李心怡
2003/01/26 第357期

開中國那扇門的急先鋒」！去年七月中，隸屬於美麗島系，並且是前主席許信良大膽西進主張重要幕僚的民進黨不分區立委陳忠信，就任民進黨中國事務部主任時，秘書長張俊雄就是如此介紹他。元月十九日，陳忠信出現在北京，成為陳水扁兼任黨主席之後，第一位訪問中國的黨務一級主管，此訪問行程是否為兩岸關係發展的觀察指標，也在台灣引起騷動。

◆高層事前已知此事

中國中央對台工作領導小組與統戰部等涉台部門，於元月二十四日在北京舉行紀念「江八點」發表八週年座談會，可望就對台政策提出重要宣示。在此敏感時機，身兼民進黨中國事務部主任的陳忠信雖以私人身分訪問中國，其角色不免引起外界種種關注，曾經喧騰一時的「密使」說，也再度攻佔媒體版面。

就任民進黨主席之前，總統陳水扁去年五月在大膽談話曾經宣示，將推動民進黨中國事務部主任率團訪問中國，而與中國高層人士頗有往來的陳忠信出線擔任中國事務部主任，也被認為將擔負此重要任務。因此，此次陳忠信雖是以學者身分隨同中華歐亞基金會訪問中國，但難免引起外界關注他是否為陳水扁傳遞訊息。

民進黨高層雖對於外界的相關揣測，已嚴正否認，甚至表示並未被告知陳忠信訪問中國一事。但據了解，陳忠信事前仍曾口頭告知陳水扁與黨務高層將訪問中國，也曾與蔡英文通過電話，而他所參加的中華歐亞基金會，更是與國安局關係密切，相關高層在事前皆已接獲訊息。

◆陳忠信做低調回應

陳忠信過去的確經常到中國進行訪問，也在中國擁有不錯的人脈，但這次是他就任民進黨中國事務部主任以來，第一次訪問北京，他也預料會引起風波，因此刻意低調進行，行前還曾對外表示要去進行身體檢查，掩飾真正行程，陳忠信國會辦公室助理也告訴媒體，陳忠信去中南部考察。

陳忠信掛著民進黨中國事務部主任頭銜，又肩負著促成民進黨率團訪問中國的任務，但對北京立場十分了解的他很清楚，要以黨職訪問中國確有很大的困難，為了與中國方面持續進行交流，以對中國政策做出最好的決策，他只好硬著頭皮悄悄以私人身分訪問中國。而民進黨中央為了避免不必要的政治解讀，也跟著低調回應。

若要說陳水扁有交代他什麼任務，可能性也不大。一方面，就算再低調陳忠信仍目標明顯，另一方面，此訪問團內也有國民黨籍成員，就算有特殊任務也容易被識破。

況且，陳忠信在兩岸政策的立場一向是「多交流」，接任中國事務部主任之前，已經常進出中國，在對岸建立許多溝通管道，出任中國事務部主任後，也一直有私人去中國訪問的意願，的確如陸委會主委蔡英文所言，「陳忠信並非第一次去中國訪問」，不是「新的發展」。

然而，儘管只是進行學術交流，沒有與中國官方人物會面的安排，也不擔負替陳水扁傳話的任務，但就中國的對台立場而言，陳忠信仍是一個他們可以接觸的對象。

陳忠信常說，「互信不足，是兩岸目前最大的問題」，而陳水扁近日也提出「對三通保留，不奢望兩岸突破」的談話引起外界議論紛紛，陳忠信與對岸的積極交流對促成兩岸互信功效如何，將值得觀察。