馬英九政府上台之後,最具爭議性的部會首長,目前外界公推國防部長陳肇敏,甚至有政治評論節目名嘴,將陳肇敏列入「國民黨新三寶」之一。陳肇敏一席「三一九槍擊案現場不是台南金華街」的談話,惹怒陳水扁前總統,將提告巨額賠償,陳肇敏五月二十六日早上利用記者茶敘公開道歉,試圖結束這場鬧劇,但陳水扁前總統則決定繼續提告。馬政府上台一星期,陳肇敏的爭議性言論,成為新政府焦點。
不當言論 藍綠都不買帳
陳肇敏主掌國防部一星期,不僅個人言論出問題,整個國防部的運作也呈「馬上」不一樣的情況。在陳肇敏上任之前,國防部機關報青年日報,立刻「體察上意」,將報縫標語的「國軍為台灣而戰」,改回「國軍為中華民國而戰」。此外,高雄鳳山陸軍官校原本減少演唱國民黨黨歌性質濃厚的校歌,也刻意在陳肇敏上任之前,就主動釋出「重見江湖」的風聲。最令外界擔憂的,則是陳肇敏五月二十一日在立法院公開宣示,「國軍絕對不會發動攻擊」,甚至「期盼未來兩岸簽訂和平協定」。國防部長個人公開宣示限制國家戰略,且「自廢武功」,甚至有「不必買潛艇」之議,陳肇敏的個人表態與概念,不僅在綠營裡面罵聲不斷,連藍營也虎視眈眈,國民黨立委丁守中就認為,「相信他官位坐不久」。
陳肇敏是民進黨政府時代大力提拔的空軍將領,陳水扁前總統向外界透露,陳肇敏是「二○○○年民進黨勝選之後,第一位來官邸求見的軍方將領」,暗示陳肇敏的「表態」速度超快。二○○四年,在前國防部長湯曜明請辭之前,陳肇敏時任軍備副部長,是接任參謀總長(同軍令副部長)呼聲較高的人,但後來阿扁刻意培養較陳肇敏期別低的李天羽,陳肇敏遂轉而加入國民黨組織的「三一九真調會」。
軍方人士對陳肇敏的言詞褒貶不一,甚至有一股「看好戲」的氣氛在醞釀。也有軍方人士觀察到,「為什麼包括親國民黨媒體、立委,都在炒作陳肇敏事件,而馬英九卻不動如山、視而不見?」相關人士認為,「陳肇敏從來就不是馬英九的國安核心幕僚,以蘇起為首的外省人團隊才是。陳肇敏能夠接任部長,恐怕也和他的台籍身分有關,和新任外交部長歐鴻鍊的上台差不多。丁守中所謂官位坐不久,可能不小心洩漏了玄機。」
孤鳥部長 牆頭草型人物
陳肇敏在軍內的人際圈一向不廣,屬於「非主流」人物,湯曜明擔任國防部長任內,與陳肇敏的關係勢同水火,陳肇敏當時試圖結合前軍政部長康寧祥,在國防部內熱炒「湯系、康系」之爭,有「兩隻老虎」之稱。但是事實上,康寧祥是屬於「孤鳥型」政治人物,一向沒有「結盟」習慣,康寧祥當時甚至想要引入自己的文人高階幕僚進入國防部,皆受到軍方排擠,以第一名畢業於美國維吉尼亞軍校的知名退役將領陳勁甫,就曾試圖協助過康寧祥而不可得。康寧祥在擔任過軍政副部長後黯然下台,也象徵扁政府棄守軍政改革,而陳肇敏也從這時候開始,「變身」回國民黨陣營。
陳肇敏在民進黨執政八年期間的舉動,在「正藍旗」的外省軍事權貴集團眼中,是不折不扣的「牆頭草」。馬英九選情看好之前,就已經有外省集團高階退役將領團隊,開始在「分封官位」,甚至為自己的嫡系子弟兵卡位,準備迎接國防部大洗牌,馬英九勝選之後,這樣的人事「清算」更加檯面化,屬於李傑、李天羽系統的中階軍官,不是打報告退伍,就是準備要被發配邊疆,這是軍界公開秘密。也有軍方人士認為,要擺平軍方卡位鬥爭,對馬英九來說實在很困難,在明年縣市長選舉之前被認為的短命內閣裡,「孤鳥」陳肇敏,不僅人脈少,還是台籍身分,確實是「一張好牌」。
也因此,陳肇敏上任之後狀況不斷,跟國民黨另一「寶」李慶安不相上下,分占媒體鰲頭,不僅沒有太多國民黨同黨同志出面為陳肇敏護航,看笑話甚至落井下石的所在多有,媒體操作醜化陳肇敏的力道也很足,是馬政府上台後相當罕見的現象,背後是否有特定「卡位」勢力相互較勁,也很讓人好奇。而陳肇敏所謂的「放棄主動攻擊,想簽和平協定」的戰略構想,則一向是馬英九核心蘇起的想法,媒體批判國防部長的這方面發言,則著墨有限。
一石二鳥 陳官位恐不保
陳肇敏一席「不買潛艇」的談話,不僅引起政壇一些議論,甚至影響到美國方面後續對台的軍售談判。馬政府上任之後,國防政策如果呈現此種一百八十度的轉彎,美方是否會重新思考對台戰略部署,也可能動見觀瞻。馬英九上台之後,媒體原本炒作的美方「慶祝行情」,「馬上通過F-16C/D型戰機購案」,看來是謠言一場。
蘇起強調不發展攻擊性武力,甚至要停止研發攻擊性的雄風二E型巡弋飛彈,這個主張還曾經引起包括泛藍陣營軍方、中科院內部的反彈,馬英九眼見蘇起發言出問題,影響支持度才喊卡,如今爭議重新浮上檯面,還藉著陳肇敏之口說出,對馬團隊而言,即使犧牲陳肇敏一人,而可以落實爭議性國防主張,可能也是一石二鳥之計。