話再加上許多友人的鼓勵，陳定南終於下定決心競選連任，雖然在選戰中遭到國民黨的無情抹黑，民眾還是報以堅定支持，終於創下空前絕後記錄，囊括七成選票！

最重要的，由於陳定南不畏特權、堅持磊落的作風，以及高品質的執行績效，更激起了宜蘭民間參與地方公共事務的熱情，使得資源極度匱乏的宜蘭，創造了亮麗的「宜蘭經驗」。回首來時路，宜蘭縣的點點滴滴，都有陳定南的心血，他證明了一個人不但可以改變整個地區的面貌和未來，更可以改變許多人對家鄉的願景和選擇。

現在，陳定南已無任何頭銜，但他的影響卻是綿長的。再見了，老縣長！（圖片︰陳定南資料庫提供）