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中華電信申請ADR 工會內外夾擊
嚨係為了民營化
徐元直
第481期
2005/6/9
政界人士分析,如果資方和勞方為了釋股撕破臉,等於破壞了謝內閣「和解共生」氛圍,因此究竟中華電信釋股是否已箭在弦上,必須啟動,一時之間仍不明朗。
 

 

立法院五月底決議停止執行中華電信海外釋股,但因交通部已另有解釋並期望在今年上半年完成民營化,且計畫在近期向美國證管會申請發行美國存託憑證(ADR),而向來反對民營化的中華電信工會已揚言將全力抵制。

山雨欲來風滿樓。中華電信工會理事長張緒中表示,立法院已經決議停止中華電信民營化釋股,如果交通部或中華電信不顧立法院決議,硬要強渡關山的話,工會已有一些準備,也有最壞的打算。

串聯在野  揚言刪除預算

對於立法院在五月底停止中華電信釋股的決議,交通部有一套說辭。交通部認為,八十八下半年至八十九年度及九十年度編列釋股預算,早已經立法院審議通過,現在釋股只是在執行立法院當時已核定的預算,交通部希望巧妙避開立法院決議。

不過,張緒中很嚴肅地表示,過去行政單位編的釋股預算只是帳面上,政府早就花掉了,本來就沒有進帳,根本是虛列,而這次立法院決議,就是要從預算法徹底解決行政機關長期虛列釋股預算,以作為國家財源的作法。他強調,「交通部、中華電信如果要硬拗的話,國家要付出很大的代價」。

對於交通部和中華電信可能採取釋股行動,工會最近都密集會商。據了解,工會將本周內串聯在野黨立院黨團,共同譴責中華電信及交通部不遵守立法院決議,揚言未來將刪除交通部及中華電信相關預算。

此外,一位工會幹部透露,工會現也透過美國電信工會聯絡美國議員,請美國證管會向海外投資大眾解釋,「台灣國會已決議的事,如果中華電信申請發行ADR,算不算違法?是不是應將立法院決議作公開資訊揭露?」工會此一目的在抵制中華電信發行ADR。

屢丟議題  旨在阻擋民營 

自從五一七工會發動罷工以來,交通部、中華電信及工會的協商仍持續進行,中華電信主管透露,在團體協商的六十六條條文中,事實上已經完成了五十七條,協商將逐漸完成,但是這位主管憂心地說,張緒中主導的工會向來反對民營化,很有可能還會再提新要求、或議題,意圖以繼續協商阻擋民營化。

這位核心主管說,中華電信民營化已嚴重落後,「看看法國電信,去年九月在強大罷工壓力下,仍然進行民營化」;還有韓國電信、日本、新加坡電信在完成民營後,都大舉出征,像是新加坡電信有七五%是來自國外營收,日本的DoCoMo也插足台灣遠傳。

反觀台灣,這位主管無奈地說,中華電信還深陷在與工會糾纏的泥淖裡,連與泰國談個電信合作計畫都難以順利,哪裡都跨不出去,而電信這個行業是與時俱進的。

外傳中華電信將於本周向美國證管會申請發行巿值超過新台幣九百三十億元的ADR(美國存託憑證),趕在六月底前跨越民營化門檻,中華電信高層主管不願證實,但表示,釋股還是要執行,只是從釋股時程來看,「六月底以前要完成民營化,有相當困難」。

而交通部政務次長周禮良強調,交通部會回應與處理立法院決議,也一定會照顧員工權益,但這些問題和釋股可以同步進行,無論如何,六月底前釋股的目標不會改變。

赴美阻撓  再祭罷工手段

交通部姿態強硬,工會也不甘示弱。除了串聯在野黨外,工會幹部已在趕辦美國簽證,並取得美國電信工會的支持,到時候張緒中將親自赴美阻撓ADR遞件作業。

此外,工會也再次祭出罷工的手段。據了解,工會將在下周一召開理事會議,討論罷工要如何進行,張緒中表示,罷工已是必要的作為,如果交通部執意要釋股,工會將在本月二十一日召開股東大會以前,發動全面性的罷工,到時候對於消費者權益的影響,工會也會向社會大眾說明。

對於工會再度啟動罷工的機制,以及所產生的影響,曾在六月十七日罷工中動用優勢警力的中華電信公司也只一再強調,有能力因應及掌握,也警告工會,任何破壞性行為都涉及刑法問題。不過,中華電信的高層也說,「工會罷工最後傷害的都是公司」,最好是不要走到這一步。

交通部、中華電信、以及工會兩造雙方對立升高,但氣氛卻有些詭譎,中華電信內部的說法也眾說紛紜。熟悉內情的人士分析,雖然交通部對於釋股,吹捧得震天價響,但是其間又牽涉到民進黨內的派系鬥爭,府院高層對於是否要在此時釋股,仍有歧異,事實上「有人不想急著釋股」。

也有政界人士分析,如果在此時資方和勞方為了釋股撕破臉,硬碰硬,等於是破壞了謝內閣「和解共生」氛圍。因此究竟中華電信釋股是否已箭在弦上,必須啟動,一時之間似乎並不明朗。

五年拉鋸  民營四度延期

根據規劃,中華電信這次海外釋股將發行總資本額一五%的ADR,總股數約十四.四六億股,以最近中華電信的股價計算,釋股金額將超過九百三十億元;國內部分則計畫同步釋出二%的股權。

在電信工會強力抗爭下,中華電信釋股作業歷經長達五年拉鋸戰,至今僅釋出三五.一一%的股權,原訂二○○一年民營化的目標也因此四度延期。根據交通部今年提報行政院的管制時程,中華電信民營化時間表為今年十二月底,六月則是政府首長不久前喊出來的目標。

不過,現在距離六月底只剩一個月不到的時間,在工會強力運作之下,以及多變詭譎的政治鬥爭之中,中華電信釋股作業能否順利進行,變數多得難以掌握,中華電信民營化之路仍是迢迢難行,舉步為艱。

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