莊金國
2004/01/02 第406期

謝長廷以顯著政績爭取蟬連順利上任後，承諾二○○三年是「建設有保證，月月有成績」的施政行動年，率領市府團隊完成了八十二項重大建設。今年將打造高雄成為一個「友善城市」，讓高雄人普遍感受幸福而富有文化品質。

◆輕軌捷運試乘　阿珍輕鬆上車

中央公園因增設「城市光廊」，變成全國矚目的都會鑽石景點，帶動了整個城市的露天咖啡文化風氣。市府與高雄捷運公司合作，最近在這園區內舖設四百米長的輕軌軌道，並有臨時月台，從澳洲引進五節輕軌捷運車廂，一節作為定點展示，另四節可兩頭開動，歡迎市民及遊客試乘，為期三個月。

謝長廷在輕軌捷運啟動儀式、也是連任一週年的演說中向市民報喜說，中央已同意局部環狀的輕軌捷運，配合接駁十字型捷運路線，將來會同時完成啟動。中央給高雄的另一份大禮，是元月間正式公佈台灣首座自由貿易港區，選定設在高雄港。這兩項都讓高雄跑第一，他還要持續爭取「市港合一」，以期此案敗部復活。

全國第一條輕軌系統象徵啟動儀式，特別請來第一夫人吳淑珍搖鈴主持開幕並試乘。軌道距離月台地面只有幾公分高，吳淑珍坐著輪椅，推者輕輕一抬，就可以推上車廂內。輕軌捷運不求快，適合繞行市區，沿途瀏覽窗外緩緩移動的景觀。吳淑珍親自體驗後，稱讚乘坐輕軌列車令人感覺平穩、舒適，車廂設計對老弱婦孺及行動不變的人都相當體貼。將來正式營運時，她一定帶「金孫仔」來再次驗證。

◆避免交通打結　預期承載率高

高雄的輕軌捷運，在捷運即將動工時，謝長廷即提出規劃藍圖，看上臨港線鐵路，既可避免前鎮、小港間二聖路段的交通瓶頸，又可兼顧觀光、交通，與捷運接駁，更有帶動輕軌沿線土地增值的商機，甚具開發效益。

謝長廷說明輕軌就是沒有平交道，他曾到美國訪問姊妹市波特蘭，實地搭乘輕軌捷運，了解其運作情況，對高雄市未來興建輕軌鐵路信心大增。當時，波市的輕軌才完工一年，在十米寬範圍內，尤其在僅有兩個車道、兩側路邊均有停車的情況下，還能與汽車同時並行，對市區交通並不會造成任何影響。

所謂沒有平交道，就是將原有的平交道廢棄，但保留道路使用權，未來在電腦工具的輔助下，可以控制行經路口的燈號，無須設置鐵路柵門，避免產生原有交通瓶頸。目前還有部分民眾對市府的這項說帖心存疑慮，謝長廷強調，將積極與當地居民溝通，讓大家都能了解而爭取認同及支持。

輕軌捷運規劃路線的範圍，約有七成循著台鐵臨港線，三成為新闢路線，涵蓋捷運紅線Ｒ６至Ｒ１１、橘線０２至０７車站，環狀內區域大都是高市最繁榮的菁華區，預期承載率頗高。興建經費約一百億，將從捷運工程費中撥用，對市民而言是一項額外收穫。

◆自由貿易港區　鼓勵根留台灣

高雄擁有毗鄰最近的海、空雙港，還有前鎮、楠梓兩個加工出口區和臨海工業區、南星計畫區，這些都是設置自由貿易港區比其他縣市更具優勢的競爭條件。

謝長廷早就指出，自由貿易港區是世界貿易發展大趨勢中不可或缺的一環，新加坡設有七個、韓國兩個，中國更多達十五個。台灣要迎頭趕上，從高雄出發，是最好的選擇。高雄已具備亞太營運中心、海空聯運、物流運籌中心、深層加工及兩岸直航等功能，其中深層加工是高雄的特長，因為有加工出口區，僅進行單純的貨櫃轉運與深層加工，其價值就相差了六、七倍。

行政院敲定高雄港設置自由貿易港區後，經濟部也同意境外轉運中心可納入其中，區內並可進行深層加工。這項新的政策，可讓在中國生產的產品，留在台灣生產，使台商願意根留高雄。因為，自由貿易港區內的廠商在稅金、人員進出及手續簡化方面，享有更多優惠措施，能夠和國外競爭。

政府除規劃貨物能自由流通，在通關申報管區內可免徵進口稅及三小時落地免簽證，資金也考慮允許自由進出。如此一來，高雄港的營運效益將提高，也能帶動大高雄地區的產業發展和港埠週邊土地的利用價值。