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桃園缺水 自來水公司疏失
水荒的責任
徐元直
第491期
2005/8/18
後池取水第二抽水站工程,除了有嚴重的錯誤設計外,讓外界對第二原水抽水站有過度期許,甚至以為有這項工程就不會再缺水的認知,也有明顯落差。
 

 

去年艾利颱風過境,為石門水庫帶進二千萬立方公尺泥砂,造成桃園地區停水十九天。而這次馬莎颱風過境,桃園還是停水,全民與陳水扁總統一樣好奇,到底那裡出問題?若認真追究起來,自來水公司提出、執行的後池取水第二抽水站工程,有嚴重的錯誤設計,難辭其咎,要為這次缺水負最大的責任。

不會停水美夢  破滅

在去年艾莉風災後,為避免每遇到風災原水濁度一飆高,桃園就停水的惡夢,經濟部採治本及治標雙管齊下,其中治本計畫要二至三年才能完成,如石門大圳分層取水工程;因此,在這兩三年間,治標計畫顯得格外重要,而治標計畫包括「平鎮淨水場第二取水口工程」(簡稱後池取水工程,或是第二抽水站)及「壩頂取水工程計畫」。

桃園一日需水量是一○四萬噸,後池及壩頂取得原水濁度較低,則作為短期應急之用。即一旦發生原水濁度飆高情況,後池取水工程要負責取六十八萬噸水,壩頂取水則因水位會變動,壩頂取得的水量較不穩定,因此規畫取三十萬噸的量,再加上從板新淨水場調水,約可足夠桃園一天的水量。

「平鎮淨水場第二取水口工程」是將排洪道後池的水引到平鎮淨水場,去年艾莉風災後造成桃園地區十九天的大停水後,原本工程進展受阻,在縣政府配合下全面開工,投資十億七千萬元趕在今年五月完工,自來水公司董事長李文良還興高采烈請行政院長謝長廷去剪綵,謝揆當時信誓旦旦說,有了這項工程,桃園不會再停水!但才兩個多月,這個說法馬上破功。

桃園縣長朱立倫率先重砲批評第二抽水站工程白做了,使得第二抽水站工程的功能成為焦點;事實上自海棠颱風過後,第二抽水站工程就沒有發揮該有的功能,而這項計畫正是自來水公司提出、執行並主管。

取水工程設計  過時

據了解,在海棠颱風期間,第二抽水站工程就無法啟用,而馬莎颱風過境,第二抽水站出水量只有一半,即三十萬噸,再加上壩頂取水的三十萬噸,合計僅有六十萬噸的水,這也是造成桃園在馬莎颱風過後必須供一停一的主因。

然而,為何後池取水工程沒有發揮該有功能?而民眾也好奇,去年艾利風災期間,後池取水確實發揮效用,平鎮淨水場確實從後池取到較乾淨的原水,但為何這次失效?為何水公司這次從後池取到的水都是髒水?為何這次後池取水未達原先設計量?

李文良解釋,因後池取水工程設計過時,當時設計是只能取原水濁度三千度的水,但近年每次暴雨過後,原水濁度都飆高至二萬度左右,根本無法發揮功能。他並認為,沒有關掉排砂口,致後池取到水,濁度很高,在陳總統及謝揆視察石門水庫時,他多次主張,要關掉電廠排砂口。

不過,李文良主張關掉電廠排砂口,並未獲得採納。經濟部長何美玥反而是力主大排砂,把所有排砂口都打開,讓淤泥盡快排出,使得石門大圳取水口濁度迅速降低。

水利署官員解釋,去年為了讓後池原水濁度不致太高,因而關掉排砂口,是以犧牲了一座石門電廠以及縮短石門水庫壽命為代價;事實上石門水庫排砂口不能關掉,否則會使得石門水庫淤積量不斷累積,不僅石門水庫提早死亡,也會使水庫濁度不斷地增加。也就是說,去年關掉排砂口的作法並非常態。

近十一億投資  泡湯

事實上,第二抽水站工程隱含嚴重的疏失。熟悉內情經濟部高層官員透露,後池取到原水濁度之高,恐怕與第二抽水站設計錯誤有密切的關係。官員進一步說明,後池的功能是調節洩洪及沈澱,面積有七十公頃,但底層多半堆滿了泥沙,去年艾利風災取後池的水,是取其表層較乾淨的水。

這位人士說,水公司今年五月完成的抽水站,為了一次抽到較多的水,把抽水站往下打深三公尺,即打入淤泥層,以為可以取到較多的水,但是實際上取到的水都是髒水,「抽水站工程設計有嚴重的疏失」。

這位熟知水利事務的官員還透露,抽水站原先設計不是設在現址,而是在後池的下游(即經過後池沈澱溢流後,取到的水應該比較乾淨),但不知為何最後是選在現址。

除了抽水站設計嚴重疏失外,第二抽水站架設有十部抽水機,但自海棠颱風來襲時,特高壓的開關箱和電轉盤進水,據了解,導致十部抽水機中只有一半能動,若要啟動第六部時,就可能發生當機。這個問題,直到復水後才全面解決,馬莎颱風過後停水期間,有五部抽水機根本不能動。

抽水站位置設計嚴重疏失,再加上只有一半抽水機可以動,使得在馬莎颱風過境後,後池取水原先要取六十八萬噸原水,結果只能取到三十多萬噸,濁度又極高的原水。結果造成桃園地區供水缺口,經過兩次風災檢驗,這項一○.七億元的投資,根本是做白工。

而經濟部十四日在中油召開檢討會議,焦點多集中在自來水公司進行第二原水抽水站設計,自來水公司在日前召開檢討會中坦承,第二原水抽水站工程在原水濁度超過六千度,功能就會受到限制,但自來水公司也坦承,過去以來,讓外界對第二原水抽水站有過度期許,甚至以為有這項工程就不會再缺水,在實際上,民眾預期與該工程實際功能有明顯落差。

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