林依蓉
2003/08/26 第387期

◎◎包子（化名）過了這個暑假升上大學二年級。父母都是小工廠員工，原本家境還過得去，不過去年當包子和雙胞胎妹妹雙雙考上私立大學，家裡的經濟負擔頓時遽增。爸爸為了多掙一些錢，每天加班到很晚才回家，幾個月後因工作過於勞累而身體不適，差點住院。

「我相當自責，有陣子還想說乾脆休學算了，不過爸媽相當堅持我和妹妹要完成學業。最後我們決定全家一起努力，克服經濟上的壓力。」大一下學期包子和妹妹都申請了就學貸款，而且包子在課業上變得更認真，「因為書唸得好還可以拿獎學金，除了學校發的，還有民間機構提供，加一加也算是不無小補。」

今年暑假，包子和妹妹在補習班打工，也有了一筆收入，問她會不會覺得要兼顧學業和打工很辛苦，「打工主要是要增加社會經驗，另外賺些生活費；唸書是為求得更高深的學問，這二者我都很喜歡，但是我還是會以學業為主。」不過包子強調，如果沒有就學貸款，她不可能同時經歷這兩種經驗。

◆教育機會一律平等

前陣子炒熱了大學高學費問題，也炒熱了政府對弱勢學生的關心。高教司副司長何卓飛表示，事實上教育部原本就秉持著憲法第一百五十九條國民受教育機會一律平等的理想，並透過教育制度實現社會正義，達到教育機會均等的目標，首要任務便是弱勢族群的學生教育與照顧。

針對經濟弱勢學生的補助，就學貸款則為主要工作重點。「獎學金對象僅限於少數成績優良的學生，只能說是錦上添花，就學貸款的對象為中低收入戶子女，是雪中送炭，因此我們的重點應該放在就學貸款。」何卓飛強調。

就學貸款自一九七六年開始實施，近八年來申請人數尤其快速成長，民國八十三學年度僅約四萬人，至九十學年度已擴增為五十萬人，成長約十二‧五倍。何卓飛解釋，「因為近年全球景氣低落，台灣或多或少也受到影響，加上教育部積極宣導，因此申請的人就變多了。」

至於申請者最關心的就學貸款利率，自今年二月實施信用保證制度，利率由六．三七五％降至三．一七五％，八月起更調降為二．九二五％。此機制的好處在於銀行不會因為呆帳而損失，因此相對來說也比較願意調降利率，進一步讓學生受益更多。

◆照顧措施越見周延

不過何卓飛也呼籲辦理就學貸款的學生，受惠範圍的擴大，是政府為了獎勵就學，然而就學貸款的資金是社會大眾的納稅錢，學生就學期間，由教育行政機關編列預算支付的利息，亦是全國民眾所繳的稅金，因此借款人畢業後一定要依誠信原則償還貸款。

「目前還有百分之十幾的學生貸款不還，如果逾期不還款，銀行會將逾放資料送請財團法人金融聯合徵信中心建檔，列為全國金融機構債信不良往來戶。這將造成借款人在全國金融機構的信用受損，往後要貸款、辦信用卡有可能會受阻，因此申辦貸款的學生務必特別慎重。」何卓飛表示。

除了就學貸款，教育部對經濟弱勢的學生還有其他補助措施，其所支出的經費亦逐年增高，表示政府對弱勢學生經濟上的照顧是日益重視。此外，行政院也於上個月月底宣布自民國九十二學年度起，將針對農民和失業勞工子女學雜費提供補助。就如同何卓飛說的，「政府本來就應該幫助可讀書、有意願讀書的人接受教育，不要讓他因為經濟因素而放棄就學。」