余政憲自內政部長黯然下台後，原本在今年農曆年前曾表態要爭取高雄市代理市長職務，卻因陳水扁總統一通電話，要他上台北，而出任台糖董事長。最近高雄捷運弊案愈演愈烈，對余政憲而言，可能要慶幸躲過了這場政治風暴，事實上，當媒體多數將焦點放在高雄、及二次金改之際，余政憲上任後在台糖，也有不少大動作。

拚效率 總部提前南遷

外界忽視的是，台糖公司十月七日在台南召開股東臨時會，通過修改公司章程，將台糖總部由台北市遷到台南市，爭議多年的台糖南遷計畫，拍板定案。余政憲表示，台糖各事業部多數集中在南部，總部南遷有助於台糖內部整合與聯繫，有利提升競爭力和營運績效。

對於台糖南遷，台糖公司已討論多年，更早在一九九九年就委託中國生產力中心完成評估，但始終沒有付諸實現，但余政憲上台沒多久，重啟南遷案，且效率驚人。

儘管有部分員工抨擊「黑箱作業」，甚至連署要向台北市勞工局提出申請勞資協調，但余政憲力主南遷，而且展現堅決意志。原本，台糖公司內部將南遷時間表訂在明年中，但余政憲要求提前至今年底；而為避免工會阻撓臨時股東會召開，余政憲乾脆把臨時股東會搬到台南開會。

目前，台糖已著手進行總公司南遷準備工作，在辦公處所、通信網路修繕架設完成後，台糖總部就可以搬遷，預定十二月下旬在台南正式營運。

拚競爭力  調整薪資結構

緊接著，余政憲又推出員工重新敘薪的構想。余政憲說，台糖人事成本過高，造成各事業部難以獲利，現行單一薪俸制造成「同酬不同工」，嚴重影響公司競爭力，部分事業部更出現劣幣驅逐良幣的現象。重新敘薪除了將員工薪資與市場行情拉近，降低人事成本，還可依據員工表現，給予獎金，激勵士氣。

根據余政憲的構想，台糖將自明年起推動年資結算重新敘薪方案及專案離退方案。目前台糖員額有四千九百二十三人，估計九十四年至一○一年約有一二○五人屆齡退休，台糖計畫在明年專案離退一千人，使得台糖員額下降至四千人左右，重新敘薪後，員工薪資降幅約五％至二○％。

余政憲將在本月底將向經濟部提出營運改造計畫，包括重新敘薪案。設立員工離退管理委員會，結算全部四千九百多位員工的年資。余政憲估算，搭配年資結算及專案離退，資金需求將達一四一億元，為籌措財源，他希望政府同意台糖動用自有存款三百億元支應。

余政憲表示，台糖員工目前薪水偏高，有必要調整與市場相近的薪資，所有員工年資結算後，重新敘薪。如果員工接受敘薪，就留在台糖，如果不接受敘薪，就結算拿錢走人，台糖另有優退方案，鼓勵部分年紀大的員工提早退休。不過，重新敘薪將影響現有勞工的權益，還須獲得工會支持。對於余政憲力推重新敘薪案，勞方代表的糖聯會日前已揚言，不排除走上街頭強烈抗爭，為此案埋下變數。

拚改革 民營化齊步走

而余政憲一手主導總部南遷，另一手力推員工重新敘薪，最近他更接受經濟部及國營會的一項任務指派，即啟動台糖民營化作業。

最近，在二次金改被批評得沸沸揚揚之際，經濟部卻著手台糖民營化作業，將台糖事業部民營化時間表，較原先規畫，大幅提前了二年。

依經濟部、經建會、及台糖三方面協調結果，台糖公司八大事業部中，在二○○六年底完成油品、量販、生技、精農等四大事業部民營化，在二○○七年底完成畜殖、休閒遊憩、商品行銷三個事業部民營化。

根據規畫，台糖民營化作業是採取將事業部，以資產作價與民間合資成立民營公司，台糖持股將降低至四○％至四五％，台糖公司最後轉型為資產管理公司。而在台糖八大事業部中，僅「砂糖事業部」不會民營化，此外，台糖擁有五萬多公頃土地也不會隨同移轉民營，也不會移交由國有財產局管理，台糖仍會保留「土地開發處」及「資產營運處」，台糖未來仍是大地主。

換言之，未來台糖公司轉型為資產管理公司，類似控股公司性質，台糖將百分百持有砂糖及土地開發，以及七個事業部四○％至四五％持股。

對於台糖民營化，余政憲表示，他會全力推動，他更引用日本首相小泉純一郎為了郵政民營化，不惜解散國會，以及「沒有改革，就沒有明天」等，來宣示推動民營化的決心。他強調，民營化是世界潮流，無法抵擋，台糖更已正式成立民營化因應小組。

拚經濟 力求轉虧為盈

台糖目前經營情況未見好轉，八大事業部全數呈現虧損，至今年九月底，八大事業部共虧損了十七．六億元，連向來有盈餘的畜殖事業部因今年豬肉價格下跌，也由盈轉虧。八大事業部估計全年虧損二十億元，其中砂糖因自由化，今年就要虧損十億元。而因應三十五號公報，台糖今年要提列七十九億元，若再加計土地處分及租金收益，台糖今年全年仍要虧損六十二億元，若以台糖資本額七百八十二億元計算，每股虧損約○．八元。

入主台糖第一年，余政憲坦承，今年是台糖的「整頓年」，原本希望今年底能有三個事業部轉虧為盈，不過受到颱風損失、油價高漲等因素衝擊，今年前三季所有事業部仍全部虧損，現都已確定無法達成。

在余政憲這一連串大動作，已引起外界一些解讀。例如，即便民營化在即，余政憲仍展現南遷決心，就有政界人士解讀，余政憲耕耘地方、經營老家的企圖心，尤其是在高雄捷運弊案打亂了民進黨高雄市長接班人選布局，余政憲「適時」南遷，更賦予外界，「進可攻、退可守」策略思考。

對於外界的揣測，余政憲倒是輕描淡寫地說，「我希望能在台糖做到二○○八年」，他不會爭取民進黨高雄市長候選人。他接著說，參與地方選舉要有正當性，他畢竟是高雄縣人，而非高雄市人，「我沒有那個實力」。

拚選舉？只想做出成績

他表示，先前台糖換了太多董事長，這對政府、對台糖來說，都是傷害，他會把台糖的事情做好，至於其他職務，「我連爭取都不會爭取」。有媒體接著問，若總統打電話徵召也拒絕？余政憲說，「我沒那個實力，也不必抬舉自己」。

余政憲說，他希望在台糖做到二○○八年，他進一步說，指二○○八年，不是他對民進黨下次總統大選選舉沒有信心，而是即便民進黨連任，新的總統也會有新的安排，所以他只想做到二○○八年。

現在的余政憲，明確表達他要留在台糖的心意。不過，熟悉余政憲的相關人士私下解讀，如果沒有把握選得上，倒還不如在台糖好好做，做出成績，既可以經營地方政治，又可培養家族事業根基；至於政治，就是「可能的藝術」，未來的變化，誰都說不準！