民進黨小英團隊 扁新兩系結盟體
李心怡
2008/05/29 第636期
蔡英文主席的團隊,基本上是以黨內青壯派為主,並把各派系都拉進來參與;但王拓、陳其邁、洪耀福、鄭文燦等重要人事,仍顯現出扁系與新系主導的跡象,其他派系則可能淪為點綴性質。

對民進黨新任黨主席蔡英文來說,黨中央的人事布局確實是她上任後首要面對的一大難題。蔡英文上任後第一波宣布的人事僅有秘書長王拓、黨主席特助姚人多、秘書處主任高幸雪以及財務委員會主委柯建銘,其實人事已有輪廓,卻遲遲無法對外正式公布,而羅文嘉等青壯派所提的「黨公職分流」改革方案,也為黨中央人事帶來變化,但基本上,「小英團隊」被認為仍是扁系與新系的結盟,其他派系還是可能淪為點綴的性質。


王拓掙扎接任  期盼進行改革


民進黨中央「小英團隊」人事輪廓大致底定,黨主席蔡英文已公開宣布的人事案包括秘書長由前文建會主委王拓接任,前黨主席謝長廷任內跳下來救火的主席特助姚人多獲得留任,原組織部主任高幸雪轉任秘書處主任,負責募款、財務管理的財務委員會主委則一向多由柯建銘擔任。


另外,多位一級主管雖未公開宣布,但蔡英文心中對重要職位也有相當明確的譜了,包括文宣群副祕書長內定由前總統府秘書長陳其邁接任,文宣部主任內定由前新聞局長鄭文燦出任,民調中心主任內定由前研考會副主委陳俊麟接任。


對於王拓接任秘書長,許多黨內同志都相當驚訝,過去的立委同僚有人便認為,王拓雖然之前曾擔任黨團幹事長一職,但他近來似乎對政治、選舉等事務比較消極,因此沒想到他會接任秘書長。蔡英文則解釋說,她在念書的時候就非常欣賞王拓,也讀過王拓的小說,後來她擔任陸委會主委期間跟王拓在兩岸政策上有很多的辯論及意見交換,她認為王拓是可以理性地做出政策性思考的人,且王拓屬於美麗島世代,將可與她互補,因此才邀請他擔任秘書長。但也有反新系派認為王拓近年來與新系太過接近,而王拓自己則坦言他決定接任秘書長之前非常掙扎,但他期許自己能協助敗選後的民進黨能痛下決心,進行改革。


陳奇邁扁倚重  鄭文燦蘇賞識


內定副秘書長陳其邁向來屬於扁嫡系,任職總統府副秘書長期間,陳水扁對他相當倚重,他在組織與文宣方面都相當拿手,並曾擔任代理高雄市長,對地方事務非常熟悉,此外,他同時是青壯派的代表人物之一,最近也參與青壯派改革案的聯署,具有世代合作的象徵意義,因此被蔡英文相中擔任副祕書長一職。五二○卸任後,陳其邁原本也預計要協助陳水扁籌組智庫,但蔡英文的力邀加上陳水扁也鼓勵他進民進黨中央協助蔡英文,陳其邁才點頭答應。


組織群副秘書長原本有意請前總統府副秘書長卓榮泰擔任,但據瞭解,卓榮泰擔任行政院秘書長兼發言人以來便因太過勞累而身體不適,每周都須固定上醫院治療而婉拒回任黨職,因此人選仍未確定;黨內有人臆測蘇嘉全可能會是熱門人選,蘇嘉全姿態柔軟,應該能夠獲得各派系支持,且蘇嘉全原本也曾被認為是秘書長的可能人選。


內定文宣部主任的鄭文燦在二○○四年便曾擔任中央黨部文宣部主任,二○○六年才隨蘇貞昌入閣出任新聞局長兼行政院發言人,是前新系青壯派要角,也與蘇貞昌合作無間,相當受到蘇貞昌賞識。據黨內人士透露,與李文忠、段宜康等前新系成員作風相較,鄭文燦身段柔軟,卻也深受派系色彩拖累,蔡英文屬意他出任文宣部主任的訊息其實早已確定,但因為他的前新系背景而延遲公布。


洪耀福改革派  趙天麟選務熟


內定出任組織部主任的洪耀福雖然也屬於黨內青壯派,卻也是參與政治多年的沙場老將,他早年是前民進黨主席許信良相當倚重的政策幕僚,對選舉策略與民調相當有研究,曾協助民進黨嘉義縣市的輔選工作,後來也幫陳明文選上嘉義縣長,因而被陳明文延攬為嘉義縣政府計畫室主任,隨後升任觀光局長,是陳明文重要的智囊團要角。民進黨敗選後,對選舉事務非常熟悉的洪耀福曾說「民眾用兩百多萬選票教訓民進黨,不只是要民進黨謙卑道歉而已,而是要民進黨改變」,因此他積極參與青壯派對黨主席人選與黨務改革的討論,他也是最近青壯派提出改革主張的起草人。


內定青年部主任趙天麟出身於謝長廷的青年組織「新文化工作隊」,長期擔任謝長廷幕僚,並對選舉事務參與很深,也曾以台聯黨的身分當選高雄市議員,對經營年輕選票相當有經驗。而內定民調中心主任陳俊麟以及由組織部主任轉任秘書處主任的高幸雪則都是對黨務相當熟悉的舊人,陳俊麟過去曾長期任職於民調中心,五任黨主席對他都相當依賴;高幸雪也是組織部資深黨工出身,已擔任好幾年的組織部主任,有黨工甚至說組織部只聽「阿雪」的,其他人都叫不動。


林成蔚新面孔  外交事務在行


至於接任國際事務部主任的前國安會諮詢委員林成蔚則屬於新面孔,林成蔚是在國安會諮詢委員任內與蔡英文熟識,是蔡英文相當欣賞的學者型人物。林成蔚是高雄人,十五歲時即赴日本求學,然後轉往美國深造,二十五歲重返日本任教於北海道大學,民進黨執政後曾擔任前駐日代表羅福全辦公室主任,二○○四年中才轉任國安會諮詢委員,對美日安保同盟等議題十分熟稔。


林成蔚不僅英、日文俱佳,對外交事務相當在行,二○○六年九月曾陪同總統陳水扁出訪帛琉,他也非常熟悉日本政界,曾陪同陳水扁接見來訪的日本前首相小泉,陳水扁與邱義仁都非常看重他,先前還曾被傳為外交部次長的熱門人選。不過,林成蔚個性非常低調,在國安會諮詢委員任內不愛接受採訪,並對外宣稱沒有手機。


淪為在野黨之後的民進黨中央可說是臥虎藏龍,看得出來,蔡英文的基本原則應是以黨內青壯派為主,並把各派系都拉進來參與。但王拓、陳其邁、洪耀福、鄭文燦等重要人事,仍顯現出扁系與新系主導的跡象,卓榮泰雖是謝長廷「大弟子」,但他兩度擔任總統府副秘書長,向來與扁系相當親近,趙天麟雖也為謝長廷嫡系弟子,但青年部向來資源都不是很多,如何奠定派系平衡與派系合作的基石,蔡英文大概還須審慎研究一番。