失策如絆馬索 拚經濟成夢囈
徐子樵
2008/08/28 第649期
馬英九的「六三三」政策明顯跳票,開放陸客來台觀光、直航等又未能發揮預期經濟效益,使得馬政府的拚經濟,就好像是夢中的囈語般的虛幻。

馬英九就職百日,儘管已將「馬上好」下修「馬上漸漸好」,仍掩蓋不了拚經濟無起色的事實。


民調上升 人民未必滿意


馬政府就職百日前夕,馬英九、劉兆玄近來頻頻接受媒體訪問,製作說帖,以及宣布陸客到金馬免簽證等利多政策,扭轉並強化施政滿意度低迷,效果似乎不錯,一家親中偏馬媒體公布百日民調,以「反彈走勢」標題指出,馬英九的滿意度上升了十%,達到四六%;劉兆玄也從「低檔揚升」了九%,創下四二%的新高滿意度。這家媒體為馬、劉化妝粉飾的意味,昭然若揭,只談上升,不談背後的意義與警訊,例如馬、劉兩人滿意度雖然上升,但都沒有超過五成,不滿意度也分別仍有三八%。更值得注意是,這些民調數據是在馬、劉不斷宣傳與強化施政作為下,滿意度才上升了十%,不滿意卻只有下滑三、四個百分點而已,顯示馬、劉民調上升人為因素多於實際表現。


在此之前,世新大學也公布了一份民調顯示,馬、劉兩人的施政滿意度分別是四六%與四一%,但是有高達七二%的受訪民眾表示對目前經濟狀況不滿意;四六%的人認為為現在的生活比過去變差。看到這些數據,一些有政治警覺心的國民黨立委都不太敢喜形於色,像是陳根德便指出,馬的民調回升,可能是受陳水扁洗錢疑雲影響所致,即便馬的滿意度回升到四六%,也比二○○○年陳水扁就任總統三個月時還低,新政府應警惕。由親民黨回到國民黨的立委李鴻鈞說得更直接,民調數據顯示人民對新政府表現不滿意,但仍有期待,然而人民的耐心能維持多久?


生活不易 期待變成幻影


類似李鴻鈞憂心忡忡的國民黨人士,其實不少,但在馬、劉與黨中央粉飾太平心態下,大都選擇沈默,不願落人口實,做白目罷了,可是大家心裡都了解人民對新政府的期望有很大的落差,落差的主要原因除了對馬英九的領導能力不滿外,最重要的是「經濟」兩字:薪水不增,民生物價不斷上漲;受通膨與衰退雙重衝擊,國內經濟狀況跌入谷底等。簡單說就是沒有「馬上好」,連「馬上漸漸好」都變成一句口號,反而有點成為「馬上倒」的諷刺,就像馬英九等人選前喊股市上看萬點,選後卻是大跌,不斷進行七千點保衛戰,有人拿馬英九、蕭萬長、劉兆玄三人名字組合消遣反諷指出,「九萬兆」變成「九劉」。


有太多數據說明馬英九拚經濟,現在拚不出個所以然。例如「六三三」,亦即經濟成長率六%以上、失業率三%以下、平均國民所得三萬美元,這是馬英九經濟政策的核心目標,也是他競選最大支票,結果根據主計處資料,預測今明兩年經濟成長率只有四.三%與五.○八%。失業率則在上月攀升至四.○六%,是這一年來新高記錄。主計處預計的五.○八%經濟成長率,如參考其他國內外單位的預測,算是樂觀,有高估之疑。因此,要說「六三三」成為一張大空頭支票,並不為過。其次如全年消費者物價指數年增率,主計處本來預估為三.二六%,現在已上修到三.七四%,這是十四年來新高記錄,再加上因為民生物價上漲導致實質平均薪資與實質經常性薪資的減幅持續擴大,也都創下跌幅記錄。


馬英九、劉兆玄施政滿意度都滑落,經濟也無明顯變好,人民的痛苦感受屢創新高,大嘆生活不易,原先的期待都化為幻影,究竟其中問題出在那裡,才是大家要探討的重點。


顧此失彼 拚經濟成空話


從陸客來台觀光、直航此一重大政策,卻沒有達到預期效益來看,顯然的問題在於馬英九過於一廂情願把拚經濟寄望於中國身上,而忽略了國際經濟局勢變化、兩岸經貿架構的不均衡,乃至於犧牲台灣主體性,是造成拚經濟一場空的主因所在。


陸客來台觀光與直航既是馬英九拚經濟的大力丸,也是兩岸和解的第一步,猶記得他推銷每天三千位陸客來台觀光,平均一天消費二百美元,一年為台灣創造數百億經濟效益,結果七月初開放以來到現在,平均一天二百人上下,台灣八個直航機場,除了台北松山、桃園機場外,其餘不是沒包機,就是班次少得可憐。這些事實已是人盡皆知,也說明當初政策缺乏完整規畫與配套,先天不良的條件便註定無法達到預期效益外,陸客來台人數一手掌握在中國官方手裡,後天不良的條件更加點出走向失敗一途的命運。


陸客來台觀光與直航只是馬英九兩岸政策的一小環,但見微知著,其他諸如重大的十二吋晶圓廠、放寬赴陸投資與陸資來台等重大政策,共同的特徵之一是都沒有做好事前規畫與完整評估,而是急就章般的宣布。


這正是造成拚經濟失敗的最大原因。它所帶來的影響不是台灣經濟沒有變好,也隱藏著更大危機,一方面在中國磁吸效應,過於向中傾斜的經濟政策,導致台灣經濟地區化危機;另一方面因為一廂情願把台灣經濟放在中國手裡,失去了主導性而衍生出國家主權空洞化,台灣特區化的危機。然而馬英九現在只看到眼前的一時民調翻升,而沒有回頭探討與調整經濟思維,要談拚經濟,就好像是夢中的囈語般的虛幻。