貿易出超　前景不樂觀

主計處的國富調查是一國國力重要的指標。而所謂國外淨資產，是指台灣持有國外資產減掉台灣對國外的負債。國外淨資產增加，顯示累計台灣錢流到海外的，遠比外國錢流入台灣來得多。

二○○一年時，包括股票、長期投資等，台灣新增海外投資新台幣三百八十四億美元，比外人對台投資三百四十六億美元，多了四十億美元。但過去三年，兩者的差距，卻越來越大。原因包括投資環境惡化、國內外利率差距與台灣市場缺乏投資工具，都是台灣錢無法留在台灣的原因。

另外，我國貿易對外出超前景並不樂觀！財政部公布累計今年一至八月貿易出超共一一．七億美元，較去年同期減少近八成（四四．五億美元），一九八一年時全年出超為十四億美元，今年有可能再突破低點。

今年以來，我國進出口貿易金額已有三次單月入超的紀錄，分別是一月入超二．○八億美元、三月入超四．○四億美元及六月入超一．一九億美元。

也就是說，一、三、六月都出現入超情況。而貿易順差減少，會進一步使新台幣貶值。財政部指出，近來國際油價頻頻創新高，美國利率持續調升，及我國製造業產能仍呈外移等因素，對國內經濟的影響值得密切觀察。

最低稅負　企業頻叫苦

台灣出口確實出了問題！九月初，陪同財政部長林全出席亞太經合會（APEC）財長會議的央行副總裁梁發進，在返國記者會說，我國今年上半年的外貿表現是亞洲主要國家中最差的。

台灣今年一至六月外貿出口成長只有六．八％，在亞洲主要國家中，只比日本六．三％好些，相較南韓、新加坡、香港等均是兩位數成長，台灣出口表現相對來說，確實欠佳！

工業局長陳昭義認為，因為去年基期偏高，外貿成長高達二○．七％，今年要再以二位數成長，有其難度。而經濟部統計處、貿易局的研究報告則認為是海外生產比偏高；但經濟部長何美玥認為，海外生產比偏高，是多年來的趨勢，應只是其中一個原因，今年外貿出口成長突然無預警衰退，原因恐怕沒那麼單純。

從國貿局二十一大類海關進出產品統計分析發現，出口動能衰退的產品項目，有紡織業、資訊通訊業、車輛、航空器、船舶及有關運輸設備，其中，又以資訊與通訊產品的出超縮減最大。國貿局官員認為，資訊通訊電子產品是我國出口大宗，出超衰退，可能是海外生產比重日漸增加，減少台灣出口所致。

海外生產比確實有逐年上升趨勢，經濟部統計處調查也指出，今年六月海外生產比重首度升破四成，而兩年前，這個比率還維持在二○％至二三％上下，短短不到兩年時間，海外生產比上升二○％。其中，我國主要出口大宗資訊電子產品，海外生產比高達七成以上。

外貿欠佳，國內投資成長率也不如預期。主計處在八月最新預測，今年全年國內投資成長率將由二○○四年的一五．四％降到七．八四％；而今年一至七月僑外直接投資金額為一七．一六億美元，較二○○四年同期減少一七．三七％。

而最低稅負制實施，對國內吸引投資雪上加霜。經濟部工業局委託中華經濟研究院進行「企業最低稅負制對廠商的衝擊報告」中指出，最低稅負稅率若為一○％，在實施後，僅有二七．九％企業可以靠自有現金融通最低稅負支出，而有高達二八．三％企業會透過裁員、外移等營運方式因應最低稅負的支出。

拓銷困難　招商待檢驗

研究報告指出，企業最低稅負制的實施，將影響企業的營運模式，甚至改變投資決策，屆時，將會排擠企業研究與發展的投入，造成未來經濟成長的阻力。另外，為因應最低稅負制，有將近三成的企業會改變營運方式因應，另有超過二成的企業則表示會採取投資決策改變的方式因應，也就是外移。

因應嚴峻的經濟情勢，為使資金不再外流，經濟部除了一再要求行政院實施最低稅負制務必漸進方式實施，只能改善投資環境，積極招商，並加強拓銷。

在拓銷方面，國貿局擬訂一項拓銷計畫，希望鎖定日本、南韓、印度、孟加拉、巴西、阿根廷、俄羅斯、泰國及越南等九大市場，為加強出口拓銷的重點市場，五大利基市場，則是擇定馬來西亞、印尼、土耳其、澳洲及南非等五國，另兩大加強拓銷的市場則選定英、法兩國，展開搶救出口大作戰。

在招商方面，何美玥也數度組團赴日招商，而一年一次的國際招商大會今年則鎖定奈米科技，吸引超過七百位國內外業者與會。經濟部次長施顏祥也強調，台灣非常適合投資，高科技業要在亞太地區占有舉足輕重地位，一定要來台投資。

但是，不論是拓銷或招商，功效如何，仍有待檢驗。經貿部門認為，台灣產品競爭性衰退，再怎麼拓銷市場，也是沒用。國貿局長黃志鵬就指出，現在拓銷其他新興市場，光是南韓及日本對我國的逆差，加起來就高達二、三百億美元，幾乎吃掉我國對大陸的貿易順差，如何拓銷？