朝野易位攻防 指標性縣市各有斬獲
陳乃菁、萬蓓琳、李坤城.莊金國
2001/12/06 第297a期
縣市長選情焦點 民進黨綠化南台灣 國民黨席次有成長 親民黨首次拿下台東縣及連江縣 金門縣成新黨唯一堡壘
民進黨和國民黨在此次縣市長選舉中平分秋色,各拿到九席縣市長的席次,不過對民進黨而言席次是減少了,而且在具有指標意義的桃園縣及台中市,都輸給國民黨。親民黨首次參選,但是在本島的台東縣及連江縣都贏得寶座。無黨籍的傅學鵬及陳麗貞,則分別拿下苗栗縣及嘉義市。整個台灣的版圖,呈現「北藍南綠」,大致和總統選舉的版圖一致。

台北縣:

蘇貞昌和王建?怢滮H纏鬥到最後關頭,蘇貞昌終於獲得勝利。證明蘇貞昌優秀的政績,最後還是取得人民的信任。王建?攽鷁M獲得泛藍軍支持,馬英九也幫王建?怉艇x十二次,但是王建?抶g營時間太短,偌大的台北縣只用車隊象徵性的跑了幾次,輸給蘇貞昌並不意外。

蘇貞昌的優勢除了政績之外,就是獲得許多以前國民黨的支持者。例如五大工業區聯誼會,以前都會幫國民黨動員,但是這次都轉而支持蘇貞昌。許多國民黨的地方鄰里長及縣議員,和蘇貞昌也都有不錯的交情,這些都是臨時宣佈參選的王建?怍珛L法掌握的。

王建?攽鷁M獲得國民黨人力、物力的支持,勉強維持競選總部的運作,連戰、宋楚瑜及馬英九也多次幫王建?怉艇x,但是林火旺也坦誠,蘇貞昌對地方基層經營得非常用心,施些「小恩小惠」給里長及樁腳,就把他們都拉攏了。不過也就是這些林火旺口中的「小恩小惠」,讓蘇貞昌此次發揮組織戰的功能,雖然民調上顯示兩人的差距並不大,但是開票結果出來之後,蘇貞昌果然能贏得勝選。

蘇貞昌連任的意義,也打破泛藍軍的一個迷思,就是只要泛藍軍團結,民進黨一定會輸。蘇貞昌的勝出,不僅只是守住全台第一大縣,也給了民進黨信心。

桃園縣:

謝長廷對桃園縣的縣長選情曾說過一句話:「桃園縣是唯一沒有執政優勢的縣市」,一語道破了彭紹瑾的選情。自從親民黨邱創良退選,國、親兩黨整合出朱立倫參選之後,朱立倫的民調就一直領先彭紹瑾,讓準備許久的彭紹瑾陷入苦戰。雖然彭、朱兩人的形象都差不多,但是朱立倫在取得外省族群的選票上,有先天上的優勢,換句話說,彭紹瑾在參選之前,就已經落後朱立倫大概十二萬票,而這些票數,也成為這次朱立倫勝出的關鍵。

彭紹瑾競選總部發言人鄭文燦也表示,這次如果台灣人意識發酵的話,彭紹瑾才有可能勝選,但是很可惜,在眷村票方面實在不敵朱立倫。朱立倫競選執行長陳鳳馨也指出,這泛藍軍的整合比預期的成功,再加上朱立倫的形象在爭取中間選民方面勝過彭紹瑾,所以他們在投票前就已經知道朱立倫很有希望。

朱立倫拿下桃園縣,再加上胡志強拿下台中市,國民黨的中生代已經在北台灣佔據了絕佳位置,未來必定和台北市的馬英九組成一道「馬、朱、胡」防線,而這有可能和以本土派為主的立法院系統形成抗衡,值得觀察。

新竹市及新竹縣:

民進黨這次在客家票居多的新竹縣市都淪陷給國民黨。新竹市蔡仁堅上次得到新黨大老許歷農的幫助,順利打進眷村。但是這次許歷農並沒有全力動員,使得蔡仁堅在眷村票方面流失不少。雖然蔡仁堅和親民黨維持良好關係,但是正如林政則所說的,選民已經希望換人做看看,再加上蔡仁堅還有聯電的弊案未了,也是他這次落選的主因之一。

林光華和鄭永金的對決,對新竹縣民來說已經不是新鮮事了,但是四年前邱鏡淳脫黨參選,結果讓原本民調較低的林光華脫穎而出。今年國民黨仍然提名鄭永金,邱鏡淳改選立委,而且在「鄭永金四年執政後,提名邱鏡淳」的策略下,國民黨把淪陷十二年的新竹縣再度收復。

台中市:

幾個月的拼戰,蔡明憲依然還是以三萬多票輸起給國民黨的胡志強。蔡明憲競選總部表示,會落選的主要原因,還是選票的結構性因素,關鍵點在於,張溫鷹的選情全面崩盤,而宋楚瑜在台中的態度不明確,由之前的放風聲意欲支持張溫鷹,到後來把樁腳交給胡志強,胡志強的選情注入強心針。這樣情形可以以總統大選的情況比擬,去年連戰與宋楚瑜相加達三十萬票以上,而陳水扁只有十九萬票,此次親民黨與宋楚瑜的支持決定胡志強勝出。

台中縣:

令人跌破眼鏡的,台中縣廖永來以五萬之差輸給國民黨黑派的黃仲生。黃仲生在黑派中的輩分與知名度都不高,會有這樣的結果,廖永來競選總部表示,主要的原因還是在於國民黨的基層組織實力實在嚴密,因為在台中縣的選票結構中,傳統勢力的國民黨紅、黑兩派選票總數相加,也就是總統大選中連、宋兩人的五十萬票遠超過阿扁的三十萬票,但這並完全是泛藍軍整合成功所致,而紅派的無黨籍林敏霖實力實在太弱所致。

廖永來競選總部指出,此次廖永來在海線地區大敗,主要原因是選前被謠言纏身所致,另外因財政困難,公教人員的年終獎金出現爭議,故也未獲支持,而在廖永來民調較高的都會地區卻也沒有獲得大贏,可能因為年輕的選票沒有被催出來。總部表示,他們並不會特別的洩氣,因為廖永來此次的的得票數由上屆的二十二萬票增加到二十七萬票,已經是當初他們預估的極限,在這場選戰中,他們並沒有犯什麼錯誤,不過選舉的結果顯示,民進黨的基層組織工作還是有待加強。

彰化縣:

翁金珠上次在彰化縣小輸五千多票,曾讓民進黨難以釋懷,因為當時的民調顯示,翁金珠和阮剛猛有一段差距,所以黨部並沒有加強輔選,沒想到翁金珠最後只輸在彰化市。所以翁金珠此次捲土重來,不但聲勢浩大,在民調上領先國民黨提名的葉金鳳及親民黨提名的鄭秀珠。此次當選,已經在大家的預料當中,但是只贏葉金鳳五萬多票,顯示國民黨的組織系統還是發揮了一定的功效。

國民黨提名的葉金鳳,雖然是政務官出身,但是疏於地方經營,且國民黨內部整合又耗去四個多月時間,直到選前才擺平內部爭議。對葉金鳳來說,起步確實太遲了。

南投縣:

民進黨縣長當選人林宗男曾經抱怨過,如果四年前阿扁市長肯多來南投兩次,只要多來兩次,他一定當選。的確,上次林宗男只輸彭百顯二千零一票,所以陳水扁每次來南投時,總是不忘提及「要在二○○一年討回二○○一票的公道」,而且也一再向選民表示「只此一家,別無分號」,最後林宗男衝高票數,以九萬四千多票當選。而曾經表態參選的議長鄭文銅,在選前倒戈,支持民進黨縣長參選人林宗男,也讓國民黨種下敗選原因。

彭百顯雖然在南投重建中花了很多心血,而得到許多縣民的肯定,但是他和縣議會的關係不佳,視同冰炭,和鄉鎮市長也不相親,又扯入地震重建弊案,這次連任失利,就如同他的新書所形容的「百險」一般。

嘉義縣:

民進黨此次在北部縣市的大失血,使得陳明文的當選更具指標性意義,為民進黨彌補了一席縣市長,也填補了南部七縣市的綠色缺口,更使得嘉義縣的地方政治生態,有可能由派系政治的傳統滑向政黨政治的軌道,民進黨成功地藉著陳明文的帶槍頭收編嘉義縣的傳統地方派系。

陳明文以八千多票領先「黃派的國民黨」提名的翁重鈞而當選,陳明文競選總部主任翁張梁表示,勝選的原因有二,一是八年李雅景的派系執政讓民眾相當的反,不過陳明文也只險勝對手八千多票,顯示黃派的勢力依然很強;其次,陳明文的照「民進黨規格」打的文宣戰與組織戰作的相當成功,則是此次的致勝關鍵。對民進黨來說,與陳明文的合作可說是此次選戰中最成功的賭注,當初引提名引發的爭議陰影也被「一席縣長帶三席立委」的大勝選給沖淡。

嘉義市:

嘉義市也在不令人意外的狀況下,由「許家班」的陳麗貞與阿扁的國師之子李俊俋這組搭檔當選。全國「最有名的副市長」李俊悒表示,這樣的結果表示嘉義市民還是會以候選人提出的政策規劃選出最適當的人選。不過在選舉過程中,由於身分引人注目,李俊俋表示的確有受到不少壓力與關心,不過未來的就是與陳麗貞一起為嘉義市民作最好的服務。

日前在立委蔡同榮的「國會領航之夜」發生的場景似乎就已經預示這樣的結果,阿扁的偏愛態度與許家班龐大勢力,夾殺了民進黨提名的候選人黃正男,面對這樣的結果,民進黨陣營表示這結果早在意料之中,黃正男依然表示,「我是被扁政府與蔡同榮強姦。未來他還是會很堅強地活下去,不會被任何人打倒」。

台南縣:

蘇煥智自從在選前十天吃下「陳唐山」這個大補丸之後,台南縣的選情就呈現豬羊變色,原本和蘇煥智打得難分難捨的吳清基,在聲勢上就已經不敵蘇煥智,台南縣的選情,也在最後的十天大致底定。

除了陳唐山的因素之外,台南縣長選舉也是一場「總統故鄉保衛戰」。陳水扁為了要讓蘇煥智當選,不僅世紀首航的第一戰就是從故鄉台南縣出發,還交待第一夫人吳淑珍當他的分身,全力為蘇煥智助選。而國民黨也知道如果贏了台南縣,一定可以大挫陳水扁的銳氣,所以馬英九甚至四度到台南縣為吳清基站台,踢館的意味濃重。不過在陳水扁的大力助選之下,再加上陳唐山最後的表態,總算沒有讓總統的故鄉淪陷。而第一名的縣長陳唐山,以他的經歷及這次最後挺蘇煥智,未來在立法院絕對不只是一名陽春立委而已。

台南市:

許添財當選台南市長,粉碎了國民黨在台南市打出的「團結的泛藍對抗分裂的泛綠」的口號,對許添財來說,這其實是在對抗已經分裂了兩次的泛藍軍。許添財表示,此次會勝選的主要原因就是在政黨的全力奧援,透過府、院、黨的全力動員,許添財比上次的拿到選票整整多了八萬多票,這幾乎全是政黨的基層票。至於原本許添財有信心開拓的眷村票源,此次似乎並沒有在選票中反應出來,不過他表示,對手陳榮盛在眷村的得票率也並不高。

高雄縣:

楊秋興在高雄縣以極高的得票率大幅領先對手,他的當選,響噹噹地粉碎了對手吳光訓不曾間斷放出的謠言:黑派的余家班為了怕高雄縣資源與勢力被新潮流接收,而與楊秋興保持貌合神離的假象,甚至寧願換國民黨白派的吳光訓做做看。

楊秋興的當選其實早在掌握中,只是選前泛藍與紅、白派系的整合幾經波折但聲勢與新聞不斷,讓綠營不敢掉以輕心。民進黨高雄縣主委、正義連線與余家班第一大將趙健在表示,此次勝選原因一方面是楊秋興擔任立委的表現備受好評,另外主要的因素在於民進黨的派系完全整合成功,余家班黑派全力的支持讓楊秋興無後顧之憂;而泛藍的分裂則是他們敗選最大的致命傷。趙健在表示,楊秋興個人無地方派系色彩,因此執掌高雄縣後,會將地方政治帶向政黨政治的方向,這也是黑派所樂見的發展。

屏東縣:

整個開票的過程提到屏東縣,就只聽得播報員直說「蘇嘉全一路遙遙領先」。這屆縣長選舉,蘇嘉全以二十三萬多票當選屏東縣縣長,打破了屏東縣「縣長無法連任」的神話。其實早在選舉前,屏東縣對民進黨來說,就是一個「穩的不能再穩」的縣市,只是屏東素來有「縣長不連任」的傳統,再加上對手國民黨調回八年讓蘇貞昌黯然下台的操盤大將華加志,企圖用同樣的抹黑手法攻擊現任的蘇嘉全,如用強烈的文宣攻勢影射蘇怠忽職守,蘇嘉全陣營自始至終不敢大意。

不過攻擊歸攻擊,此次的縣長選舉國民黨陣營卻出現不同調的現象,縣黨部負責造勢與文宣攻勢,但是卻經常把自己陣營的主角王進士給忘了,但黨部辦的記者會上經常看不到候選人的身影。國民黨內部分歧,造成縣長候選人無法獲得傳統地方勢力支持,如以議長陳清水為主的林派此次主要是為立委候選人廖婉汝動員,張派大老張豐緒早就與地方脫節進入中央,張派也無力挺國民黨的縣長候選人。所以王進士這場選戰打起來備感艱辛,會有今日的結果也不讓人意外。

基隆市:

上次因國民黨分裂,劉文雄和許財利鷸蚌相爭,而讓李進勇漁翁得利,以八千多票之差,擊敗劉文雄,替民進黨首次拿下基隆市的執政權。但是今年親民黨劉文雄在宋楚瑜的勸退下,參選立委,使得李進勇上次勝選的關鍵消失,種下敗因。

四年來,李進勇的政績,雖然都得到市民五成以上的支持。不過在兩次風災之後,讓李進勇的聲勢受到影響,而七堵百福社區老人溺斃的不幸事件,以及橫跨北縣汐止、基市的五堵、七堵地區的非法停放的貨櫃,大幅度的引發民怨,因此也重新讓國民黨有了新的著力點。許財利雖然四年前落選,不過仍當選市議員且連任議長,有一定的基層實力。雖然在形象上比不上曾任律師的李進勇,而且飽受議長賄選案的困擾,不過在藍軍的整合下,而且李進勇的票數未有成長,反而減少,當然不敵許財利。

宜蘭縣:

民主聖地宜蘭縣,在陳定南、游錫?怐滌鶿F之下,已經成為民進黨「綠色執政、品質保證」的一塊最響亮招牌。這次劉守成已有四年的基礎,不僅傳承陳、游兩人持續推展觀光事業的傳統,也強化宜蘭縣成為「科技縣」的訴求,破除國民黨主打宜蘭沒有經濟建設的迷思。

而國民黨提名宜蘭市長呂國華,在民調上每次約落後劉守成十個百分點,雖然獲得議長林榮星的支持,但是對呂國華並沒有多大幫助。所以劉守成也就一路領先到開票結束,繼續守住宜蘭縣。 

花蓮縣:

此次游盈隆被民進黨「強制徵召」參選花連縣長,只有短極的時間準備,雖然國、親兩黨各有提名人選,但是仍不敵準備已久的張福興。雖然游盈隆未能替民進黨拿下花蓮縣,但是他兩度為民進黨在花蓮縣參選,此次又辭教職,可以說是背水一戰,雖然未能成功,但是本身學有專精,未來在民進黨的新內閣中,相信應該仍會有一席之地。

台東縣:

徐慶元為親民黨在台灣本島搶得第一席,意義重大。其實徐慶元在台東的基礎雄厚,上次脫黨參選即以些微票數落敗,此次東山再起,果然贏得縣長寶座。民進黨所徵召的賴坤成,因起步太慢,選票又集中在台東市而已,造成最後的落選。

澎湖縣:

由國民黨的賴峰偉繼續連任,大家並不意外,因為賴峰偉的民意支持度頗高,再加上許素葉仍然列名國民黨的不分區,所以賴峰偉之連任之路平坦。而民進黨提名的陳光復,雖曾擔任過高雄市立委,但是經營澎湖縣的時間太短,無法和賴峰偉抗衡。

金門縣:

金門已成為新黨最後的根據地,產生唯一的一席立委及縣長,而且縣長的意義性重大,這是新黨第一次取得地方執政權。就金門縣民進黨黨部主委翁志明的觀察,金門縣過去賄選與黑金問題相當嚴重,這次因為新政府查賄的決心相當堅決,因此金門縣的選舉比以往乾淨許多,民進黨與新黨候選人也都同時提出反黑金的政見,這一次選舉出來的結果,也顯示打著反黑金、反賄選之政見的候選人,獲得了較多的支持。然而,畢竟民進黨縣長候選人陳昭南並非在地的居民,其政治資源還不夠深入,再加上民進黨長期在金門縣遭受醜化,因此無法獲得最後勝利。

馬祖:

馬祖縣縣長選舉,則是親民黨候選人陳雪生獲得勝利,競選總部發言人表示,這次親民黨在馬祖地區獲勝的原因,有一部份歸功於查賄動作所產生的邊際效益,導致過去以賄選獲得選票的候選人,在此次選舉中遭到淘汰。諷刺的是,由於新政府查賄嚴格,受惠反而都是親民黨及新黨的候選人。