第442期雜誌
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踏著藍色國土 連接國際平台
台灣不能再用昨天的經驗去規劃明天，應勇於探索海洋的能力和知識，才能掌握從海島國家升級到海洋大國的機會。
在整個人類文明裡，海洋發展佔有十分重要的地位，它不但關係著國家社會文明的進步，也牽連著國家富裕與強勝。台灣是個四面環海的海島國家，海岸線長達一千一百四十公里，但是在過去政治戒嚴的鎖國時代，島國人民對海洋是疏離、是恐懼的，只要一碰到海洋便停下腳步不再前進，甚至水泥消波塊佔領幾乎一半的海岸線，另一半則是污染髒亂的景觀，而這般對海洋真實又無情的反應，阻絕了台灣人民親近海洋的機會。
走出殖民宿命 棄捨閉鎖視界
「難道我們只會吃魚嗎？」研考會主委葉俊榮感嘆說道。台灣與海洋的疏離，更反映在島國人民對海洋生態的態度上，大多數的台灣民眾仍只知道海港可以買魚、可以吃到新鮮的魚，卻不清楚台灣的海洋環境和資源，更無法得知用力吃魚的結果，已經吃掉了台灣沿海地區的海洋生機。
過去統治者是大陸來的政權，總以大陸型的思考模式經營海島，所以他們看不到海洋，更把海岸線視為禁忌，且台灣的歷史大多數時間以大陸國家意識為主，於是海成了悲苦的象徵，也因此台灣也把自己困住踏不出國際。不過世界上百分之六十的海島都曾被殖民過，殖民者會用他的邏輯來變更殖民海島的經營方式，因此只要有殖民現象存在，海島的環境、地形、地貌便會不斷地改變。對此，葉俊榮表示，海洋國家不能只是定位在意識形態，所有的資源是用在台灣，而我們的國會是台灣人民選出來的，只有改變才能讓海島達到永續發展，便能克服原殖民者和原來環境的落差。
追溯過往，台灣不但是歐亞各地海洋移民的聚集地，從早期南島民族、閩粵移民、荷蘭與西班牙海權大國的殖民經營、鄭成功登陸台灣、日治時期，再到五十年前國民黨政權抵達，種種外來文化一波波落地生根影響台灣，同時也構成島內複雜又豐富的海洋文化。因此，台灣大學法律系副教授姜皇池指出，祖先的血液裡充滿冒險患難因子，就讓這股潛藏的天性發揚光大。海洋生物博物館館長方力行也指出，台灣不能再用「昨天的經驗去規劃明天」，且台灣四面都環海，一旦台灣島民不再畏懼海洋，視海岸線為新的起點，「把海洋變成我們的道路、把海洋變成藍色土地」，而我們的道路也將隨之無限寬廣。
葉俊榮表示，只要認同我們是一個海島就會重視海洋產業，而海島的外貿透過海路與外界取得資源流，無形中延伸物流流通的藍色國土，且既然是海洋，其觀念是積極的、非保守的，也勇於面向機會，不會以有限的資源自我侷限；過去我們視海為界線，不管體育、休閒、交通都把那條界線看得很可怕，「最近奧運剛結束，我們國人到底有那一個跟海有關的運動項目是很強的？」因此有了海洋的觀念後，思考的空間會更加寬闊，台灣的小說、文學、電影、藝術、體育也會表現得不一樣。此外，他特別強調，海島的特質讓島民視野更寬廣，讓人才能有更開擴的胸懷、更有國際觀，也唯有捨棄保守的心態與閉鎖的視界，才能在全球競爭中勝出。
運用海島特色 走出自己的路
二○○二年至二○○四年，全球觀光產業發展蓬勃，其中成長最快的就是海洋觀光遊憩，因此方力行樂觀的認為，台灣發展海洋觀光產業的機會很大，不過他也點出目前的問題在於，海洋觀光產業的規劃必須揚棄陸地型的思考模式，且不能只著重在建碼頭、蓋漁市的陸地營造方式，而是得往海上發展，如開放遊艇，讓更多人有機會親近海洋，不能只是漁民、漁會握有接觸海洋的權力。同時，他強調，現階段最重要的是「運用自己的特色，走出自己的路」，再者，台灣的海洋生物科技進步，更應重視自身擁有的長處優點。
台灣的航運、遠洋漁業世界知名，由此可見台灣已經非常高度仰賴海洋，在無形中早已把海洋當成我們的藍色國土，且海洋更是我們發展的命脈，僅有充分了解自己才能持續擁有競爭力。葉俊榮說，海洋科學研究將結合各部會力量，甚至與國際社會連結，只要各部會都在執行這個政策，企業界、社會、人民及地方政府也都能感受得到海洋國家的意識，進而永續利用海洋資源；例如，颱風絕對不會從阿里山出來，所以要把它當成一個議題，在組織設計上也要面對它，對海岸的管理、溫室效應的後果，像海平面的上升或下降，我們必須要比一般大陸型國家更重視、敏感才是。
最令人痛心的是，歷經五十年的鎖國時代，台灣的領土竟然無法在自己出版的地圖上尋獲，再者就算領土被異國侵犯，台灣島民也經常毫無感受，甚至遠洋漁船出海捕魚被扣，在在顯示台灣海域安全的問題。葉俊榮表示，台灣遠洋漁業也是外交的一環，且海洋和平不是什麼事都不做，而是在海域上避免爭端。
海洋事務機制 儲備揚帆資本
此外，陸上的犯罪活動與海上的走私、偷渡活動密切相關，因此社會治安有賴建立堅實而靈活的海岸巡防組織。海洋大學商船學系副教授陳彥宏指出，海洋事務除了保安以外，另一個重要課題就是保障海上人命安全，因此海難急難救助是海洋國家所必須特別重視的議題。
葉俊榮強調，有了海洋國家的觀念後，下一步要進行的就是把觀念和組織連結起來，且「組織不是為組織而存在，組織一定是為業務而存在，業務一定是為到底人民能得到什麼而存在」，若從此角度思考，透過一個海洋的專責機構的設置，背後的目的就是要服務人民。
今年三月底，行政院首度召開海洋事務推動委員會，共組成海洋策略組、海域安全組、海洋資源組、海洋產業組、海洋文化組，以及海洋科研組等六個工作小組。近日內，「海洋事務政策規劃發展方案」即將出爐，而「海洋事務」已是台灣刻不容緩的重點工作。因此，葉俊榮堅定地說：「就算不能成立海洋事務部，也要成立海洋委員會」。
台灣在性質上本來就屬於海洋國家，在國土利用上應站在以海洋看陸地的觀點，認知海洋絕對不是終點，也非制約台灣人民的界線，但若持續疏忽海洋的態度，再豐富的資源也會萎縮沒落；反之，若把海洋作為視野的無限延伸，藉以培養勇於探索海洋的能力和知識，並真實面對海洋的存在，屆時台灣才能掌握從海島國家升級到海洋大國的機會。
走出殖民宿命 棄捨閉鎖視界
「難道我們只會吃魚嗎？」研考會主委葉俊榮感嘆說道。台灣與海洋的疏離，更反映在島國人民對海洋生態的態度上，大多數的台灣民眾仍只知道海港可以買魚、可以吃到新鮮的魚，卻不清楚台灣的海洋環境和資源，更無法得知用力吃魚的結果，已經吃掉了台灣沿海地區的海洋生機。
過去統治者是大陸來的政權，總以大陸型的思考模式經營海島，所以他們看不到海洋，更把海岸線視為禁忌，且台灣的歷史大多數時間以大陸國家意識為主，於是海成了悲苦的象徵，也因此台灣也把自己困住踏不出國際。不過世界上百分之六十的海島都曾被殖民過，殖民者會用他的邏輯來變更殖民海島的經營方式，因此只要有殖民現象存在，海島的環境、地形、地貌便會不斷地改變。對此，葉俊榮表示，海洋國家不能只是定位在意識形態，所有的資源是用在台灣，而我們的國會是台灣人民選出來的，只有改變才能讓海島達到永續發展，便能克服原殖民者和原來環境的落差。
追溯過往，台灣不但是歐亞各地海洋移民的聚集地，從早期南島民族、閩粵移民、荷蘭與西班牙海權大國的殖民經營、鄭成功登陸台灣、日治時期，再到五十年前國民黨政權抵達，種種外來文化一波波落地生根影響台灣，同時也構成島內複雜又豐富的海洋文化。因此，台灣大學法律系副教授姜皇池指出，祖先的血液裡充滿冒險患難因子，就讓這股潛藏的天性發揚光大。海洋生物博物館館長方力行也指出，台灣不能再用「昨天的經驗去規劃明天」，且台灣四面都環海，一旦台灣島民不再畏懼海洋，視海岸線為新的起點，「把海洋變成我們的道路、把海洋變成藍色土地」，而我們的道路也將隨之無限寬廣。
葉俊榮表示，只要認同我們是一個海島就會重視海洋產業，而海島的外貿透過海路與外界取得資源流，無形中延伸物流流通的藍色國土，且既然是海洋，其觀念是積極的、非保守的，也勇於面向機會，不會以有限的資源自我侷限；過去我們視海為界線，不管體育、休閒、交通都把那條界線看得很可怕，「最近奧運剛結束，我們國人到底有那一個跟海有關的運動項目是很強的？」因此有了海洋的觀念後，思考的空間會更加寬闊，台灣的小說、文學、電影、藝術、體育也會表現得不一樣。此外，他特別強調，海島的特質讓島民視野更寬廣，讓人才能有更開擴的胸懷、更有國際觀，也唯有捨棄保守的心態與閉鎖的視界，才能在全球競爭中勝出。
運用海島特色 走出自己的路
二○○二年至二○○四年，全球觀光產業發展蓬勃，其中成長最快的就是海洋觀光遊憩，因此方力行樂觀的認為，台灣發展海洋觀光產業的機會很大，不過他也點出目前的問題在於，海洋觀光產業的規劃必須揚棄陸地型的思考模式，且不能只著重在建碼頭、蓋漁市的陸地營造方式，而是得往海上發展，如開放遊艇，讓更多人有機會親近海洋，不能只是漁民、漁會握有接觸海洋的權力。同時，他強調，現階段最重要的是「運用自己的特色，走出自己的路」，再者，台灣的海洋生物科技進步，更應重視自身擁有的長處優點。
台灣的航運、遠洋漁業世界知名，由此可見台灣已經非常高度仰賴海洋，在無形中早已把海洋當成我們的藍色國土，且海洋更是我們發展的命脈，僅有充分了解自己才能持續擁有競爭力。葉俊榮說，海洋科學研究將結合各部會力量，甚至與國際社會連結，只要各部會都在執行這個政策，企業界、社會、人民及地方政府也都能感受得到海洋國家的意識，進而永續利用海洋資源；例如，颱風絕對不會從阿里山出來，所以要把它當成一個議題，在組織設計上也要面對它，對海岸的管理、溫室效應的後果，像海平面的上升或下降，我們必須要比一般大陸型國家更重視、敏感才是。
最令人痛心的是，歷經五十年的鎖國時代，台灣的領土竟然無法在自己出版的地圖上尋獲，再者就算領土被異國侵犯，台灣島民也經常毫無感受，甚至遠洋漁船出海捕魚被扣，在在顯示台灣海域安全的問題。葉俊榮表示，台灣遠洋漁業也是外交的一環，且海洋和平不是什麼事都不做，而是在海域上避免爭端。
海洋事務機制 儲備揚帆資本
此外，陸上的犯罪活動與海上的走私、偷渡活動密切相關，因此社會治安有賴建立堅實而靈活的海岸巡防組織。海洋大學商船學系副教授陳彥宏指出，海洋事務除了保安以外，另一個重要課題就是保障海上人命安全，因此海難急難救助是海洋國家所必須特別重視的議題。
葉俊榮強調，有了海洋國家的觀念後，下一步要進行的就是把觀念和組織連結起來，且「組織不是為組織而存在，組織一定是為業務而存在，業務一定是為到底人民能得到什麼而存在」，若從此角度思考，透過一個海洋的專責機構的設置，背後的目的就是要服務人民。
今年三月底，行政院首度召開海洋事務推動委員會，共組成海洋策略組、海域安全組、海洋資源組、海洋產業組、海洋文化組，以及海洋科研組等六個工作小組。近日內，「海洋事務政策規劃發展方案」即將出爐，而「海洋事務」已是台灣刻不容緩的重點工作。因此，葉俊榮堅定地說：「就算不能成立海洋事務部，也要成立海洋委員會」。
台灣在性質上本來就屬於海洋國家，在國土利用上應站在以海洋看陸地的觀點，認知海洋絕對不是終點，也非制約台灣人民的界線，但若持續疏忽海洋的態度，再豐富的資源也會萎縮沒落；反之，若把海洋作為視野的無限延伸，藉以培養勇於探索海洋的能力和知識，並真實面對海洋的存在，屆時台灣才能掌握從海島國家升級到海洋大國的機會。