汪碧治
2002/12/16 第351期

隨著中正機場至台北捷運ＢＯＴ案年底簽約期限將屆，機場捷運案優先申請人「長生」屆時是否出局，甚至整個捷運ＢＯＴ案可能流產，答案即將揭曉，由於長生捷運計劃一變再變，加上取得一千六百多億元銀行融資協議毫無著落，交通部官員雖不看好全案的可行性，甚至開始積極規劃替代方案，但對長生案的歹戲拖棚，卻也相當無奈，一位承辦的官員表示，「至少先努力到年底再說吧！」

◆期限一再展延交部莫名其妙

三個多月以前，台北至中正機場捷運興建案開始出現重大變數，當時機場捷運優先申請人長生國際的大股東長億集團傳出財務危機，在外界普遍不看好的情況下，長生卻一口氣接受交通部所有要求，同意長生必須提供捷運興建與區段徵收近兩千億元的百分之廿五︱五百億元的自有資金，以暫時保住最優先議約人的資格，延後簽約，但長生仍必須在今年底十二月三十一日簽約期限前，取得銀行團一千六百五十億元的融資協議，並先增資至五十億元。

在經濟不景氣、房地產市場的衝擊下，加上長生母公司長億又爆發財務危機，如何取得銀行團融資的挑戰，外界對於長生是否有能力執行機場捷運興建案，開始抱持高度質疑，當時長生卻在最後關頭，承諾將自行籌措所有資金。

然而，隨著年底簽約期限逼近，全案依然毫無進展，交通部官員坦承，現在他們連長生的融資主辦銀行是哪家，依然毫無所悉，加上長生提出的計劃案一變再變，讓參與議約的官員無力感加深，日前，長生居然又提出希望展延簽約期限。

◆長生中途落跑 雙方歧異日深

幾個月以來，交通部高鐵局與長生，雖然就捷運ＢＯＴ案緊鑼密鼓進行簽約的前置議約作業，但高鐵局官員抱怨，「長生一再更改計劃內容讓他們很頭痛，根本無法配合」，目前雙方議約內容的主要爭議之一是，長生在八月九日承諾交通部的要求後，又提出區段徵收分階段辦理的構想，以減低資金籌措的壓力，不過，高鐵局官員認為這根本不具可行性！

官員表示，分期辦理區段徵收，涉及到內政部都市計劃審議，屬於「後面的程序」問題，並非交通部可以決策，再者，分期辦理區段徵收，將涉及捷運興建時，所需交通用地如何取得？連帶影響興建期程，問題將會變得很複雜。

另外，由於長生當初提出「自行辦理區段徵收，以挹注交通建設」的構想，高鐵局官員認為，這是民間首次辦理區段徵收，長生應自行提出一個合理的危機處理機制，以確保計劃進行，長生不會中途落跑，不過雙方對此也有極大的歧異。

◆自有資金比例 根本就是藉口

機場捷運案原定於今年七月九日簽約，當時長生已提出第一次展延，對這次長生故技重施，再度要求希望展延簽約期限，交通部近期將召開捷運甄選委員會決議是否延後，不過參與的官員表示，交通部部長林陵三早己宣示，絕不延期。一旦甄選委員會屆時通過展延期限，「將會是另一段更痛苦的過程！」

長生國際副總經理孫麟表示，提出展延的要求，是因為「行政部門相關程序還未完成，時間不夠」。高鐵局官員則認為，長生一再以政府要求「自有資金須維持百分之廿五」的理由，影響整體計劃進行，根本是藉口，這些規定早在招標時，就已明定，長生為何現在重提？

◆增資毫無進展 考慮輕軌捷運

高鐵局官員表示，目前長生捷運案走不下去，問題根本不在這些行政程序，而是「長生根本還無法取得一千六百多億銀行團的融資協議，長生所宣稱的增資，也毫無進展！」官員指出，年底簽約前，長生除了先增資至五十億元，還必須繳交四十億元的履約保證金，以長生大股東長億集團目前的財務狀況來看，實在不樂觀！

然而，儘管參與議約的交通部官員都坦承，捷運ＢＯＴ案未來的可能性希望渺茫，目前只是「歹戲拖棚」，但由於當初雙方已簽訂機場捷運籌備合約，依照規定，一旦交通部提前解約，將面臨嚴重的求償問題，官員無奈表示，「至少先努力到年底再說吧！」

另外，交通部也積極規劃完成了捷運替代方案，包括評估最可行方案為從台灣高鐵的青埔站，興建輕軌捷運到中正機場，此案已獲立法院決議優先推動，高鐵局表示，由於高鐵於一九九四年完工，初步估計，輕軌捷運將可於九六年完工，屆時對機場運輸仍可發揮很大的功能。