李心怡
2002/09/24 第339期

前政府由商業銀行承受農會的政策，讓學農業經濟出身的前總統李登輝相當生氣，認為這是「消滅農漁會」、不顧農漁民生計的做法。延續著李登輝的批評，台聯黨團也提出對策，打算在立法院推動「全國農業銀行」的設立，將全國農會都併入，並成為分行，而漁會也可比照辦理。

一開始，各地區許多農、漁會總幹事、理事長便曾因為農、漁會信用部由銀行併購的政策到財政部陳情。不過，因為沒有引起太大的回應，於是這些幹部們便轉而透過關係向李登輝求助。

◆不合理的政策要批

農、漁會幹部向李登輝表示，信用部一旦被指定受讓銀行後，其流動資金旋即被清算殆盡，連基本的辦公室、貨物集散之供銷場地等營業場所都成問題，農會基本業務也很難維持。另外，財政部只有接管，卻沒有輔導措施，將讓農會信用部形同另一個金融黑洞。

而對農業經濟素有專長的李登輝，一聽到其中許多不合理的政策與制度，忍不住大聲批評政府的這項政策。李登輝也特別召集台聯主席黃主文和秘書長林志嘉，要台聯提出辦法幫忙農、漁民，並指示台聯推動修法保存農、漁會，並建立農會股金制度。

在李登輝指示下，台聯立委除了召開記者會，表達堅決反對農漁會被銀行承受的立場，並進一步闡釋李登輝的想法之外，也在中執會決議，將以全黨團的力量，敦促財政部由政府出資百分之四十九，農、漁會出資百分之五十一，成立「全國農業銀行」，並提出農會股金制度，讓農會有資金運作，以確實照顧農、漁民。

台聯立委認為，設立「全國農業銀行」有很大的必要性。立委黃宗源就表示，農、漁會信用部與一般商業銀行有很大的不同，如果硬要農、漁會信用部與商業銀行合併，對農、漁民相當不公平。因為根據法令，農、漁會信用部必須撥出六二％的盈餘協助農、漁民，推廣農、漁業。

◆逾放比過高要管

許多農、漁會信用部的確逾放比過高，黃宗源認為，「這是事實，但也不是全部的農、漁會都這樣，而且，這是制度面的問題，應該是加強管理，而不是把農、漁會的信用部關掉。廖本煙也認為，財政部嚴苛接管農會信用部，勢必會惡化農會財務，最後造成崩盤。

對於目前財政部對銀行以輔導、獎勵方式協助打消呆帳，對農會信用部卻是限制新增授信業務，凍結非會員存款、停止新增的做法，台聯黨團不但提出強烈反對，也決定成立專案小組研究「農業金融法草案」，由秘書長林志嘉、吳東昇、羅志明、學者黃達業、蔡吉源等人合力負責。

台聯並將舉辦一場政策說明會，除了確定農漁會政策是台聯優先推動事宜之外，李登輝也將出席，對農、漁會政策做出更明確的表示。立委廖本煙並表示，如果政府沒有善意回應，不排除十月份陪同農漁會人員向執政黨提出抗議。