外籍人士落跑多 台灣治安受衝擊
林修卉
2005/03/31 第471期
劉淑瓊指出,我們的社會只重視下游抓的動作,卻忽略上下游整體把關的思維,唯有重新思考、整合,成立因應單位,台灣才能逐漸解決全球化的人口移入問題。

台北縣落跑的外籍新娘(不包括中國籍女子)已逾一萬四千多人,比例占全台之最,不過根據台北縣政府警察局的統計數字發現,去年台北縣只找到十二位落跑新娘,且根據勞委會的數據,全台落跑的外籍勞工也達五萬人之多。從政府整頓治安的觀點來看,這些落跑的外籍人士甚少犯下重大刑案,而尋找失蹤外籍人士對改善治安不具指標意義,對增加選票也不會有顯著效果,因此公權力投注不多,但這些落跑的外籍人士已逐漸造成各種社會問題。


賣淫染愛滋 社會問題多


從各項資料顯示,外籍新娘嫁到台灣,的確有效解決台灣農漁村適婚男性的婚姻與傳宗接代的任務,而開放外籍藍領勞工來台,也快速補足台灣勞動力的缺口。雖然到目前為止,尚無法證實外籍移入者的犯罪率高於本國人,但是從許多移民國家的經驗證實,當經濟不景氣、政治不穩定、國際紛爭發生、社會不安的情況下,外籍人士往往成為治安的受害者或是加害者,雖然台灣已引入超過三十萬名東南亞籍勞工,超過十二萬的外籍新娘,以及超過十五萬的中國籍配偶,卻仍無一個統一的專責機構進行管理與規劃。


最令警方頭痛的問題就是取締色情時,經常查獲外籍女子脫衣陪酒、賣淫等違反社會風俗事件。當警方深入一步調查,發現許多移動式的應召站專門收容逃跑的東南亞女性幫傭,以及假結婚真賣淫的外籍新娘,甚至應召站還特別針對嫖客喜歡嚐鮮的心理,不斷輪替不同國籍賣淫女子。


警方指出,部分以觀光名義來台從事性產業的越南籍女子,遭逮捕收容後驗血,發現多半已感染性病,甚至是HIV病毒的帶原者,因此擔心愛滋病在台灣快速蔓延。


台大社工系助理教授劉淑瓊表示,不論是外籍新娘因為不滿意目前的狀況,逃離婚姻追求更好的生活,或是外籍勞工想賺更多錢,而流入工廠從事地下勞工,這些都是人性的一部分,但受損失的人聲音不夠大,再加上台灣的確有這類的人力市場需求存在,台灣社會正持續承擔這筆龐大的隱藏性社會成本。


集團式發展 呷好鬥相報


此外,非法居留與非法打工的外籍勞工,雖然不會對台灣治安造成直接影響,但絕對會侵佔台灣人民的就業機會,尤其是對中高年齡層的勞動者、就業弱勢的原住民,以及婦女勞動力傷害最大。


警方還進一步發現,最近兩年外勞與外籍新娘的逃跑案例,已經演變為集團化,不但老鳥帶菜鳥,還鼓勵初抵台的菜鳥偷竊或犯案潛逃。他們通常利用假日在各地火車站、小吃店聚會,一一傳授各項秘訣,更有案例顯示被教壞的菜鳥外勞回家探親後,人人帶一本假護照再回來台灣,就算日後犯案護照被雇主扣留也能照樣潛逃出境,導致原本最受台灣人歡迎的越南女傭,竟是目前逃跑人數最多的外勞族群,而且還會偷搶扒竊。


外事員警指出,其實台灣民眾很有愛心,也很有同情心,通常遇到非法居留或是非法打工的外勞鮮少報案,反而覺得他們隻身來台賺錢很可憐,甚至覺得他們在台灣的第一年薪資僅新台幣二千元至四千元,因此給予金錢、物資協助,還會熱心地四處張羅居所,以及協助逃跑外勞就業。


被逮捕的非法打工外籍人士與假結婚真賣淫的女子,依法規定,他們須自付看守所每日新台幣一百元的伙食費,以及遣返回家的機票費用,但多數的外籍人士無法負擔,而他們卻也有辦法找到熱心的台灣朋友幫忙支付,甚至熱心的台灣朋友還會備妥他們的行李送到收容中心。倘若外籍人士在台灣真的無親無故,警方也會請求公義團體贊助,協助他們回家。


拘留總開銷 由全民買單


警方曾經查獲一位來自西非獅子山的非法打工黑人,他的護照已遺失很久,為完成遣送作業,承辦員警四處打聽何處可以申辦獅子山的護照,幫他把護照寄到國外申辦,並自掏腰包支付護照費用,後來等了二個多月,該名獅子山籍黑人終於取得護照回家。


另外,曾有一名越南籍女傭逃跑後,從事賣淫工作懷孕,並自行服食越南偏方墮胎,但流產不完全致下體大量出血,被捕後警察將她緊急送醫,而她見到原雇主的第一句話是「我要吃麻油雞」。最後,她的就醫費用、伙食費、機票費用全部由原雇主買單。


在收容中心或是拘留所的外籍人士只需支付伙食費用,但是其他的開支,包括水電費,及女性生理期的衛生用品,全都只能靠警局或是收容單位自行核銷,而其消耗的不單只是台灣民眾的熱心贊助,還有全體納稅人的血汗錢。因此,劉淑瓊指出,現在我們的社會只重視下游抓的動作,卻忽略上下游整體把關的動作,也唯有重新思考、整合,成立因應單位,台灣才能逐漸解決全球化的人口移入問題。

外籍女子落跑聚集地

國籍:越南
地點:林口、中壢、桃園,及各地漁港。
工作內容:小吃部、小吃店、船上漁工生理服務

國籍:泰國
地點:各地工業區附近  
工作內容:打零工、卡拉OK、泰式小吃部

國籍:印尼
地點:各地工業區附近
工作內容:打零工、卡拉OK

國籍:俄羅斯
地點:台北市
工作內容:賓館

國籍:中國
地點:與台灣人幾乎無法分辨
工作內容:打零工、酒店
整理製表╱林修卉

◎雇逃跑外勞施重罰

雇用逃跑外勞的價錢比較便宜,但是逃跑外勞已嚴重壓縮台灣民眾的工作機會。根據法令規定,被查獲雇用脫逃外勞的雇主,可處新台幣十五萬到七十五萬元罰款,因此民眾千萬不要非法雇用來路不明的外勞。

此外,協助警察查緝逃跑外勞的獎金,也已由原本的每名新台幣兩千元提高至三千元。同時,勞委會也已簡化外勞遣送手續,以鼓勵逃跑外勞自首,他們最快三至五天就可以回國,印尼政府也提供免費機票,而越南政府也有便捷返國措施,因此台灣民眾應鼓勵逃跑外勞回家,不須過著躲警察的日子。(林修卉)