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打中國經濟牌 馬恐難度藍海
李鴻典
第605期
2007/10/24
馬英九提黃金雙航圈、企業西進等重振台灣經濟策略主張,明顯把台灣未來的經濟押注在中國,讓不少底層勞工、農漁民有所疑慮;馬英九的中國經濟牌未必奏效。
 

 

為了拚二○○八,國民黨總統參選人馬英九長住下鄉的「愛鄉向前行」行程,已走完大半個台灣;而從馬英九下鄉以來的行程安排,不難看出搶攻綠營基本盤的企圖心,尤其是對於普遍傳統親綠的基層農漁民,馬英九均深入接觸,並主打振興經濟策略,冀望打破傳統藍綠分際,藉此擄獲農漁民選票支持。但相較於民進黨總統參選人謝長廷提出在一定條件下的有程度「務實西進」,馬英九過度渲染式提出黃金雙航圈、企業西進等主張,被視為完全向中國傾斜的一中經濟策略,其實則是讓不少底層勞工、農漁民有所疑慮;馬英九的中國經濟牌未必奏效。

馬蕭主張 經濟日報社論質疑

綠營人士指出,其實現階段馬英九與其副手蕭萬長所提經濟政策,與二○○五年四月底連戰與胡錦濤的連胡會五點共識中的「促進兩岸經濟全面交流,建立兩岸經濟合作機制」內容相去不遠,包括促進兩岸展開全面的經濟合作,建立密切的經貿合作關係,包括全面、直接、雙向三通,開放海空直航,加強投資與貿易的往來與保障,進行農漁業合作,解決台灣農產品在中國的銷售問題,改善交流秩序,共同打擊犯罪,進而建立穩定的經濟合作機制,並促進恢復兩岸協商後優先討論兩岸共同市場問題。

有關馬蕭的兩岸共同市場以及全台自由貿易區理論,就連與親中大報聯合報系出同門的經濟日報,也在七月一日發表社論「『馬蕭』團隊欠一個說明」,質疑馬蕭主張;社論直指「蕭先生對共同市場的了解是不正確的;照國際上的定義,共同市場確實包含了勞工的自由移動;我們若與對岸成為共同市場,也必須讓中國大陸的勞工自由來台工作。若馬先生對此並不同意,蕭先生也如他所說的認為勞工輸入乃是不能放棄的最後一道防線,則他們最好宣布放棄兩岸共同市場這項政見。」

該社論指出,「馬蕭若要勉強主張他們的兩岸共同市場不包含勞工的自由移動,恐怕會被認為是在硬拗」。該社論認為,「既然馬蕭都不同意讓中國大陸勞工無限制來台工作,而自由到對方工作又是共同市場的必備條件,則不如撤回建立兩岸共同市場的主張,而以他們最近提出的『全台自由貿易區』來代替。但由於全台自由貿易區這種概念較少國外的定義或慣例可循,因此希望他們能盡快詳細說明這個構想。」

政策議題 緊抱兩岸共同市場

不過,蕭萬長在以馬英九分身的角色四處進行政策說明時,仍緊抱兩岸共同市場議題。十月二十日,蕭萬長參加婦聯會幹部訓練營演講時表示,世界經濟潮流走向全球化與區域化,都看好中國市場,台灣在政治上與中國大陸分開,但經濟上應該到中國大陸爭取商機,政府不爭取生機反而排斥,「這是自殺而且愚笨的行為」。他說,「我們需要大陸市場,不能放棄」;台灣和中國大陸互動必須有共同的利益存在,共同利益就是經濟。他並強調,兩岸共同市場是理念、願景與遠期目標,不是現在能做的,卻是「台灣未來的護身符」。

其實,馬英九針對二○○八所打出的振興經濟牌,是刻意將前提定位在民進黨執政無能;馬英九抨擊民進黨執政以來,台灣已經痛失寶貴的七年,經濟不斷向下沉淪,自殺人數創新高;人民薪資趕不上物價上漲;大學生起薪與過去比,變為負成長;競爭力排名下滑,台灣經濟表現落到四小龍尾;韓國國民所得超過了台灣;貧富差距日益擴大;如今十四萬學童繳不起營養午餐;台灣失業人口七年間最高增加將近一倍。此外,外商來投資的越來越少,台商到香港上市的越來 越多,再加上美韓自由貿易協定、東協加中國大陸的自由貿易區等等不利台灣的發展,台灣被邊緣化的壓力越來越大。

對於這種狀況,馬英九認為,民進黨政府就是問題的根源,並點名當過行政院長的民進黨正副總統參選人謝長廷和蘇貞昌都應當要負責。他說,民進黨政府執政失敗的基本原因在於每天挑意識形態,那裡有爭議就往那裡挖;在民進黨執政之下,有「四不」│政治不安定、政府不穩定、政策不連續、限制不合理。

香港經驗 經濟押中國是敗筆

馬英九提出壯大台灣、結合亞太、布局全球的重振台灣經濟策略,希望利用台灣地理優勢,推動東北亞及東南亞雙航圈,向北連結東京羽田機場、首爾金浦機場、上海虹橋機場,向南連結香港、新加坡和東協各國首都。有了「雙黃金航圈」,配合既有的跨越太平洋航線,就可以促使台商在台灣設立全球營運中心,外商在台灣設立亞太營運中心,也就是「雙營運中心」。並訂下「六二三」目標:每年經濟成長六%,二○一一年前每人平均所得達到兩萬美元,在二○一二年前使失業率降到三%以下。

馬英九說,當選總統後,將開放國內七座機場做為兩岸直航機場。屆時台商可以一早直飛上海、北京,上午參加業務會報,中午和客戶吃飯簡報,下午巡視工廠,回程搭四、五點飛機的話,傍晚就可以回家吃晚飯,「甚至還來得及倒垃圾!」他也希望每天開放中國觀光客三千人來台,四年內要拉高到每天一萬人;每年一百萬人,四年內增加到每年三百萬人,這樣有機會創造每年一千億以上的收益,「觀光客倍增須靠中國觀光客」。

然而,實際情況真的如此嗎?只要台灣開放對中國的種種限制後,經濟就能大成長嗎?以香港為例,真正的現實恐怕會讓想將經濟押注在中國的人大為咋舌!根據統計資料顯示,香港在一九九七年回歸中國,隔年經濟成長率急速從原本的五?○七%下滑至負四?九七而後逐漸回穩,並在二○○三年七月開放中國人民觀光後,二○○四年回升到八?六○%,但從二○○五年起,經濟成長率則又開始每況愈下。

另外,藍營動輒以韓國作為對照版本,指台灣競爭力下滑。不可諱言,台灣經濟成長率確實比韓國差一點,但卻是實力相當,這幾年差值都不到○?五%,而在二○○四年陳總統連任成功時,台灣經濟成長率為六?○七%,還勝過當年韓國的四?七三%。而近年來,韓國匯率升值二五%,但台灣匯率相對穩定。因韓國物價水準提高,匯率也升值了,表面上看似乎韓國薪資水準高於台灣,但韓國的物價痛苦指數比台灣還嚴重,而若以國際購買力的標準計算,台灣實際的薪資水準則是優於韓國。

紅色籃子 裝滿對台千顆飛彈

台灣經濟成長率,並不輸給先進已開發國家如美國、日本,而是一直跟隨著世界經濟的脈動,也一直走在世界整體經濟的前面且穩定向上爬升。近年來也都維持在四%以上的成長率,根據預期,二○○七年成長率也可維持在四?四%。至於失業率方面,香港從回歸中國後,逐年不斷攀升,這正是中國勞工取代香港勞力所造成,反觀台灣,國民黨雖批評民進黨執政失業率直直上升,但實際上,從二○○三年來,失業率逐漸下降,二○○三年時為四?九九%,二○○六年時已降到三?九一%。另外,國民黨強調的GDP指數,也是逐年升高;台灣經濟絕非沒有成長。

民進黨文宣部主任、立委謝欣霓指出,馬蕭配雖口口聲聲要帶給台灣民眾經濟上的成長,但實際上,過去蕭萬長擔任行政院長時,台灣的經濟成長率是停滯的,而現在馬英九下鄉猛開支票,一下要開放三通、一下子要開放中國觀光客來台,完全把台灣未來的經濟押注在中國,她提醒馬英九「把雞蛋全部放在同一個籃子裡是相當危險的」,況且,馬英九希望用來振興台灣經濟的這只籃子,還是裡頭裝滿對台灣一千多顆飛彈,隨時可能引爆的極度危險籃子,「馬英九要開放對中國的投資,應該先呼籲中國撤除對台的飛彈部署」。

台灣優先 非投降式全面開放

對於馬英九提出要讓台中清泉崗機場成為三通直航處,出身台中縣的民進黨籍立委蔡其昌諷刺地指出,假如馬英九願意放棄台灣主權,其實不只清泉崗可以開放三通,就連馬英九要當台灣特首,中國也一定欣然答應!只是倘若台灣喪失主權,又何來經濟發展?

蔡其昌說,國民黨、馬英九一再抨擊民進黨鎖國,但實際上,根據陸委會所做的兩岸經濟統計月報中的兩岸貿易金額統計顯示,台灣與中國的貿易總額,在民進黨於二○○○年執政後,便成長到三百一十二億美元,而在二○○六年兩岸貿易總額攀升到八百八十一億美元;而二○○七年一到六月,台灣對中國的投資比重則已經占我國全部對外投資的七一?九六%,至於台灣對中國的貿易則已占所有對外貿易的二九?二七%,「民進黨政府有鎖國嗎?」

至於開放中國客來台觀光以及兩岸航線部分,蔡其昌說,民進黨政府也都有在做,但問題是,中國動輒要將來台觀光視為中國國內觀光,將台灣港口、機場視為中國國內航運站,「我們怎麼能答應?」他強調,民進黨從扁政府到未來的謝長廷政權,所關注的是台灣要在平等與顧及尊嚴情況下,以務實的態度,同時衡量台灣利益,來面對兩岸經濟問題,而非馬英九對台灣未來發展短多長空的投降式全面開放。

幸福經濟 優於馬的物質主義

民進黨中央政策會副執行長趙嘉文指出,其實謝長廷從未說經濟不重要,只是謝與馬拚經濟的方式不同,謝要的是兼顧主體性與開放性,不能開放到把台灣輸掉,不只對中國市場開放,更要讓台灣走入世界。從觀光到貿易,從資金流通到品質管控,都應在政府有效的管理下,促進台灣與世界的交流,而非僅將台灣的未來寄予中國市場;在開放的同時,要優先保障台灣人民的工作權、生活權甚至家庭幸福的權利,不能讓台灣變成中國的離島或是附屬品,更不能讓中國市場開放後影響台灣人民幸福生活的權利,這樣的開放對台灣才有意義。

而相較於謝長廷要走的是兼顧經濟、社會公義、環保的「幸福經濟」,馬英九則是「物質主義」,只一再強調要達到六%經濟成長率。趙嘉文說,台灣若照馬英九一樣只談經濟,就會像香港和澳門一樣,只是個「賺錢的地方」,將是條悲哀的路。

至於馬英九高喊要解除對中國投資四○%上限,才有利台灣經濟發展,因為他認為這種限制「對中國無效,對台灣有害」。但趙嘉文舉民調數字駁斥,他說,認為政府應提高限制的人為三六?八%,認為應該放寬的人僅有二五?五%。

趙嘉文說,以現階段的政策看來,馬英九的希望似乎在中國,「沒有中國台灣就沒出路」;馬英九的經濟思維就是降低成本的商品經濟,只想一味提高經濟成長率,根本就只是「GDP崇拜」,期望建構一中市場、一中政治的兩岸共同市場。

民進黨政策會執行長、黨團幹事長王拓也補充,馬蕭的兩岸共同市場理論,根本說不通,因為所謂的共同市場概念,是要將資本、技術、產品、勞動力、貨幣等相互流通,將把台灣帶往危險的邊緣,把台灣變成中國的離島,如此一來,台灣又有何競爭力可言?趙嘉文進一步指出,屆時台灣如何能敵中國低價勞工?現在還沒完全開放時,已經看到毛巾、製鞋業者的悲慘情形,難道還要再看到農民、工人、中小企業的悲慘情況嗎?而中國黑心貨若全數傾銷台灣,台灣人民又有何生活品質可言?他說,共同市場的實行度,就算是關係友好的台日之間,也未必能實行,更何況台灣與中國是敵對國。

 
刪雄二E飛彈預算 馬國防預算嘛是假

針對國防武力,馬英九提出「打造精銳新國軍 確保台海無戰事政策」,包括推動全募兵制、重塑精神戰力、編配國防預算、完備軍備機制以實力作後盾,推動兩岸和解等;然而國民黨卻在立法院一再阻擋軍購案預算,日前,國民黨籍立委蘇起更建議刪除具攻擊性的雄風二E型飛彈預算,待明年國民黨執政後再恢復。馬英九所謂的編配國防預算恐怕也難以說服台灣人民。

對於蘇起說法,民進黨立院黨團總召柯建銘表示,若防禦武器研發能量不能維持,以後美國不會再賣武器給台灣,況且這是鞏固台海安全的基本需要,蘇起的建議根本是附和中國看法,「他到底是哪一國人?」柯建銘說,馬英九要選總統,應該對國家重大議題有所表態,而不是躲在背後,到處去「郊遊」,呼籲馬英九對刪除雄二E型飛彈的預算作明確表態。

總統陳水扁則指出,國家安全是他在任七、八年來最大任務,一定要捍衛,潛艦、長程定翼反潛機、愛國者三型飛彈等不是他上台才買,是國民黨執政時就想買,但當時美國總統柯林頓沒答應;他買也不是要挑釁,是為了顧台灣。他表示,藍營不讓防衛性武器預算通過,好像台灣不是他們的國家,台灣安全不用顧,不能買新的,自己也不能研究新的,這就是要把台灣送給人家,就是「一個中國」、「終極統一」,這是非常嚴肅的事情。(李鴻典)

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