國民黨登陸熱 馬連角力新戰場
徐子樵
2008/05/01 第632期
連戰繼江丙坤之後四度登陸,有著與馬政府別苗頭意味,然而,昔日舊部屬江丙坤、張榮恭卻強調海基會才是唯一政府授權的官方管道,不惜潑老長官冷水,使得國民黨這波登陸熱,成為馬連角力新戰場。

最近的兩岸很熱鬧,準副總統、國民黨卸任黨主席、在任黨主席、即將上任政府首長帶著企業老闆相繼前往中國,不管有沒有見到胡錦濤,個個都意氣風發,好像兩岸關係已然解凍在望,殊不知這一波登陸熱背後正是國民黨內多頭勢力爭搶兩岸事務主導權的縮影。


多頭馬車衝衝衝兩岸融冰變洪水


加入這場搶抱兩岸大腿者,各路人馬都有,檯面上是往來兩岸絡繹於途,檯面下也是暗潮洶湧,例如馬英九找上被認為是李登輝愛將之一的賴幸媛接掌陸委會主委,成為這次內閣人事最大一匹黑馬,國民黨內部撻伐之聲,不絕於耳,批評為李登輝路線復辟,行政院長劉兆玄四月二十八日宣布第二波人事,談到賴幸媛人事任命時,重點在強調陸委會主委職權框框:執行國安會決議。進一步解讀就是說,賴幸媛沒有個人空間,不過是執行國民黨兩岸政策的工具。這點當然無庸置疑,既然兩岸事務屬於總統職權,劉兆玄不等於白說一場,顯然外傳劉兆玄對賴幸媛人事案有意見之說,並非空穴來風,於是接下來有趣但很嚴肅的問題,馬政府的兩岸政策,到底誰說了才算數?經常上媒體八卦版面的鴻海老闆郭台銘說了一句很耐人尋味的話:多頭馬車也不錯。原來馬英九之外,還有很多人都躍躍欲試。


光看馬政府公布的人事,做過陸委會主委的蕭萬長、蘇起。現在已高升副總統的蕭萬長主打一中市場,才剛結束他引以得意的博鰲亞洲論壇,除了與胡錦濤會面,創下六十多年來兩岸最高層級領導人會談記錄外,向中國招商來台投資馬英九的愛台十二項建設也有了突破,中國商務部長陳德銘慨然允諾協助中國企業投資,金額大約有一兆台幣之多,這都不能不說是大事,但沒想到突搥搞了大烏龍。商務部在會後發布的新聞稿出現了一個中國文字,雖然經過媒體提醒,蕭萬長立即表達抗議,商務部也在第一時間撤回,新華社的新聞稿也沒有出現一個中國文字,風波平息了,可是回到台灣,馬英九與蕭萬長共同記者會上,馬英九暗暗潑了蕭萬長一盆冷水。馬英九認為,不要過於樂觀期待兩岸會有重大突破,蕭萬長也跟著表態,兩岸融冰不要一下子太快,擔心融得太快,會變成洪水,這和出發前往海南島蕭萬長的信心滿滿,顯然態度有了一百八十度改變。


多頭馬車難煞車江連吳前仆後繼


同樣的,創造九二共識的蘇起,到現在為止,都認為這是他的傑作,促成辜汪會談,也穩定了兩岸,馬英九參選總統因而將他列為兩岸政策的重要幕僚,並在五二○新政府成立接掌國安會秘書長,讓蘇起成了兩岸事務當紅炸子雞,九二共識、一中各表成為馬政府兩岸政策的最高指導綱領,也是國民黨兩岸政策的基本共識,按理來說,爭議最小,加上國會一黨獨大,完全執政,也不怕民進黨批評選前抱台灣大腿,選後扯台灣後腿,可以照著自己意思修法、立法來落實,問題出在每個人都想搶頭香,就像蘇起以兩岸共同市場基金會顧問名義隨同蕭萬長參加博鰲論壇,他也不想在這場兩岸風雲際會大戲中沈默。


自從三年前連戰率先踏出兩岸破冰之旅,成立國共平台機制以來,黨內與中國高層可以直接熱線,關係也一天比一天好,個個都認為他們都化兩岸沙漠為綠洲的一股春風,選後風光都讓馬蕭等新政府首長給搶走了,要說坦然接受,不但有違人之常情,更不符合國民黨的宮廷鬥爭文化,於是緊接著在博鰲亞洲論壇之後,第一個打頭陣的是接任海基會董事長的江丙坤,並帶動了新一波國共交流熱潮,榮譽黨主席連戰前腳才進中國,現任黨主席吳伯雄後腳也計畫在六月跟進。


多頭馬車磨擦多宮廷鬥爭又來了


江丙坤是國共平台國民黨的最高層聯絡窗口,過去幾年來他與中國高層、台商、大陸企業都建立了良好關係,人脈經營也十分廣泛,本來要爭取閣揆,無奈遭馬英九與蕭萬長夾殺,劉兆玄出線,他退而接受海基會董事長,同時也繼續保留了國民黨副主席身分,方便便宜行事,可以大展身手,按照國民黨向來的宮廷鬥爭文化,也可以理解他並不太想讓他人染指,搶了光環。於是本來一路受連戰栽培,在黨內被畫分為連系人馬的江丙坤似乎也有了改變,面對媒體詢問四月二十八日連戰四度訪問中國與胡錦濤會面,江丙坤強調,連戰此行目的只是為送給胡錦濤的禮物、楊英風雕塑作品揭幕,而且不管連胡四度會談話主題,海基會才是唯一政府授權的官方管道之外,他也慎重再次表明,未來兩岸重要協商都要透過海基、海協兩會,兩會復談勢在必行,也是指日可待。敏感的人都嗅出了其中的政治意含,江丙坤換了位置,也換了腦袋,與連戰的關係似乎出現磨擦。


不只是連、江關係出現微妙變化,另一位也是連戰重用的國民黨兩岸事務重要幕僚,可能接任海基會秘書長的大陸事務部主任張榮恭也靠向江丙坤一邊了,本來他並沒有計畫要隨同連戰前往大陸,而是與江丙坤赴中國向台商謝票,感謝大選期間力挺馬蕭,但臨時接到連戰電話,從深圳趕往北京會合,張榮恭說明指出,連戰這次行程,只是為了禮物交換,「應該不會跟兩岸會談有關係」。連戰什麼時候不去,偏選在敏感時刻送禮物給胡錦濤,明眼人一瞧都了然於胸其中有高度的政治意味,一方面是中國兩手策略,製造國民黨多頭馬車現象;另一方面也強調國共平台功能不在海基海協兩會之下,連戰與吳伯雄先後訪問中國,等於是給馬英九顏色看,也讓江丙坤立場尷尬。


海基會是政府唯一授權的兩岸談判單位,國共平台也扮演類似角色,而且是受中國之寵。從中國的角度來看,經由國共平台協商達成的共識,雖然具有彈性,相對的也強化政黨色彩,造成台灣地方政府化。但是由台灣的立場來看,兩岸談判多了一道國共平台的共識,等於海基會接手政黨談判,不但有違體制,也不符合民主程序,江丙坤又是身兼國民黨副主席,他自己角色都有錯亂衝突之嫌,卻還間接排擠連戰、吳伯雄赴陸訪問,邏輯上說不過去,只有搶頭香的心態較能合理解釋。


多國馬車搶頭香爭正港國共平台


在現有國民黨領導階層裡,連戰可以說是最受共產黨信任,原因無它,連戰最能配合,但台灣政治變化與國民黨權力結構變化速度之快,讓連戰在兩岸舞台失去了原有光采,逐漸淪為配角,他所代表的也朝向深藍勢力一方,說他是泛藍精神領袖,不過是溢美之詞,滿足連戰的虛榮罷了,這也是吳伯雄後腳馬上跟進計畫六月赴中國。


吳伯雄登陸與連戰最大不同之處是國民黨己由在野黨轉為執政黨,吳伯雄作風強勢,又握有實權,對政策的有很大影響力,與連戰的過去在野黨卸任主席,完全不可同日而語,吳伯雄如何會甘於沈默,眼睜睜把國共平台讓給連戰,因此,即使吳伯雄身邊的人一方面強調吳訪問中國與連戰完全沒有關係,另一方面又表示這才是「正港」的國共平台交流,互別苗頭搶兩岸光采心態,一覽無遺。國民黨秘書長吳敦義便很露骨指出,國民黨的共識是會珍惜前主席連戰建立的訪中基礎,但訪中仍以現任主席吳伯雄為主。


多頭馬車非議多視中國為萬靈丹


馬英九在兩岸談判的前提是以台灣利益為最優先,例如他再三強調中國不撤飛彈,兩岸就不談簽訂和平協議。在實際執行政策方面,雖然強調海基會為主,但又容許國共平台為輔,就像對於像政府首長兼任黨職,違反大選主張不以黨領政的承諾,引起非議一事,馬英九又視為耳邊風,置之未理。馬英九的一手政、一手黨的兩面作法,大大開了民主政治與台灣民意玩笑,也是造成國民黨內各路人馬,爭搶兩岸大餅的原因之一;另一個原因是他過於高度期望兩岸有重大突破,靠向中國,台灣明天會更好。


主觀預期與架構矛盾的雙重效應下,國民黨內不管是檯面上,還是檯面下,個個磨刀霍霍,追求名利,也無論是否有實力,還是根本沒有能耐,大家都想分一杯羹,深怕腳步慢了些,就只有殘羹剩飯。受這種氣氛感染,那顧得了公私交誼,每個人都只從自己的角度看待其他的競爭者,大家各憑本事,也各自拉幫結派形成新的團體組織,置輿論與民意於一旁,一頭往中國衝了。