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中央 北市 誰在擁水自重？
中央、北市面對彼此的供水調度，皆各懷鬼胎，既缺乏解決民生問題的誠意，無論機制好壞，恐怕都難以協商共同抗旱。
抗旱六十多天當中，最受人矚目的議題就是水權爭奪戰。
台北市獨立行使水權，旱災時，卻產生和中央不同調，以及支援水的錙銖必較，讓中央和北市府打起「擁水自重」的戰爭。根據台北市自來水處處長蔡輝昇的說法，過去北市自來水廠除了提供台北市區的供水，也提供北縣轄區，包括三重市、中永和、汐止等。另外，對於板橋、新店、深坑、淡水等區，蔡輝昇說，「台北市是二話不說就支援的！」
過去在沒有乾旱的時刻，台北市「支援」水給板新地區，以及淡水地區，的確二話不說，因為被支援的地區是付費買水，一噸水五．九元。費用低廉，但是，這真是「支援」嗎？板新與淡水地區是被「支援」地區嗎？
◆轄區概念並無意義
攤開台北市自來水廠以及翡翠水庫的水權狀，其規定係按照水利法第三十七條，北市自來水廠「用水範圍」包括，台北市、台北縣、三重市、中永和市、板橋市、新店市等供水區。
而翡翠水庫的「用水範圍」包括，台北市、台北縣轄三重、永和、中和、新店等市，及淡水、三芝等鄉鎮。
問題就在於，平常不缺水時，支援或是轄區並沒多大爭議。但一遇旱災，支援或是轄區就有天壤之別。依據「台北自來水事業處配水量統計表」中研判，對台北市而言，淡水地區和板新地區係屬於「支援」地區，而非按照水權狀所認定的「轄區」。
於是，水權之爭在六月中旬爆發。旱災以來，台北市仍舊「支援」板新地區每日三十八萬噸左右的水量。但在六月十一日至十三日，台灣迎鋒面而下了雨，於此同時，石門水庫停止供水給板新水廠。據了解，抗旱機制啟動後，石門水庫大約需每日供應板新水廠四十萬噸的水量，而台北市則提供三十八萬噸左右的水量。
◆誰支援誰北市搞錯
然而，石門水庫供水日漸吃緊，下雨之後，中央認為板新地區原本就是台北市負責的區域，所以停止支援板新水廠，以延長石門水庫有效庫存水量使用時程。而這個動作，對台北市來說，支援板新地區已經是台北市給北縣的「恩惠」了，中央如果抽手不管，北市也不想繼續「支援」。所以，台北市馬上決定減供板新水廠水量，減為每日二十萬噸。
中央聞風震怒，水利署副署長、兼中央抗旱副指揮官陳伸賢銜命和台北市溝通。六月十五日晚上，邀集北水局局長李鐵民、北市自來水處處長蔡輝昇、翡翠水庫管理局局長郭瑞華，在北水處會商。當晚北市相關官員得到北市副市長歐晉德首肯後，才將二十萬噸的「支援」水量，提高到三十萬噸。
不過，這樣的協商結果，中央仍舊不滿意。
中央抗旱指揮官郭瑤琪認為，板新地區原本就是台北市自來水廠，以及翡翠水庫的供水轄區，石門水庫只是扮演「支援」角色。可是台北市對於板新地區的供水，也自認為支援者。
◆同心抗旱難上加難
即使水權狀上白紙黑字註明清楚，但「支援」的心態已久，遇到用水錙銖必較的乾旱，北市府更把支援當恩惠了。也因此，毫無「依法行事」的情況下，中央開始針對北市「政治動作」，以示處罰。石門水庫從六月十二日至六月二十二日停止供水給板新地區，而北市府儘管在六月十六日宣佈減供為三十萬噸的水量給板新，但還是直到六月二十三日後，才從二十萬噸恢復為三十萬噸。
這表示，中央對北市抗議無效，所以第一波政治動作在六月二十日啟動，由北縣出面爭南勢溪水權。第二波則在二十八日由水利署出面建議「回收」翡翠水庫水權。
換句話說，在六月十五日至六月二十三日期間，板新地區居民的用水權益，變成中央和北市府互相角力。
對中央的政治動作頻頻，北水處不為所動。蔡輝昇表示，中央一直認為台北市「擁水自重」，「如果中央要取水，能取就來取！」蔡輝昇的憤怒與仗勢，暴露北市在旱災應變機制的心態。
由於翡翠水庫當初建造目標就是針對大台北地區的民生用水，所以，其供水管網連結了板新地區，但是水只能出不能進，換句話說，中央既無法供水給翡翠水庫，也無法要求翡翠水庫供水給管網以外的地區。當翡翠水庫不執行，或是蓄意減供管網地區的供水量時，中央也無能管，因為，水的調度依靠管網的連結。
也因此，北市府如果漠視原本應負的責任，將之視為「施恩」的話，中央也只能用政治動作制衡。然而，真只能依靠政治動作才能解決問題嗎？
11a.jpg 板新地區原本就是翡翠水庫的供水轄區，可是台北市卻自認為支援者。（廖仁傑攝）
台北市獨立行使水權，旱災時，卻產生和中央不同調，以及支援水的錙銖必較，讓中央和北市府打起「擁水自重」的戰爭。根據台北市自來水處處長蔡輝昇的說法，過去北市自來水廠除了提供台北市區的供水，也提供北縣轄區，包括三重市、中永和、汐止等。另外，對於板橋、新店、深坑、淡水等區，蔡輝昇說，「台北市是二話不說就支援的！」
過去在沒有乾旱的時刻，台北市「支援」水給板新地區，以及淡水地區，的確二話不說，因為被支援的地區是付費買水，一噸水五．九元。費用低廉，但是，這真是「支援」嗎？板新與淡水地區是被「支援」地區嗎？
◆轄區概念並無意義
攤開台北市自來水廠以及翡翠水庫的水權狀，其規定係按照水利法第三十七條，北市自來水廠「用水範圍」包括，台北市、台北縣、三重市、中永和市、板橋市、新店市等供水區。
而翡翠水庫的「用水範圍」包括，台北市、台北縣轄三重、永和、中和、新店等市，及淡水、三芝等鄉鎮。
問題就在於，平常不缺水時，支援或是轄區並沒多大爭議。但一遇旱災，支援或是轄區就有天壤之別。依據「台北自來水事業處配水量統計表」中研判，對台北市而言，淡水地區和板新地區係屬於「支援」地區，而非按照水權狀所認定的「轄區」。
於是，水權之爭在六月中旬爆發。旱災以來，台北市仍舊「支援」板新地區每日三十八萬噸左右的水量。但在六月十一日至十三日，台灣迎鋒面而下了雨，於此同時，石門水庫停止供水給板新水廠。據了解，抗旱機制啟動後，石門水庫大約需每日供應板新水廠四十萬噸的水量，而台北市則提供三十八萬噸左右的水量。
◆誰支援誰北市搞錯
然而，石門水庫供水日漸吃緊，下雨之後，中央認為板新地區原本就是台北市負責的區域，所以停止支援板新水廠，以延長石門水庫有效庫存水量使用時程。而這個動作，對台北市來說，支援板新地區已經是台北市給北縣的「恩惠」了，中央如果抽手不管，北市也不想繼續「支援」。所以，台北市馬上決定減供板新水廠水量，減為每日二十萬噸。
中央聞風震怒，水利署副署長、兼中央抗旱副指揮官陳伸賢銜命和台北市溝通。六月十五日晚上，邀集北水局局長李鐵民、北市自來水處處長蔡輝昇、翡翠水庫管理局局長郭瑞華，在北水處會商。當晚北市相關官員得到北市副市長歐晉德首肯後，才將二十萬噸的「支援」水量，提高到三十萬噸。
不過，這樣的協商結果，中央仍舊不滿意。
中央抗旱指揮官郭瑤琪認為，板新地區原本就是台北市自來水廠，以及翡翠水庫的供水轄區，石門水庫只是扮演「支援」角色。可是台北市對於板新地區的供水，也自認為支援者。
◆同心抗旱難上加難
即使水權狀上白紙黑字註明清楚，但「支援」的心態已久，遇到用水錙銖必較的乾旱，北市府更把支援當恩惠了。也因此，毫無「依法行事」的情況下，中央開始針對北市「政治動作」，以示處罰。石門水庫從六月十二日至六月二十二日停止供水給板新地區，而北市府儘管在六月十六日宣佈減供為三十萬噸的水量給板新，但還是直到六月二十三日後，才從二十萬噸恢復為三十萬噸。
這表示，中央對北市抗議無效，所以第一波政治動作在六月二十日啟動，由北縣出面爭南勢溪水權。第二波則在二十八日由水利署出面建議「回收」翡翠水庫水權。
換句話說，在六月十五日至六月二十三日期間，板新地區居民的用水權益，變成中央和北市府互相角力。
對中央的政治動作頻頻，北水處不為所動。蔡輝昇表示，中央一直認為台北市「擁水自重」，「如果中央要取水，能取就來取！」蔡輝昇的憤怒與仗勢，暴露北市在旱災應變機制的心態。
由於翡翠水庫當初建造目標就是針對大台北地區的民生用水，所以，其供水管網連結了板新地區，但是水只能出不能進，換句話說，中央既無法供水給翡翠水庫，也無法要求翡翠水庫供水給管網以外的地區。當翡翠水庫不執行，或是蓄意減供管網地區的供水量時，中央也無能管，因為，水的調度依靠管網的連結。
也因此，北市府如果漠視原本應負的責任，將之視為「施恩」的話，中央也只能用政治動作制衡。然而，真只能依靠政治動作才能解決問題嗎？
11a.jpg 板新地區原本就是翡翠水庫的供水轄區，可是台北市卻自認為支援者。（廖仁傑攝）