〈領投票當藉口〉升高對抗 藍營失算
李鴻典
2007/11/29 第610期
泛藍無限上綱進行非理性政治對抗,不但讓阿扁總統從奄奄一息轉蛻成一尾活龍,也迫使阿扁總統及中央政府必須「硬起來」,無形中催生中央執政能量;藍綠政治情勢的消長態勢明顯。

中選會決議明年立委併公投採一階段領投票,在國民黨中央下令情況下,十八個泛藍縣市長卻堅持兩階段投票,引發中央與地方的爭議;事情歷經數日後,情況愈演愈烈,因藍營態度強硬,也引發總統陳水扁跳上火線呼籲,「再多的爭議都必須守法,任何人都不能違背法令或挑戰中選會的任何決定」,其間甚至擦槍走火演出一段「戒嚴說」,令各界議論紛紛。然而,應該屬於技術性層面的爭議,泛藍卻硬生生將其擴大為政治問題,甚至欲以地方串連對抗中央,究竟所為何來?原本應該將重心放在拚經濟主軸的泛藍以及馬蕭陣營,為何在選戰進入白熱化階段,突然來個大轉彎,其中是否有不可告人的內幕玄機?


郝賣力 執政的傲慢


在這次的領投票爭議中,又以近來努力爭奪「未來泛藍一哥」地位的台北市長郝龍斌最為「賣力」,不僅大嗆陳總統,郝龍斌十一月二十三日甚至強調,投開票所的配置「依法」是縣市政府的權責,他更指中選會現為「黑機關」,「無權決定地方投開票所的配置」云云。


然而郝龍斌的說法,隨即遭到民進黨台北市議員莊瑞雄「吐槽」,莊瑞雄說,若中選會為黑機關,郝龍斌也是由「黑機關」中選會公告當選,豈非自打嘴巴;「佛海無邊」,籲郝龍斌「回頭是岸」。


另外,雖然郝龍斌努力嗆扁,但在面對議員質詢「明年選舉四張選票要選什麼」時,郝龍斌卻是答不出來。莊瑞雄表示,市長連公投什麼都不知道,還說兩階領投票比較好,郝龍斌如同「賓拉登」帶頭向中央造反。


莊瑞雄也質疑一階段領投票與兩階段領投票與選務所配置的關係。他認為,立委選舉併辦公投是全國性的事務,也是中央的委辦事項,選舉事務統一辦理,領投票的動線安排只是管理工作的一環。


台北市選舉委員會主委、副市長吳秀光雖同意立委選舉併辦公投是全國性事務,選務工作也是管理工作的一環的說法,但他表示,依選罷法、公投法、公職人員選舉罷免法,投開票所的配置是地方政府的權責,二○○四年的總統選舉也是採兩階段領投票的方式。


不過,莊瑞雄指出,二○○四年的兩階段領投票最後由中選會做成決議,明年的立委選舉併公投案,採一階段投票也是中央發布的行政命令,重點在「中選會決議」,北市不採行,是「執政的傲慢」。


奪政權 泛藍花招多


其實,泛藍為了奪回政權,所使出的手段、花樣之多,確實令人「目不暇給」,這次並非是特例,而是其來有自、一脈相承。回顧二○○四年總統大選,投票前一天發生正副總統槍擊事件,差點造成陳水扁、呂秀蓮喪命;投票前,當時國親陣營、連宋配還呼籲不要因此停止選舉,但票開出來之後,連宋卻是不願承認敗選,除了提出選舉無效、當選無效訴訟,進行驗票外,更以「兩顆子彈影響選舉結果」為由,耍賴地進行抗爭,並演出柔性政變,造成台灣社會空前震盪。


只是,三一九槍擊事件的兩顆子彈爭議,不僅藍營虛擬的關鍵人物奇美小護士至今仍無蹤影,自嘲「三一九當晚就已經被國民黨犧牲掉」的前奇美醫院院長詹啟賢也已被馬蕭納入競選團隊,並破格出任國民黨副秘書長;而國民黨重要操盤手、副主席關中則在十月的國民黨中常會中進行報告,提醒國民黨左右二○○四年總統大選勝負的真正因素是公投綁大選,而非兩顆子彈,間接替民進黨陳呂配平反,另一方面,也等於是說,當初各界質疑二○○四年總統選後藍營無理抗爭,是「為反對而反對」殆無疑義,絕非藍營口口聲聲所謂的「討公道,要真相」。


另一方面,藍營在去年更是變本加厲,趁著紅衫軍作亂全台時,在立法院接連發動三次總統罷免案,所幸天佑台灣,藍營內部能量不足,無盟黨團多次跑票,罷免案無疾而終,而後,親民黨甚至一度醞釀推動倒閣案,後因國民黨評估情況發展不利,才就此作罷,否則台灣社會勢必再次因此陷入不安狀態。


仗優勢 蠻橫抗中央


此外,現在國民黨、馬蕭陣營,雖高喊拚經濟,馬英九不斷批評民進黨執政七年來,台灣經濟愈來愈差,日前馬英九還說,他也沒有工作,若是讓他找到工作,大家也都會有工作;他指出,民進黨執政後,政治不安定,國家元首不但不是全民團結的象徵,反而是衝突分裂的來源。


只是馬英九卻似乎患了失憶症,忘了從政黨輪替後,透過國會多數優勢,頻頻杯葛法案、預算,以立法權侵害行政權,阻礙台灣發展的到底是誰?


實際上,國民黨仰仗人數優勢,屢次在立法院阻擋預算,早已不是新聞,蘇貞昌內閣更曾經因此受重創,而最近一次的野蠻行為,則是讓九十六年度總預算案延宕一百六十多天才通過,至今仍有預算解凍案待審。更甚者,連預期能吸引五百五十萬人次參觀,創造五百億外匯,達成九百二十四億元以上經濟效果,促成四萬一千人以上就業機會的二○○八台灣博覽會條例草案,當時也因馬英九在爭奪國民黨黨魁,為了要給立法院長王金平難看,於是在背後扮演藏鏡人角色,暗令國民黨團進行杯葛,台博會因而遭致犧牲。


只是,藍營如此蠻橫對抗執政權,動不動便無限上綱、升高抗爭,除了造成社會動盪,也進而影響國家整體競爭力,然而由於國民黨胡鬧的手法實在過於粗糙,經常仗恃人數優勢,不加掩飾,鬧到最後的結果,除了賠上國家前途,也讓惡果反噬,確實是損人又不利己,例如當時紅衫軍癱瘓台北市,結果卻是使得時任台北市長的馬英九惹得一身腥,除了要承受來自台北市民質疑無能放任外,由於最後馬英九不得不下令驅逐紅衫軍,也引來深藍民眾謾罵。


議題差 國民黨理虧


由於選戰開打至今,藍綠陣營的主軸都已定調,國民黨、馬蕭陣營更是強力主打經濟牌,現在卻是轉向炒作領投票爭議,試圖將選戰焦點轉移,也不禁令人質疑,難道國民黨已經無力繼續打經濟牌?


澄社執委、政大社會系教授顧忠華分析,經濟牌應該還是會繼續打,不過國民黨確實認為,應該要凸顯中選會的問題所在,因此才會在一階段領票與兩階段領票的爭議上大作文章,他認為,早在立法院前幾個會期,國民黨就一心想用政黨比例制的手法來重組中選會,然而,當時卻因為國民黨內有鷹派與鴿派意見相左,於是未能貫徹,強行通過中選會組織法;現在便想藉領票爭議來凸顯「中選會的不公正」,「好像不順他們的意,就成了不公正的黑機關」。


顧忠華進一步分析,國民黨可能認為透過炒作兩階段爭議,可以展現國民黨十八執政縣市的優勢,國民黨中央也有測試縣市長忠誠度的意涵,只是泛藍十八縣市首長,卻是站錯位置,因為回顧二○○四年總統大選,當時也有相同爭議,雖然最後中選會選擇妥協,不過當時民進黨的執政縣市也沒有反對兩階段領票。


「也許是有了上次採取兩階段的流弊經驗,所以中選會這次改採一階段」顧忠華說,其實泛藍執政縣市現在以此議題槓上中央,絕對是不智的,因為無論是從法律面、行政倫理或是政府體制來看,泛藍縣市首長都站不住腳,「選錯議題來對抗」,這件事情演變成地方對抗中央,「國民黨絕對是理虧」。


焦點移 馬被邊緣化


顧忠華指出,其實馬蕭陣營猛攻經濟牌對於執政者確實不利,但他也說,就算馬蕭持續打經濟牌,在大環境不允許情況下,民眾心裡泰半有種「誰來執政都差不多」的想法,因此經濟牌未必能全盤奏效。他表示,當初馬蕭引用美國總統柯林頓的「笨蛋,問題在經濟」,意圖以此攻擊民進黨,但實際上台灣情況是相當複雜的,包括統獨問題以及民眾對於國民黨過去五十年的表現依舊記憶猶新,也勢必擔心國民黨的黨營事業、政商勾結等弊端,因此在這場選戰中,經濟只是其中一個面向。


至於領票方式的爭議似有愈演愈烈跡象,顧忠華直言,國民黨已經跌入了陳總統的陷阱,陳總統的策略就是把馬英九邊緣化,讓馬英九在選戰中寂寞,「現在看起來已經奏效,因為焦點好像全數轉移到郝龍斌身上」,他說,再繼續爭論下去,藍營、馬蕭絕對占不到便宜。


綠營輔選人士指出,國民黨之所以堅持採兩階段領票,是他們認為倘若採一階段領票,將會讓討黨產公投影響選民在選票上的偏好,完全小看民眾判斷力,也暴露出國民黨心中只有選舉,要替台灣拚經濟僅是騙票伎倆,況且選戰打到今天,馬蕭陣營的振興台灣經濟處方,似乎只有「唱衰民進黨政府以及開放中國」這一帖藥,但實際上,台灣目前經濟狀況絕對不是國民黨所說的那樣倒退,而對中國全面開放,也未必是良方。


經濟牌 效應漸消退


另一方面,輔選人士回憶,在上次大選時,為了抵制防禦性公投,當時國民黨也是不斷杯葛中選會,最後行政院妥協,以兩階段方式進行,但選舉結果呢?民進黨陳呂配依舊獲得人民認同,順利連任。輔選人士指出,其實無論是一階段領票或是兩階段領票,都是技術性問題,應完全尊重中選會決定即可,無須在此議題上大作文章;國民黨現在亂搞,顯見是為了選舉不擇手段,最後縱使又順了國民黨的意,但是國民黨在過程中的無理取鬧,將會再度讓人民討厭,「國民黨又走回頭路!」是否對民進黨選情加分?輔選人士說,肯定對國民黨不利。


對於近來選舉投票所衍生一階段、兩階段領投票爭議,民進黨副總統參選人蘇貞昌日前表示,公投討黨產是全國性的公投,主辦機關的職權就在中央選舉委員會。他說,全國應遵守中選會的決定,不應該因黨派不同或個人意見上喜好而自己決定,這樣會讓國家混亂。他表示,他過去當過很多年縣市首長,是地方自治的,就由縣市長決定,是全國一致的,就中央決定,這次會發生一階段及兩階段領投票的爭議,完全是國民黨怕黨產公投通過所作出的杯葛「手段」,非常不應該。


民進黨籍立委管碧玲指出,其實泛藍還是害怕民進黨推動的討黨產公投,至於馬蕭是否因經濟牌失靈,於是改採政治對抗轉移選戰焦點與主軸,她不願猜測,但可以肯定的是,馬英九愛鄉向前行,馬腳開拔到全台各地進行Long Stay,卻因無法提出明確的經濟方針,「Long Stay一直騙」,馬蕭打的經濟牌效應也逐漸遞減。


硬起來 扁轉蛻活龍


民進黨籍立委徐國勇則說,若因領票爭議事件,就認為馬蕭經濟牌已經失靈,「這種說法會讓人家覺得我們傲慢」,他表示,現在馬蕭所提的拚經濟確實很重要,因此民進黨執政以來也努力在做,不過,當台灣人民在食衣住行育樂各方面都已達到平均水準以上,不虞匱乏之際,就應該進一步「讓人民擁有幸福的感受」,不是只有「向錢看」,「馬英九就是陷入這種迷思」;但是在選戰中,若完全不碰政治議題,一味強打經濟牌就只會輸,於是馬英九不得不跟進,勉強提出返聯公投、反貪腐公投。


只是對於國民黨而言,仍有相當尷尬的處境。徐國勇說,包括過去罵民進黨公投入聯不對,現在他們則支持返聯公投;過去批評公投綁大選是違法的,現在卻也讓大選與公投合併,另外,就算國民黨企圖將主軸導向政治議題,但卻有必須面對來自中國的壓力,徐國勇說,在這種不講政治議題會輸,卻又要顧慮中國的兩難局面下,國民黨只好以領票爭議這種似是而非的問題來對抗中央。他也批評,藍營這樣繼續胡搞、亂下去,「難不成真的要一國兩制?」


長期觀察台灣政治發展和社會脈動的資深媒體人指出,泛藍無限上綱進行非理性政治對抗,從兩顆子彈開始可說一脈相承,從紅衫軍之亂反而重傷馬英九,阿扁總統則從奄奄一息轉蛻成一尾活龍,不難窺見泛藍的紅衫軍化和亂搞,無法獲得本土選民認同,中間選民也會大起反感,最終泛藍的極端化、激進化抗爭,反而衍生幫綠軍加持、造勢的效應。而地方串連抗爭的結果,也迫使阿扁總統及中央政府必須「硬起來」,退無可退,等於無形中催生中央執政能量;政治情勢的消長,在藍綠之間,其實已可見端倪。

拉近貧富差距 政院經濟策略

行政院長張俊雄11月26日上午出席經濟部「工業精銳獎」表揚大會時表示,日前主計處上修台灣經濟成長率預測,是企業界卓越經營能力,以及台灣堅韌競爭力的展現。他說,知識經濟和全球化的結果,拉大貧富差距,政府在協助企業永續發展之外,也要積極幫助中小企業和傳統產業再創生機。

張揆說,他兩度接掌行政院,提出增加投資台灣、創造就業機會、縮短貧富差距、拉近城鄉距離四大目標;其中,政院所提積極協助中小企業方案,總套案規畫經費超過二四六億元,而行政院今年又通過國發基金提撥一○○億元協助中小企業轉型。另外,行政院推動包括勞退新制、國民年金、貧窮家庭五歲孩童免費幼托等方案,目的皆在於拉近貧富差距、維持社會安定,「這才是經濟發展的基礎」。(李鴻典)

◎藍提案修法防詐 綠譏國民黨寫照

國民黨立院黨團書記長郭素春11月26日表示,有鑑於民進黨在過去幾次選舉,使用包含槍擊事件、走路工及假錄音帶等「奧步」,影響選舉公平性甚鉅;為避免未來選舉再發生類似情況,國民黨團提案修總統副總統選舉罷免法第一百零四條、公職人員選舉罷免法第一百二十條條文,增加使用「詐術、誹謗、謠言」當選者,選罷機關、檢察官或候選人得以當選人為被告,提當選無效之訴。

對此,民進黨立院黨團總召柯建銘表示,制訂任何法律都照程序走,但詐術、誹謗與謠言根本就是國民黨的寫照,國民黨常用奧步,「連三一九事件都還搞到現在」。

民進黨團幹事長王拓也說,詐術、誹謗與謠言定義不清,但國民黨不是都在搞這些事嗎?民進黨團不會不支持修法,但是,他也反問,國民黨總統參選人馬英九競選時說一套、做一套,不是詐術嗎?(李鴻典)

◎阿扁心中有台灣 經濟努力看得到

國民黨在11月24日黨慶上,以「拚經濟,顧生活」作為造勢主軸,國民黨秘書長吳敦義在演說中強調,台灣的經濟「不是唱了就衰的」,而是「被民進黨做衰的」!

實際情況真是如此嗎?根據行政院主計處所公布的數據顯示,台灣經濟絕對有足夠續航力。主計處於11月22日舉行「國民所得統計及國內經濟情勢展望」記者會,主計處指出,在出口動能仍佳及內需穩定成長下,今年經濟成長率自原預估4.58%上修至5.46%,其中第三季因出口及製造業生產較預測為佳,以及廠商經營效率及獲利能力大幅提升下,初步統計經濟成長率高達6.92%,較八月預測數4.47%明顯增加2.45個百分點,也帶動全年經濟成長率預估值。

此外,在物價方面,十月因受天候影響,消費者物價指數(CPI)年增率高達5.34%,且在國際油價高漲等因素下,預估十一、十二月CPI年增率維持3%,但上半年漲幅低,預估今年CPI年增率為1.7%;至於明年展望,預估全年經濟成長率為4.53%,CPI年增率為1.8%。預估今年平均每人國民生產毛額(GDP)為一萬六七六八美元,明年則為一萬七八四二美元。

不過,對於主計處公布的數據,藍營卻依舊有話要說(就是想盡辦法要唱衰),國民黨籍立委李紀珠認為,政府刻意壓低匯率及利率,創造「假性繁榮」,對特定產業有利;但壓低匯率及利率的結果是進口物價高漲,通膨壓力上升,造福少數人,卻傷害多數民眾。國民黨籍立委潘維剛說,現在只看到「數字笑哈哈,人民苦哈哈」,主計處為配合總統陳水扁演出,政府做假帳欺矇百姓。國民黨副總統參選人蕭萬長則批評,這樣的評估和人民感受的落差相當大,「這是選舉數字」。

對於藍營質疑,民進黨立院黨團幹事長王拓駁斥,除非能提出另外的數據,否則應相信主計處預估,畢竟主計處若刻意造假,將來還是自打嘴巴,行政機關一般來說不敢這麼做。他說,在野黨刻意講台灣經濟不好,背後當然有政治目的,不應頂著經濟專家頭銜,背後卻有不太光明的政治目的,一律醜化或污名化政府機關發言,這樣不太好。民進黨籍立委黃偉哲則表示,政府公布數據有客觀資料來源,雖可受檢驗與公評,但不能莫須有指控數據可信度。

總統陳水扁在11月23日晚間參加國際扶輪社分區聯合例會時演說表示,2004年參選時就承諾任內達到「三四五」目標,也就是失業率降到4%以下、經濟成長率達到5%以上,根據主計處公布上修第三季成長率數字,他任內平均經濟成長率已達5.4%,失業率降到3.91%,達成競選政見承諾。

陳總統說,主計處公布最新統計數字,今年第三季經濟成長率上修為6.92%,比韓國的5.2%、香港的6.2%都高,有信心今年全年經濟成長率可達5.46%。總統表示,去年失業率已降到3.91%,今年可維持3.9%,這方面早已達成承諾,至於經濟成長率也在任內達到平均5.4%的目標,他對此感到安慰,也對國人有所交代,第四季十月出口可達兩百二十六億九千多萬美元,這是有史以來最高的單月紀錄,年底可望達到兩百五十億美元的紀錄。總統呼籲,大家不要唱衰台灣、看壞台灣,只要心中有台灣,就可以看得到台灣雖不滿意但差強人意的努力成果。(李鴻典)

◎經濟重要指標

失業率:
10月失業人數為42萬1千人,較上月減少8千人;失業率為3.92%,較上月下降0.07個百分點。

1至10月平均失業率3.92%,與上年同期持平,同係7年來同期最低(2001年4.44%,2002年5.17%,2003年5.06%,2004年4.50%,2005年4.17%,2006年3.92%)。

10月就業人數1,032萬人,較上月增加1萬人或0.10%;較上年同月亦增13萬8千人或1.35%。

世界主要國家(地區)最新失業率如下:德國8.2%,法國8.0%,加拿大5.8%,美國4.7%,日本4.0%,香港3.9%,韓國3.1%,新加坡1.7%。

經濟成長率:

預測2007年全年經濟成長率5.46%,CPI上升1.65%,國民生產毛額(GNP)12兆9,208億元,折合3,937億美元,每人GNP 1萬7,252美元。

預測2007年經濟成長率4.53%,CPI上升1.84%,國民生產毛額(GNP)13兆5,809億元,折合4,205億美元,平均每人GNP 1萬8,359美元。

資料來源╱行政院主計處.整理╱李鴻典