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難過的日子
油價漲不漲 盈虧全民承擔
徐元直
第494期
2005/9/8
高油價、高能源價格時代已提早來臨,衝擊物價及經濟成長,中油不論調或不調漲國內油價,高油價的風暴早已襲擊民眾的荷包。
 

 

在墨西哥灣遭受颶風襲擊下,國際原油價格居高不下,國內油價已經不是漲不漲,而是何時漲的問題。但高油價時代來臨,對民眾的日常生活,卻有深遠影響。

油價未漲 物價已創新高

今年以來,國際油價漲幅達六六%,但中油的調幅僅一○.四%,中油向來自豪,台灣的油價是亞洲四小龍最低。但儘管如此,這波自八月底起漲的國際原油價格,台灣都還尚未開始反映,但國內物價卻已率先突破階段性新高。

主計處日前發布八月份消費者物價指數(CPI)年增率高達三.五六%,創下近七年來新高,主因是蔬果短缺、油價及健保費調漲,讓CPI急遽攀升。CPI不只高過薪資成長率,更高過銀行定期存款利率,這是我國第二年出現存款實質負利率,錢愈存愈薄。

而且,CPI的漲勢仍未止。主計處官員說,如果國內油價再隨國際油價調漲,今年全年消費者物價年增率可能會超越二%(主計處八月份估計消費者物價上漲率為一?五一%),這將是亞洲金融風暴以來,人民荷包縮水最多的一年。

主計處指出,除了食物類之外,八月交通費漲勢兇猛。八月初,台塑、中油同步調漲油價,漲幅創近十年新高的效應已經顯現,八月交通類物價較去年同期上漲二.二一%。而台塑在八月三十一日颱風夜調漲油價的效果,則還未計入物價調查中。

根據主計處設算,如果油品漲一○%,將使消費者物價年增率增加○.三九%,全年經濟成長率將下降○?二五%。如果天然氣、液態瓦斯漲一○%,物價年增率增加○.一一%。

經濟景氣 全球都受波及

除了民眾荷苞縮水,下半年經濟成長也拉警報。在卡崔娜颶風橫掃美國南部數州,造成慘痛災情,國際經濟學家卻預測,卡崔娜颶風造成的損傷,包括實體及心理面,很可能藉由帶動能源價格飆漲,而進一步擴散波及全球經濟,使全球經濟成長到二○○六年都受到高油價的抑制。

卡崔娜使墨西哥灣區大部分的石油及天然氣生產停擺,目前還無法得知墨西哥灣區美國石油及天然氣生產設施的受損情況,預期要好幾個星期,石油及天然氣的生產才會回歸正常。煉油設施也要一段時間才能恢復。

高油價抑制經濟成長的現象已經在發生。美國今年第四季GDP成長年率預測值已由三 ?五%下修至二?五%,而這也可能就是美國明年全年的平均水準。

先前,國際預測機構全球透視(Global Insight)才在八月發表最新預測,不受油價飆升的影響,反而調升全球景氣預測到三?二%;但是今年下半年原本向上走的全球經濟,是否還會因此出現逆轉?以及這波石油價格飆漲的影響,是不是還會進一步擴及到歐洲及亞洲的消費者,以及貨運、漁業到航空的每個行業、每一個人?這正是目前全球經濟學家所擔心的問題。國際貨幣基金(IMF)主席狄拉托日前指出,本來維持高檔的能源價格若再向上飆升,將是全球經濟最首要的風險,油價已經不可能回復到二○○四年初之時、較目前低五○%的水準。

亞洲的經濟前景出現陰影。香港摩根士丹利經濟學家謝國忠就大膽預測,因為較高的油價,可能使整個亞洲的經濟成長率會較去年下滑三分之一,甚至到一半。

而主計處在八月中旬微幅調升全年景氣預測,今年實質經濟成長率三?六五%,較五月預估提高○?○二%。不過,當場就有國民所得審查委員、淡大產經系教授許松根對這項預測提出保留。他說,主計處以下半年油價每桶五十六美元來做預估,過於樂觀,因下半年油價仍有變數。

中油苦撐 時機到就調漲

在物價高漲、經濟成長出現隱憂之際,國內油價政策也會陷入苦戰。

八月底美國遭颶風襲擊,國際油價在短時間內飆漲,國際原油價格WTI(新西德原油)一口氣突破七十美元,儘管美國、歐洲陸續釋出戰備儲油,但國際原油價格仍高居不下。國內兩大煉油業者之一的台塑,更在三十一日泰利颱風夜裡宣布調漲汽油每公升二.四元,調幅歷年最高。

在國際油價飆漲趨勢下,往常台塑先發動調油價,中油都會立刻跟進。但這次行政院長謝長廷直言,中油原本也要跟進,是他把中油「擋下來」,行政院要中油「能不漲就不要漲」,因此到現在,中油是否調漲油價,陷入兩難,台塑則尷尬硬撐。

台塑調升油價後,客戶流失近五成,統統跑到中油加油站加油,但是中油並沒有因有更多客戶而高興,中油主管說,「加愈多,中油賠愈多,兩天算下來,中油賠了二千多萬元」。台塑系統加油站為挽回客戶,紛紛調降油價,這樣下去,台塑和中油都會「雙輸」。

在行政院的介入後,中油公司董事長郭進財強調,中油是執政團隊的一員,現在以「照顧民生、扶植經濟、穩定物價」為優先。不過,郭進財也說,國際油價飆漲,中油立即調漲油價是不負責任,但長期不調也是不負責任,而且拖愈久,漲愈多。郭進財這番話透露著,中油只是在苦撐,調油價是必定要進行的。

高油價、高能源價格時代已提早來臨,而且這是全球性,民眾要有心理準備。因為,如果調高油價,將會帶動CPI上漲,抑制經濟成長率;若不調整,犧牲中油盈餘的後果,等於是全民買單,簡單地說,不論調或不調漲國內油價,都是全民共同承受,高油價的風暴早已襲擊民眾的荷包。

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