〈有樣學樣〉上樑不正下樑歪 李慶安擁美國籍
李鴻典
2008/03/20 第626期
邱議瑩指出,國民黨上樑不正下樑歪,李慶安其實是有樣學樣,學馬英九說已自動失效,對照競選立委時找馬英九背書「我們都是一家人」的文宣品,難怪民進黨會嘲諷「這一家人應該都是美國人!」

除了國民黨總統候選人馬英九對於綠卡風波至今仍交代不清外,過去曾「驚爆」前衛生署長涂醒哲「烏龍舔耳案」的國民黨籍立委李慶安,也遭三月十二日出刊的《壹週刊》「踢爆」擁有雙重國籍,雖然李慶安以發出聲明、公開出示中華民國護照與上面的美國簽證方式,坦承「確實曾擁有美國國籍,但已放棄」云云。然而,李慶安卻拿不出放棄國籍的證明文件;對照競選時李慶安找來馬英九背書「我們都是一家人」的文宣品,也難怪民進黨會嘲諷地說「這一家人應該都是美國人!」


坦承有綠卡  未主動放棄


根據《壹週刊》報導,李慶安在一九八五年取得美國綠卡,並在一九九一年時成為美國公民;根據法令規定,李慶安若尚未正式放棄美國公民身分,依法必須被免除立委資格。由於事關重大,引發外界注目。


對於《壹週刊》刊登的內容,李慶安發表聲明表示:「本人多年前因為先生工作關係,曾經有申請過綠卡和取得美國公民,但那均是十多年前本人擔任公職之前。本人擔任公職以後,美國國籍早已喪失,多年來一直使用中華民國護照與美國簽證,特此說明。」


李慶安表示,她確實曾擁有美國國籍,但她當選台北市議員之後便已經放棄,「沒有美國公民身分、更沒綠卡,完全依照法律」。李慶安強調,一九九四年她當選市議員時,曾查過相關法規,「宣示放棄、申請註銷只是放棄美國國籍的方式之一,並不是唯一方式」。李慶安還出示自己的兩本中華民國護照,效期分別是一九九八年至二○○四年間、以及二○○四年至二○一四年,根據護照上的美簽,至少從二○○二年以後,都是持美國簽證出入美國。至於更早以前的情況,李慶安表示,十多年的事情突然被質疑,那些過期護照收在那裡,她還要再找找看。民進黨若有質疑,可向立法院長王金平反映,立法院自會依規定調查處理,她也批評,民進黨刻意炒作國籍,企圖影響選舉,她不會隨之起舞。


領近億薪水  立院應追查


不過,民進黨立院黨團幹事長賴清德則表示,國民黨的綠卡大隊,由馬英九領軍,隊員包括國民黨籍立委李慶安、賴士葆、台北市長郝龍斌及台北縣長周錫瑋,民進黨團將提案,請王金平組成調查小組,全面清查立委是否擁有雙重國籍。


民進黨團副書記長邱議瑩指出,李慶安一九九一年成為美國公民,從一九九四年擔任第七屆台北市議員及連任第四、第五、第六、第七屆立委至今,市議員薪水一千九百多萬元及立委薪水七千八百多萬元,已領取將近一億元薪水,請王金平立即清查,若李慶安仍具有雙重國籍,應解除職務,並追討詐領的薪水。


民進黨籍立委李俊毅表示,李慶安事件造成國人極度不安,懷疑立法院內有許多類似事件,除請王金平清查,也呼籲馬英九應立即向國人說明他的團隊中所潛藏的雙重國籍分子,對國人的不安作說明和承諾。民進黨籍立委陳亭妃則指出,民眾被李慶安騙了十六年,希望王金平立即清查,否則將貽笑大方。


至於李慶安已出示二○○二年護照有美國簽證反駁,賴清德說,如此只能證明李慶安有中華民國國籍,若李慶安聲稱已放棄美國國籍,應說明放棄的時間和地點。邱議瑩進一步指出,國民黨上樑不正下樑歪,李慶安其實是有樣學樣,學馬英九說已自動失效,但若要失效,應要親自到美國在台協會(AIT)辦理,她說,李慶安應提出失效的證明文件,否則將不排除派人到AIT站崗,看李慶安是否學馬蕭競選總部國際事務部主任馮寄台偷偷去辦理。


自動失效說  愈說愈模糊


另外,賴清德也說,《壹週刊》舉周錫瑋與賴士葆為例,兩人都曾取得綠卡,但都分別在一九九五年、二○○一年向AIT註銷。在媒體一再詢問下,李慶安卻不願說明是否也採取註銷方式,只強調「是用自己知道的方式」。他說,李慶安等人放棄美國國籍的說法南轅北轍,周錫瑋、賴士葆說必須主動放棄,馬英九卻說自動失效,李慶安更說不出所以然來。他強調,李慶安等人揚言綠卡已經失效,但根據美國法律與社會大眾提供的資料,所謂自動失效模式根本不存在,應繼續追查,要求拿出綠卡失效的文件,如此才有意義,不要讓有心人模糊焦點,失去社會追查事件的真正用意。


邱議瑩表示,李慶安在事情爆發後接受媒體訪問時表示身份已自動失效,但後來卻又改口說依法辦理,她呼籲李慶安「是不是可以不要學馬英九先生?是不是可以公開說清楚?」


國籍法第二十條中規定:除了因「具有專長或特殊技能而在我國不易覓得之人才且不涉及國家機密之職務者為限」,與其他法律另有規定者,可由該國主管機關核准任用外,其餘「中華民國國民取得外國國籍者,不得擔任中華民國公職」;「其已擔任者,由各該機關免除其公職」,立法委員就由立法院進行免職。中華民國國民兼具外國國籍者,擬任本條所定應受國籍限制之公職時,應於就(到)職前辦理放棄外國國籍,並於就(到)職之日起一年內完成喪失該國國籍及取得證明文件。


雙重國籍者  不得任公職


另外,立法委員也算是廣義的公務人員;在公務人員任用法第二十八條中也規定,有下列情事之一,不得任用為公務人員:一、未具或喪失中華民國國籍者。二、具中華民國國籍兼具外國國籍者。但其他法律另有規定者,不在此限。而公務人員(含政務人員)在出任公職前,也都必須簽下相關具結書,確認「無喪失中華民國國籍或是兼具外國國籍」,就算「兼具外國國籍,也必須於就(到)職前依法辦理放棄外國國籍」,「具結如有不實,願負法律責任」。


依法論法,由於立法委員是由民意所選舉出來,情況應較適用國籍法,但無論是國籍法或是公務人員任用法,只要具有雙重國籍者,就不得擔任公職。


其實,李慶安一家人從政以來的爭議一直不斷,包括一九九三年十月的文抄公事件,當時,李慶安胞姊、胞兄李慶珠、李慶中遭時任立法委員的陳水扁揭發甲考抄襲舞弊疑雲,李慶中臨時以要做「中國海明威」為理由倉皇辭掉環保署副署長躲過輿論追殺,但時任僑委會副處長的李慶珠則沒有這麼幸運,在東窗事發後被拔掉甲考的頭銜。


另外,在二○○五年,當時台灣政壇在國民黨籍邱毅帶頭下,興起一股胡亂爆料潮,由於邱毅因此成為藍營紅人,當時李慶安與胞兄、國民黨籍立委李慶華也有樣學樣,緊咬高捷案;然而,在當年五月,李慶華、李慶安兄妹,也遭到民眾「爆料」。媒體報導,一位劉姓台商看到李氏兄妹與父親國民黨大老李煥一家三口,出現在澳門葡京賭場,還有一位操北京口音,很像公安人員的人全程陪同。由於與他們平日「自命清高」形象落差太大,讓這位台商相當震驚,因此隨手拍照「存證」。對此,李氏兄妹反駁,這是總統府對他們追查弊案,展開的獵殺報復手段,他們赴澳門追查陳總統一九九八年台北市長任內的澳門秘辛,「是私人行程也有任務在身」。


若有外國籍  選區應重選


民進黨籍立委蔡煌瑯指出,擁有雙重國籍者不得擔任公職,在法律上是相當清楚的,李慶安絕不可能不知情,那為何如此大膽?他分析,這其實就是李慶安對於台灣這個國家的沒有認同可言,另外,對於台灣的國家安全也有極大的不確定感,「因為有外在的大中國因素,所以他們對台灣沒有安全感」,但卻又是棄之可惜,於是擁有雙重國籍。


由於馬英九綠卡風波未歇,現在又傳出李慶安等藍營知名人士也有類似情況,對於總統選情是否產生衝擊?蔡煌瑯指出,由於民眾現在對於政治人物都會進行檢驗,也厭惡政治人物滿嘴謊話、狡辯,雖然基本盤民眾難以因此被撼動,然而,現在的狀況,恐將對中間選民產生移動效果,他說,或許中間選民對於民進黨依舊不甚喜歡,但對於涉及道德標準的高敏感性議題相當重視,而綠卡、雙重國籍除了牽涉國家認同外,更暴露出政治人物的「誠信」問題,「相信選民自有公斷」。


另外,倘若李慶安擁有雙重國籍屬實,李慶安所屬的台北市大安區是否應該進行重新選舉?中選會秘書長鄧天祐三月十三日表示,查證立委是否有外國籍,屬立法院的權責,但若李慶安擁有外國籍,可能需要重選。


老王不處理  恐難有下文


立法院高層表示,立委是否具有雙重國籍是大事,立法院必須有所根據,不能依媒體報導就去查。如果民進黨立院黨團正式提出公文函給院方,院方即可依據此函,轉交相關單位如外交部、中選會去調查,若調查結果確定立委雙重國籍屬實,根據行政單位回函,院方再做必要、適當的處置。


不過,民進黨立院黨團副幹事長管碧玲透露,在李慶安遭踢爆後,民進黨團第一時間原本擬公開拜會立法院長王金平,但遭到王金平拒絕,也就是說,此事恐難有下文。日前民進黨團二十七位成員已簽署不具雙重國籍切結書,並授權外交部查證同意書,希望王金平正視此問題。另外,她也指出,這次的事件,媒體都刻意淡化,也未把李慶安與馬英九做連結,「媒體對馬英九友善」,因此,對馬選情影響恐怕有限。


公民監督國會聯盟理事長、政大社會系教授顧忠華指出,李慶安若有雙重國籍即是違法,立法院應該要有所作為,至於此事是否會影響總統選情,顧忠華則分析,因為媒體目前顯然是雙重標準,都站在保護馬英九的角度,也難怪這次遭踢爆雙重國籍後,但藍營被指涉的相關人士依舊是老神在在,媒體嚴然成為藍營的金鐘罩。


公職持綠卡  權貴心態濃


顧忠華說,以最近發生的事來看,媒體理應將焦點放在馬英九綠卡、李慶安雙重國籍,以及政治人物的誠信等,然而,媒體卻都僅是聚焦在哪一個人又發言失當,在這種媒體封殺綠營的情況下,縱使李慶安的雙重國籍事件應該與馬英九綠卡一同檢視,但恐怕很難要求媒體。至於李慶安等藍營人士為何在擔任公職後,還膽敢持有綠卡,甚或美國護照?顧忠華也批評,這確實不難看出大中國思想餘毒的權貴心態。