馬上施政破功 兼任黨魁轉運?
徐子樵
2008/06/26 第640期
由於劉兆玄表現未如預期,黨主席一職便牽一髮動全身,馬英九兼任黨魁之說,既可測試吳伯雄動向,也可觀察社會觀感,可以說一舉兩得,提供馬英九更多時間與空間考量。

馬英九透過總統府發言人王郁琦明白表達不會考慮回任黨魁,提前引爆黨主席與接班人選之爭,使得國民黨又將掀起一波暗潮洶湧的權力鬥爭。


拱馬兼任黨魁  先丟出風向球


在新政府就任滿月,表現令人失望之際,突然傳出國民黨基層醞釀修改黨章勸進馬英九回任黨主席,總統府秘書長詹春柏在第一時間澄清馬英九沒有意願,未料意外扯出馬英九屬意桃園縣長朱立倫參選黨主席後,緊接著,總統府發言人王郁琦也正式指出,黨政分離是馬英九的理念,馬英九從未想過要兼任黨主席,動作之快,超乎尋常,也令人突兀,無怪乎連國民黨內部都認為馬英九兼任黨魁一事是總統府或黨中央高層的測試風向球。


黨政分離是馬英九的競選理念,他在黨主席任內也曾明白表示要修訂政黨法規定總統不得兼任政黨負責人。然而理想歸理想,政治現實與運作又是另一回事,就像馬英九藉由特別費案遭起訴,宣示參選總統到底,抗議司法不公與民進黨政治迫害,馬英九有將個人利益置於政黨利益之上的疑慮;也像是過去他口口聲聲宣示不參選台北市長,最後由他父親馬鶴凌出面弄個由下而上連署運動的台階,順勢參選一樣,何況有關勸進兼任黨魁的聲浪,從未間斷過。此外,黨魁一職牽涉黨內接班與權力布局,就算馬英九最後仍堅守黨政分離原則,也不能不思考黨主席接班人選。因此,從這個角度來看,國民黨基層醞釀修改黨章讓馬英九兼任黨主席之說,絕非單純的意見反映,一方面隱含著權力布局思維;另一方面也具有測試風向球的意味。


若要找代理人  必須擺平伯公


五二○新政府正式成立後,劉兆玄等一票有經驗的老手,馬上就任馬上倒,透露現行的黨政運作出問題,總統府高層會議淪為便當會、黨務部門抱怨不受行政部門尊重,只知要求配合而不知重視民意,以致綠卡風暴發生後,連黨主席吳伯雄都出面委婉批評行政院危機處理不好,馬英九如果還要堅持黨政分離,退居第二線,不但無法有效整合府院黨,恐怕也會讓新政府滿意度持續滑落,連帶拖累馬英九支持度。在此情形下,兼任黨主席不失為權宜之計,至少黨內基層一定會支持,剩下的只是社會觀感而已。


其次,現任黨主席吳伯雄當初臨危受命代理黨主席,沒想到表現令馬英九為之一亮,不管吳伯雄是真材實料帶領國民黨打贏立委、總統選戰,還是運氣好並且搭上馬英九順風車打贏選戰,吳伯雄現在說起話雖然未必喊水會結凍,擲地有聲,卻是毫無疑問的,馬英九、劉兆玄等人也不能不重視,光是吳伯雄可以透過黨機器掌握國會,展現黨主席權力,馬、劉等人就吃不完兜著走了。因此,雖然吳伯雄也多次以身體健康因素隱退,但他對下任黨主席人選仍相當具影響力,即使馬英九最後決定不兼任黨主席,也要安排中意的代理人,第一個關卡要擺平的就屬吳伯雄。


已有口袋人選  但須顧及平衡


吳伯雄續任黨主席的意願,涉及馬英九的接班布局之外,也關係到黨內權力平衡。


就接班布局而言,朱立倫與吳敦義都是馬英九理想人選,但因為劉兆玄表現未如預期,黨主席一職便牽一髮動全身了,馬英九兼任黨魁之說,既可測試吳伯雄動向,也可觀察社會觀感,可以說一舉兩得,提供馬英九更多時間與空間考量。例如在朱立倫參選黨主席消息傳出後,另一位也被點名的黨主席人選,台中市長胡志強宣布不參選中常委,其實就是在給馬英九更多決定空間的意味,讓黨內其他有意競爭者知所進退,也因此當馬英九透過發言系統表態拒絕兼任黨主席後,吳敦義仍表示讓基層去醞釀一段時間,再決定如何處理,畢竟如果有黨代表發動連署提案的話,黨中央「能叫他們不推嗎?」


至於黨內權力平衡一事,主要是在王金平。王金平以對國家施政利多於弊為由而樂觀其成馬英九兼任黨主席,一部分考量是有助於他與馬英九的合作,總統兼黨主席加上立法院,國政的推動一定會比現在的多頭馬車來得順暢,無形中也等於更拉高王金平的權威,但是看在其他有意更上層樓者,卻有可能視王金平為權力之掣肘。最近王金平提案立法兩岸訂定協議處理條例草案,為立法院參與兩岸協商,甚至立委出任兩岸談判代表取得法源依據,引發黨內批評侵犯行政權風波,即可以反映出若干現象。


擔心老王擴權  黨內磨刀霍霍


王金平雖以過去台灣爭取加入WHA、WHO都是行政與立法部門共同合作為例反駁指出,立法院參與監督兩岸談判並無所謂干預行政權的問題存在,但問題在於立委參與談判,確實有可能出現角色混亂疑義之外,等於也是坐大立委的權力,而獲益最大者,正是王金平。現在黨內對王金平有異議者,不會不知道立法院有監督行政院的權力,一如立法院在兩千年就已通過設置兩岸事務因應對策小組,由正副院長出任小組召集人,現在立法院要參與兩岸談判乃是天經地義,而是讓立法院實質參與以及監督兩岸談判的話,等於讓王金平取得政治舞台,更難以駕馭王金平了。


馬英九兼任黨魁消息,來得奇怪,同樣的,總統府澄清也有點莫名其妙,並不是用一句測試風向球就能概括實際情形,而是顯現馬英九面對新政府表現不佳,馬上沒好反而馬上破功,以及黨內趁勢藉機卡位下,重新思考人事布局的徵兆,具體反映出國民黨雖已取得政權,但暗潮洶湧的權力鬥爭仍是持續在檯面下進行著。