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行政、立法、總統府：扭曲的三角形？
兩週以來，在民進黨權力核心中常會?堙A固然都對外表示黨內同志是向前瞻望，但據說實際開會的氣壓與往常相比，確實是沉重許多。
「衝突、妥協、前進」，這是陳總統所服膺的三階段論，在這次的農漁會十二萬人上街大遊行後，政策即將在三十日的農業金融會議中，走上第三階段。
但是前進的步伐該跨多少，前進的方向由誰帶領，卻讓一向以派系共治的民進黨感到為難，甚至有黨內人士不諱言，接下來將會再出現路線的爭議。而原本因為總統接任黨主席後弱化了四個月的派系，活力再起，同時與李前總統的關係也一起浮上了檯面。
◆新系共識：都是李登輝開的頭
提及扁李關係的是新潮流系立委段宜康，他認為民進黨支持者想要改革的問題，很多是李登輝執政時造成的，如果只是調高李登輝的定位，類似農漁民上街頭的教訓，將會一再重演。同派系的簡肇棟也說，最早說政府要消滅農漁會的，是李登輝，後來他雖想幫政府滅火，卻又說農漁民已經站起來，很難要他們坐下去，所以沒有辦法加以控制，因此若追本溯源，整件事情的源頭，其實就是由李登輝所引起的。
這樣的說法，雖然新潮流系並沒有開會作成決議，但簡肇棟認為已經是派系內普遍的共識。新潮流系在遊行前一連三天，開記者會對農漁自救會正當性提出質疑，雖引起自救會成員大呼「高層在滅火，立院卻在搧火」，但卻也明確表達了，新系堅持改革的立場。
兩週以來，在民進黨權力核心中常會?堙A固然都對外表示黨內同志是向前瞻望，但據說實際開會的氣壓與往常相比，確實是沉重許多，秘書長張俊雄從七月以來，開口閉口所談的黨政同步機制，現在看來，似乎有點被黨內同志紛紛發言，呼籲成立危機處理小組的呼聲蓋過，連陳總統在二十七日的中常會中，都說機制有再被討論的空間。
◆李俊毅：李不是決策者之一
但此時檢討扁李關係的說法，卻也不是那麼沸沸揚揚，除了新潮流系立委發言，和總統府方面傳出重新檢討扁李關係的聲音之外，並沒有引起多大的波瀾。立院黨團總召柯建銘就認為，現在不須去檢討扁李關係，屬於福利國系的他認為，此時泛綠陣營應該要團結一致，與其多去檢討別人，不如多檢討自己。
福利國系立委李俊毅表示，李登輝並不是扁政府?堥M策機制的一環，看李登輝的方式，應該要由政黨的角度出發，去看台聯黨在泛綠陣營中，對決策的參與程度影響。他認為，民進黨和台聯之間，不同的案子應該要有不同的處理方式，此次事件會讓台聯如此反彈，主要還是由於行政部門錯估情勢，才會造成這樣的情況。
李俊毅分析說，雖然沒有必要去釐清扁李的關係，但行政部門倒是應該記取這樣的教訓，既然行政院長聽命於總統，重大政策形成決議前，就應先徵詢總統府的意見，而不是把政策拋出後，觀望阻力後再加以修正，如此只會讓政府付出更大的代價。
◆柯建銘：不能少了台聯的票
至於新潮流所提路線的問題，李俊毅說，應該要從提高派系參與決策這樣角度出發，他指稱四個月來決策的機制，只能以混亂形容，行政、立法、與總統府三者之間，非但無法取得平衡，更像是一個扭曲的三角關係，往往行政院和立法院已經協調好了，卻因為總統的一席話而打亂。他指出，未來應該給總統府與行政院先行協調，讓法案得到總統的背書，再來和黨團協商要如何護盤，這樣才能使黨政同步獲得保障。
對柯建銘的說法，新潮流系立委表示能諒解，畢竟身為執政黨團的總召，少了台聯的票數將是十分兇險的一件事。但這名立委也強調，福利國往往搞不清楚，自己的敵人和朋友是誰，在這次事件中他們對新系的批評，只能說讓人笑話。
◎避免一人決策？
■民進黨現行的黨政協調機制，最主要是每週由陳水扁總統、行政院長游錫?憛B中央黨部秘書長張俊雄，以及立院黨團總召柯建銘共同出席的中常會，各派系選出的中常委也列席其中。過去中常會是採集體決議的方式，近日有批評在總統兼黨主席後，與會的中常委常不敢發言，決策方式回到「一人決策」模式，只是形式上的請從政同志報告，溝通比決策還多。
此外院、黨、團三方，每週也固定有黨政協調會報，但柯建銘就曾不諱言指出，這個會報已流於事務性的討論，沒有能就重大議題作出討論與決策。府院方面，每週也有一次會面，由游錫?憒V總統作施政報告，此次農漁會的兩個爭議，其中之一是財政部實施分級制後，游錫?戭J未被告知，未接獲報告的陳總統自然也是一無所知，所以當他下鄉時才會一再強調他不知情。
第二個爭議，則是當陳水扁總統決定政策急轉彎時，游錫?撱‘L全程在側所以知情，但中央黨部和立院黨團可就一無所悉，習慣集體決策的民進黨，受挫後自然會在第一時間砲口對內，發出「向下沉淪」的憤慨。
現在各派系希望重新檢討決策機制，盼是能讓彼此都記取教訓，讓派系參與度能夠提高，讓決策多點人背書，相同地，也好避免「一人決策」的風險，讓類似的事件再度發生。（張楊乾）
04a.jpg 農漁會事件所引發的路線爭議，有可能使民進黨內派系活力再起。（楊仁甫攝）
但是前進的步伐該跨多少，前進的方向由誰帶領，卻讓一向以派系共治的民進黨感到為難，甚至有黨內人士不諱言，接下來將會再出現路線的爭議。而原本因為總統接任黨主席後弱化了四個月的派系，活力再起，同時與李前總統的關係也一起浮上了檯面。
◆新系共識：都是李登輝開的頭
提及扁李關係的是新潮流系立委段宜康，他認為民進黨支持者想要改革的問題，很多是李登輝執政時造成的，如果只是調高李登輝的定位，類似農漁民上街頭的教訓，將會一再重演。同派系的簡肇棟也說，最早說政府要消滅農漁會的，是李登輝，後來他雖想幫政府滅火，卻又說農漁民已經站起來，很難要他們坐下去，所以沒有辦法加以控制，因此若追本溯源，整件事情的源頭，其實就是由李登輝所引起的。
這樣的說法，雖然新潮流系並沒有開會作成決議，但簡肇棟認為已經是派系內普遍的共識。新潮流系在遊行前一連三天，開記者會對農漁自救會正當性提出質疑，雖引起自救會成員大呼「高層在滅火，立院卻在搧火」，但卻也明確表達了，新系堅持改革的立場。
兩週以來，在民進黨權力核心中常會?堙A固然都對外表示黨內同志是向前瞻望，但據說實際開會的氣壓與往常相比，確實是沉重許多，秘書長張俊雄從七月以來，開口閉口所談的黨政同步機制，現在看來，似乎有點被黨內同志紛紛發言，呼籲成立危機處理小組的呼聲蓋過，連陳總統在二十七日的中常會中，都說機制有再被討論的空間。
◆李俊毅：李不是決策者之一
但此時檢討扁李關係的說法，卻也不是那麼沸沸揚揚，除了新潮流系立委發言，和總統府方面傳出重新檢討扁李關係的聲音之外，並沒有引起多大的波瀾。立院黨團總召柯建銘就認為，現在不須去檢討扁李關係，屬於福利國系的他認為，此時泛綠陣營應該要團結一致，與其多去檢討別人，不如多檢討自己。
福利國系立委李俊毅表示，李登輝並不是扁政府?堥M策機制的一環，看李登輝的方式，應該要由政黨的角度出發，去看台聯黨在泛綠陣營中，對決策的參與程度影響。他認為，民進黨和台聯之間，不同的案子應該要有不同的處理方式，此次事件會讓台聯如此反彈，主要還是由於行政部門錯估情勢，才會造成這樣的情況。
李俊毅分析說，雖然沒有必要去釐清扁李的關係，但行政部門倒是應該記取這樣的教訓，既然行政院長聽命於總統，重大政策形成決議前，就應先徵詢總統府的意見，而不是把政策拋出後，觀望阻力後再加以修正，如此只會讓政府付出更大的代價。
◆柯建銘：不能少了台聯的票
至於新潮流所提路線的問題，李俊毅說，應該要從提高派系參與決策這樣角度出發，他指稱四個月來決策的機制，只能以混亂形容，行政、立法、與總統府三者之間，非但無法取得平衡，更像是一個扭曲的三角關係，往往行政院和立法院已經協調好了，卻因為總統的一席話而打亂。他指出，未來應該給總統府與行政院先行協調，讓法案得到總統的背書，再來和黨團協商要如何護盤，這樣才能使黨政同步獲得保障。
對柯建銘的說法，新潮流系立委表示能諒解，畢竟身為執政黨團的總召，少了台聯的票數將是十分兇險的一件事。但這名立委也強調，福利國往往搞不清楚，自己的敵人和朋友是誰，在這次事件中他們對新系的批評，只能說讓人笑話。
◎避免一人決策？
■民進黨現行的黨政協調機制，最主要是每週由陳水扁總統、行政院長游錫?憛B中央黨部秘書長張俊雄，以及立院黨團總召柯建銘共同出席的中常會，各派系選出的中常委也列席其中。過去中常會是採集體決議的方式，近日有批評在總統兼黨主席後，與會的中常委常不敢發言，決策方式回到「一人決策」模式，只是形式上的請從政同志報告，溝通比決策還多。
此外院、黨、團三方，每週也固定有黨政協調會報，但柯建銘就曾不諱言指出，這個會報已流於事務性的討論，沒有能就重大議題作出討論與決策。府院方面，每週也有一次會面，由游錫?憒V總統作施政報告，此次農漁會的兩個爭議，其中之一是財政部實施分級制後，游錫?戭J未被告知，未接獲報告的陳總統自然也是一無所知，所以當他下鄉時才會一再強調他不知情。
第二個爭議，則是當陳水扁總統決定政策急轉彎時，游錫?撱‘L全程在側所以知情，但中央黨部和立院黨團可就一無所悉，習慣集體決策的民進黨，受挫後自然會在第一時間砲口對內，發出「向下沉淪」的憤慨。
現在各派系希望重新檢討決策機制，盼是能讓彼此都記取教訓，讓派系參與度能夠提高，讓決策多點人背書，相同地，也好避免「一人決策」的風險，讓類似的事件再度發生。（張楊乾）
04a.jpg 農漁會事件所引發的路線爭議，有可能使民進黨內派系活力再起。（楊仁甫攝）