根據中國官方媒體報導，中國人民解放軍特種部隊，在六月十八日於河北省石家庄國際機場，舉辦一場名為「航空應急投送演練」的演習，任務是「為了履行新世紀新階段歷史使命任務」，由「軍地各型運輸機八架，投送一個加強營和特種大隊指揮所」，目的為「採取特種作戰行動控制機場，為後續部隊降落卸載創造有利條件」。中國這場針對意義特殊的特種作戰演習，在台灣馬英九政府即將在七月四日開放兩岸包機直航的當下舉辦，引起台灣國內與國際間的議論與震撼。

民機掩護軍機  中國準備好了？

「機場特攻」作戰，是各國特種部隊近年來習於演練的熱門科目，台灣軍方近幾年也多次模擬反機場特攻作戰，尤其是漢光二十一號演習在台中清泉崗基地，是台灣近年來規模最大的機場反特攻演練。不過，機場特攻有各種不同的「變形」，例如由正規軍直接強硬空降或者地面滲透，達到控制機場迎接後續部隊的效果，台灣軍方目前熟悉的是此種正規作戰中的機場特攻，而中國軍方在六月十八日所演練的，則是由民航機掩護軍用運輸機，有關民航機掩護特攻作戰的訓練，台灣軍方這幾年來「雖然知道有可能性，但是政治指向意味太濃，沒有實際演練過」。

根據軍方官員分析，七月四日後，台灣一次開放八個國內機場接受直航包機，這方面的風險評估以前不是沒有做過，「民進黨政府時代比較謹慎規畫，但是馬政府上台之後，政治風向丕變，從保守的單機場開放，一下進展到八個機場，這方面軍方恐怕難以招架。」軍方人士指出，不只是八個機場中，多有台灣最重要的軍事基地，地形地物恐怕洩漏殆盡，而且軍方目前的反機場特攻任務編組，可能也無法因應。

反特攻防禦力  東台灣繳白卷

「在以往，軍方有三個特種部隊任務編組，分別因應北、中、南三地台灣主要機場的反特攻任務。台北由駐紮在五股、台北市的憲兵特勤隊，負責松山機場與桃園機場的反特攻。中部地區則由駐紮在谷關基地的空特部高空特勤中隊負責，主要保護台中清泉崗基地。而高雄小港機場的反特攻作戰，則由駐紮在左營和壽山的海軍陸戰隊特勤隊負責。」軍方人士認為，台灣以往的反特攻作戰戰力，在扁政府八年著重「斬首戰」因應的策略中，曾經有過加強，目前駐紮在林口高地的陸戰隊快速部署部隊，也有能力馳援首都機場作戰，但是除此之外，東部方面的反特攻作戰防衛幾乎「繳白卷」，一旦花蓮、台東機場發生問題，軍方馳援的速度恐怕有問題。

前國安會官員指出，「因為地形的關係，台灣東、西部有不一樣的防禦策略，解放軍軍方拿下東部機場，甚至可以由具有遠洋能力的艦隊繞道太平洋海域進行馳援，而花蓮佳山基地又是台灣國防的命脈所在，一旦花東機場失守，後果不堪設想。」此外，「花東地區軍事設施，缺乏特種部隊作戰的準備，也沒有國防部甲級特種部隊屯駐東部應援，中國方面一旦要發起機場特攻作戰，應該不會選松山、桃園等防禦焦點的機場，反而防禦力貧弱的花東機場，可能性還比較大。」

包機前夕演練  挑釁動作濃厚

中國在七月四日直航包機正式開啟之前，進行廣告周知的機場特攻演練，而且動用民航機與特種部隊展示戰力，「不論從國際政治、軍事嚇阻甚至談判語言上面來觀察，都是一種挑釁。」前國安會官員認為，「國民黨主席吳伯雄、海基會董事長江丙坤等高層，才剛剛在中國境內完成了幾乎算是投降的友好會談，吳伯雄的『感覺不會射飛彈』言論，甚至還可能威脅到台灣整體國防的建構思考，在馬政府自以為春暖花開的時刻，中國『軟硬兼備』，給你高規格禮遇，然後給你重重打擊，這是共產黨一貫『拉一打一』的戰略，一放一打、再放再打，這是典型的統戰戰略，讓你台灣一下人心惶惶、一下又熱烈期待，這麼簡單的道理，想不通馬政府怎麼會看不懂？」

「一九六八年布拉格之春時，前蘇聯特種部隊Spetsnaz就是突然攻占國際機場，然後和已經潛伏在捷克境內的第五縱隊裡應外合，短短時間就逮捕了捷克領導人杜布契克，並瓦解民主運動力量。一九七九年蘇聯再度入侵阿富汗，也是用ＫＧＢ的Alpha特種部隊，占領喀布爾國際機場，引導大批空降部隊侵攻，然後刺殺阿富汗總統阿敏，這都是機場特攻瓦解政權的案例。」

陳肇敏換腦袋  迎合和解氣氛

前國安會官員認為，「解放軍的作戰準則、戰術戰法都是模仿前蘇聯，從這次石家庄演練的報導看來，完全和占領喀布爾機場的戰術一樣，用民航機搭載輕裝特種部隊，以及輕型載具，後續空域掩護有大型軍用運輸機，只要先到的特種部隊能夠短時間內控制機場，後續重型運輸機就會載運大批重武器和載具進來，從機場這個點開始，向外散開整個部隊攻擊線。」

「因應中國的特種作戰，以前不是沒有準備，台灣軍方也思考過這些問題，松山機場要不要當直航機場時也有過辯論。只是當時的陳肇敏和現在接了國防部長的陳肇敏，言論一百八十度大轉變，國防部長腦袋隨著屁股換，底下的軍人當然也會看風向，跟著換腦袋。」

所以，從這次漢光二十四號演習，軍方幾乎放棄各種戰術想定，用傳統陸軍作戰來草草結束，「營造兩岸和解氣氛」。前國安會官員認為，「馬政府到現在還沉浸在和解氣氛中，完全不知道敵人已經做好準備，現在台灣沒有任何制衡力量能夠質疑這種執政心態，這是台灣短時間將面臨的重大危機。」