被寄望能為台灣拚經濟,因而當選的馬政府,上台至今,不僅無法有效解決國內日益嚴重的通貨膨脹問題,更是時常帶頭放火!除了行政院長劉兆玄面對油價問題,以一次漲足方式「偷襲」民眾,造成民怨四起外,馬政府近來鎖定阿扁家族進行政治追殺則嚇跑外資,連帶衝擊股市。在此情況下,總統馬英九在日前接受墨西哥太陽報專訪時,竟表示他的六三三政見,必須要等到二○一六年才能做到!此話一出,震盪股市,讓台股一度摜破六三三○點,也讓人看清馬政見果然是一場黃梁夢。
股市跌六三三莫非是馬政見
在馬英九以接受專訪方式釋出政見無法落實訊息後,引發連連罵聲,更讓台股跌跌不休,在九月一日至四日連續四日共跌掉「六三三」點,恰巧與馬「六三三」政策數字吻合。九月五日,眼見六三三跳票事件引爆股市狂挫,馬英九改口表示,六三三政見目標時程,或許是說得不夠清楚,表達得不夠完整,造成一些誤會,「我要在這裡表達歉意」。他說,「六三三」中的國民所得三萬美元,原本是設定在二○一六年完成,其他兩項可以在他第一任內完成,他會努力衝刺,把這些目標在第一任內完成。
只是,縱使馬英九為了「表達不清楚而道歉」,九月五日當天台股依舊下跌,終場以六三○七.二八點收市,應聲摜破股民戲稱的「馬英九六三三政策防線」的六三三○點,總計自五二○以來,跌掉逾三○○○點,跌幅超過三三%。股民苦中作樂說,原來六三三是指股價目標六三三○,「馬英九很積極落實政見啊!」
對於台股疲振、景氣遲遲無法提升,經濟問題衝擊新政府,國民黨立院黨團書記長張碩文卻堅稱,民進黨八年執政留下爛攤子,須為台灣今日的財政狀況及投資情勢負責;被馬政府形容為經濟總設計師的副總統蕭萬長則直言,行政部門的措施若有效就會反映在股市,他說,儘管國際股市也下跌,但「台灣下跌比人家大,這一點我們要檢討」。
另外,蕭萬長雖肯定行政院採取的鬆綁、改革、開放、創新等政策方向正確;但他也提出台灣七月入超警訊,呼籲應趕快採取更多應急對策,當務之急是刺激買氣和增加投資,以此「兩輪」來帶動景氣信心慢慢回穩的「軸」,如此才能反映在股市上。
帶頭節約消費商店紛紛倒閉
對於股市慘跌,財金文化董事長謝金河接受媒體訪問時指出,問題在「信心崩潰」。金管會副主委吳當傑也坦言,台股跌幅確實相對其他亞洲股市來得重,除受到全球經濟情勢不佳影響外,「心理因素也是主因」。
謝金河表示,馬英九說六三三要八年達成,是對民眾信心的打擊,等於向民眾說這八年都不會好,當然造成股市不良的影響,失望的賣壓就出來了。他表示,此時鼓勵民心是政府最重要的工作,可是政府卻帶頭節約消費,反而讓許多商店因消費萎縮而倒閉。此時政府應在有限資源之下提出有效措施,例如考慮是否以退稅、減稅鼓勵消費等規畫來穩定信心,但也不能一次把資源用光,造成未來沒有子彈可用。
面對經濟沒有馬上好、六三三跳票、投資信心崩盤、股災等危機,馬政府近來急思解決之道,總統府秘書長詹春柏甚至打電話給國民黨籍立委邱毅,希望他幫政府開藥方;金管會則在九月五日邀集證券相關單位座談研商救股方案,九月七日傍晚,更罕見發布新聞稿,表示台股超跌主要為信心不足所致,將採五大措施激勵,包括鼓勵公司董監事購買公司股票、鼓勵投信公司募集國內股票型基金、放寬金控公司實施庫藏股門檻,使可實施庫藏股金控家數由目前五家增加為十二家等。
此外,財政部長李述德也在九月八日上午召開記者會,說明財政部的政策方向,他表示,目前由於油、電價雙漲,加上國際物價上漲,為了減輕民眾的負擔,正在研議調降貨物稅、關稅、及營業稅。對於各界關心是否調降證交稅,他則證實,證交稅是朝調降的方向;部分媒體解讀,李述德說法等於確定政府將調降證交稅。然而,行政院發言人史亞平當晚隨即澄清,調降證交稅是一個研議中的方向,未有定論、也未有研議期限,一旦做成決議會向外界公布。
寄望擴大內需政府信心喊話
無論如何,在美國財政部宣布接管「二房」,金管會推出五大措施、行政院研擬調降證交稅等政策利多以及亞股勁揚刺激下,台股九月八日開高走高,當日漲幅創下二○○四年以來新高,其中以金融股漲幅近七%最為驚人,權值股與台灣五○指數幾乎都漲停,加權指數九月以來首度站上五日線約六五三三點,漲勢強勁。展望後市,法人指出,政策利多可望持續發酵,反彈行情可期,但「不宜過度樂觀」。
另外,行政院也寄望於擴大內需、近貧方案及公共工程延宕案,九月九日行政院邀請縣市首長共同召開「提振景氣座談會」,議題包括「加強地方建設擴大內需方案」、「照顧近貧─工作所得補助方案」、工程發包等,與地方政府溝通並務求落實,其中擴大內需希望在九月底如期完成發包。閣揆劉兆玄甚至私下拜託藍營縣市長,盡快讓擴大內需預算在各縣市議會通過;劉兆玄認為,如果預算九月中旬起都能在地方開始執行,相關工程陸續開始發包,今年底經濟狀況應該就會逐漸轉好。他信心喊話強調,政府會做必要該做的事,並預告第四季景氣將好轉,「景氣好了,股市自然會反映出來」。
政策反反覆覆股市一日行情
民進黨籍立委蔡煌瑯分析,無論是傳出行政院有意祭出調降證交稅救股市或是金管會所提救台股的五大措施,其實都只是權宜之計,無法真正解決經濟問題。他說,調降證交稅,短期內確實能刺激股市,但長遠來看,恐怕就不是這麼一回事,因為一旦將證交稅調降,那政府財政收入勢必減少,也就是說,屆時馬政府的愛台十二建設在歲入減少、甚至不足的情況下,能編列、執行的預算將縮水,「是不是代表愛台十二建設也要跟著跳票?」馬政府應該還要拿出其他的藥方,不能病急亂投醫。
對於政府考慮調降證券交易稅率一事,其實就連藍營立委也都持保留態度。國民黨籍立委費鴻泰表示,從以往經驗來看,調降證交稅率,只能刺激股市一到三天行情;若調降證交稅率,可拉抬股市到八千點,一定要去做,但他感覺有限。而且,畢竟證交稅是國家重要稅源,有助所得平均,「考慮股市時,也應考慮國家財政」。國民黨籍立委李鴻鈞則直言,他反對片面調降證交稅率,若要調降應從稅制改革做起,讓全民受惠,非只有股民受惠;股市是國際大環境問題,若從稅制改革全方位看待,也可幫忙股市,內閣不能只「頭痛醫頭,腳痛醫腳」。
結果,由於政府對是否調降證交稅政策反覆,使得九月八日狂漲的股市,只有一日行情;九月九日呈現開低走低大跌二三三‧九二點。
改善投資環境遠比內需有效
蔡煌瑯強調,其實馬政府無力振興經濟的根本問題在於「把希望寄在中國」經濟政策的戰略與戰術全數出錯,他說,就是因為馬政府的錯誤政策,讓外資看衰台灣、紛紛抽離,進而使股市慘跌,而馬英九更出來火上加油,說六三三做不到,投資人信心全無,經濟怎麼會好?股市怎麼會有救?
另一方面,綜觀馬政府提振台灣經濟的方法,其實只有三招:一、開放周末包機直航,二、擴大中國觀光客來台,三、推動擴大內需、愛台十二大建設。蔡煌瑯指出,直航與中國觀光客來台已經失敗,印證是沒有用的政策,現在馬政府將希望全放在擴大內需上,但是,台灣是出口導向的國家,擴大內需僅能起到輔助作用,正規的做法是改善投資環境,吸引資金來台,也因此,他認為馬政府現階段把希望押在擴大內需上,其實也是不切實際,「恐怕又是空頭支票」。
另外,蔡煌瑯指出,馬英九為六三三政見「說明不清楚造成誤會」致歉,是毫無誠意,而財政部長李述德針對股市連日慘跌竟說,「錢是你的,你自己要做一個比較睿智的抉擇」、「如果沒有賣,你也沒有損失」等,這樣的態度實在太可惡,他說,如果不是馬政府在五二○後空頭作多,用欺騙的行為讓選民對馬政府有幻想期待、進場買股,會有這麼多人受害嗎?
蔡煌瑯表示,政府只消極地呼籲民眾中秋節多買禮物,卻無法提出振興股市、挽救經濟具體穩定政策,「不能永遠只靠釋放政策利多」;國民黨可以麻木不仁,但身為有執政經驗的民進黨不能毫無知覺,黨團開出診斷藥方,希望立法院下會期立即通過黨團所提「九十七年度退稅及補貼特別條例草案」,至少能讓民眾有消費信心,以彌平通膨落差。
藍營立場鬆動 退稅露出曙光
由於景氣不佳是全球性問題,為了挽救經濟,各主要國家紛紛提出振興方案,包括美國率先宣布1680億元振興經濟方案,其中對包含個人進行最多600美元的一次性退稅;南韓則在今年6月宣布10.5兆韓元振興經濟方案,其中包括退稅7成,9月1日又宣布減稅178億美元;日本8月底宣布11.7兆日圓經濟振興方案;香港2月提撥400億港幣退稅金,每人最高可領2萬5000港幣;新加坡2月擴大退稅規模18億新元,平均每人可領300新元。
至於台灣內部,其實針對國內通貨膨脹等經濟問題,民進黨早就提出退稅濟貧政策,國民黨卻堅決反對,認為國家財政有困難,不應採退稅手段。
不過,抵擋不住龐大經濟問題壓力,副總統蕭萬長9月8日結束訪問史瓦濟蘭行程,經南非、新加坡轉機返台途中,在新加坡樟宜機場和記者茶敘時,再度對經濟問題提出看法。他說,台灣是淺碟型的經濟,經濟要有中長期的規畫,但更要有短期的因應方案,否則中長期規畫就會成為空談。
蕭萬長表示,當初競選時提稅改「四六八方案」,對有工作的中低所得家庭實施退稅補貼計畫。這個計畫就是「有條件的退稅」,一方面讓中低收入戶喘一口氣,也可刺激消費,政府應該趕快做。他也認為,政府應帶頭刺激消費,這次擴大內需各縣市擬定的計畫,應限期執行。
國民黨立院黨團書記長張碩文表示,此方案對中低收入民眾助益甚大,行政院應在限期內盡速研擬配套措施並推動。民進黨青年部主任趙天麟說,由此可見民進黨先前所提的退稅是國際潮流,也是國際間成功經驗,希望立法院本會期立刻通過民進黨的退稅案。(李鴻典)