林修卉
2004/08/30 第440期

五月廿一日凌晨一時四十七分，台灣第一顆自主擁有的高解析度遙測衛星│中華衛星二號（華衛二號），終於在美國加州范登堡（Vandenberg
AFB.）發射場順利升空；六月初，國家太空計畫室正式宣布，華衛二號遙測影像處理成功；七月初，國家實驗研究院召開臨時董監事會議，審查太空計畫室新主任遴選案，而向來被外界貼上神秘、封閉的太空計畫室正上演一場主任爭奪戰。八月二日，前宏遠育成科技公司總經理吳作樂在流言、黑函漫飛的情勢中，順利接掌太空計畫室主任一職。

七月十三日，國家實驗研究院董監事會投票通過太空計畫室主任人選後，關於吳作樂的黑函四起，其中最被外界詬病的就是他出身統計學、不具航太專業背景與經驗。對於這樣的指控，吳作樂回應道：「我在美國貝爾實驗室的前三年是在人造衛星通訊部門，有那一個人比我更熟？」

國家砸錢 應為台灣謀福利

二○○二年十二月，國科會審議通過「第二期國家太空科技發展長程計畫」，其全程計畫十五年，期限為二○○四年至二○一八年，重點在於研發自主衛星，包括寬頻通訊衛星，以及高解析度遙測衛星。因此，吳作樂強調，進來太空計畫室之後，沒有一個人懂通訊衛星，而且「我們裡面大部分都是搞機械、電機的，所以那有人什麼叫懂不懂這個東西，當然你一定要懂裡面某一個部分，這是必要的」。

台灣已進行的第一期十五年的太空計畫到期，過去曾為此斥資兩百億召集大量研發人員，如今華衛一號僅運行五年半便壽終正寢，且下一個近三百億的十五年衛星計畫即將展開。除了剛發射成功的高解析度華衛二號外，華衛一號對國人而言，根本毫無感覺，甚至懷疑太空計畫不符成本效益。對此，吳作樂認為，現在必須思考國家整體的太空計畫目標是什麼？國家花很多錢在太空計畫上，若只是為全世界人民謀福利的話，對我們的意義不是很大，應該有些東西是為台灣而服務的。

至於第二期太空計畫被外界繪聲繪影地揣測，被批評根本是為了和電信業者搶食大餅。不過，他說，現在太空計畫室正發展的通訊衛星不是著重在商業應用，也更不是為了跟電信局競爭，而是台灣地面上的寬頻通訊已經足夠，是該發展通訊衛星的時間。吳作樂低調分析，世界上大部分的衛星都是軍民通用，一個衛星在這裡，當然要做最佳利用，很多人猜得活靈活現，就讓他們去猜好了！

特性敏感 樂當改革守門人

企業管理經驗豐富的吳作樂進入太空計畫室後，將把企業界的制度模式一併帶入，他認為，以前太空計畫室是用公務員的方式管理，所以彈性很少，而一年前改為財團法人組織，其目的就是希望財團法人能夠完善運作，讓整體的太空計畫同時進行，而且「我們很小，不是NASA，只有一百六十人的小地方，卻同時需兼具有科技的、工程的專業」，再者，任何錯誤都不能犯的情況之下，當然需要有管理經驗背景的人擔任主任一職。

八月初上任至今，吳作樂正和太空計畫室的成員正一同構思，「太空計畫的目標是什麼？」、「有那些產業經過發展衛星之後，能對產業有幫助？」以及「那些衛星的應用對台灣是重要的」。他認為，雖然太空科學的應用有助於提高台灣科學知名度，但是不能當作台灣發展衛星的主軸，因此在這第二個十五年的初期，他將致力於為長遠的太空計畫做好基礎工作。

有鑑於國家太空計畫室的敏感特性，他將嚴格把關安全檢查與忠誠度考核，吳作樂強調，除了對每一個新進人員請調查局考核外，所有工作人員不能去香港、中國的制度必須徹底執行。

此外，華衛二號委託美國軌道科學公司（Orbital Science Corporation）發射，不過原訂於去年十月發射升空的計畫，卻延至今年五月才發射，其違約金以一日一百二十五萬台幣計算，保守估計高達一億三千萬。太空計畫室至今仍未收到任何費用，傳言不斷指出，「因軍火商居間協調，國家實驗研究院高層有意息事寧人，同時有意無意間施壓太空計畫室」。對此，吳作樂表示，合約中包含不可預測的因素、不可抗拒的因素、難以界定的因素，以及國防部規定不可使用的零件，因此這個部分會等待工程會認定、判斷後，該收的費用還是要收。

近兩個月來的流言、黑函，以及太空計畫室研究人員情緒反彈，未影響吳作樂改革的決心，因為「改革沒得討論」。同時，他強調他的任務就是要讓華衛三號及其他相關計畫升空，完成國科會的計畫任務。