運動彩券審議　偏袒北富銀？

邱太三說，此事的後續發展，有無可能衍生變數，尚待觀察。財政部正式公告的時間點在年底前，行政院長張俊雄已責成主管財政部的政務委員何美玥，針對引發外界質疑的事項深入了解，相信中央會給社會大眾一個交代。

高雄市因主辦二○○九年世界運動會，向中央提出發行運動彩券的構想，不料，財政部受理執行這項政策，在發行把關審查上，被質疑不夠審慎和偏袒特定的金控財團。

邱太三指出，運動彩券是運動特種公益彩券的簡稱，財政部於去年五月三十一日徵求發行的公告，對申請人的基本條件，明確設定「收件截止日前一年內未有重大違反金融法規受到處分確定情事」，否則即取消其申請資格。

單就這一項，北富銀即應提前出局，負責把關的財政部銀行局，竟讓其蒙混過關，參與競標得逞，有失審慎。邱太三說明，北富銀隸屬於富邦金控旗下，富邦金控前投資長蔣國樑，在渣打銀行收購新竹商業銀行時，擔任竹銀的法人董事，因涉及內線交易獲取不法暴利一．一億餘元，今年八月三日被台北地院裁定收押，而富邦金控在檢調偵辦這件內線交易案緊迫盯人之際，於七月二十七日將蔣國樑轉調為有給職顧問。試問，銀行局對此會毫不知情嗎？

蔣國樑擔任富邦金控投資長期間，還兼任富邦金投資管理事業群的共同總經理，負責富邦人壽約二千五百億、富邦產險三百億，可以統籌運用資金投資。

邱太三表示，由蔣國樑所涉案例，可見富邦金控的內部管控有失控之虞，連帶影響北富銀的信譽。運動彩券評審委員以多數決，通過北富銀取得發行權，其中也有評委與北富邦關係密切，如張林真真為財宏公司董事長，出任玉山銀行董事，曾代表玉山與北富邦等銀行合作，聯手推出家庭銀行服務；劉代洋以身兼北市府顧問暨特種基金管理委員會委員身分，曾任台北銀行董事。這兩人的背景，被財政部聘任參與評審運動彩券發行，自然會引發社會質疑偏袒北富銀。

公信力很重要 經營者應正派

運動彩券比現行樂透公益彩券更具博弈性質。邱太三說，樂透中獎的機率微乎其微，有興趣的社會大眾都想一試機運。運動彩券則需平時多做功課，廣為蒐集各項國內外運動比賽的資訊及內幕消息，隨時都在變化中。發行運動彩券的金融機構，就像當莊家，擁有各種運動比賽的管道資訊，定出賠率遊戲規則，仍有相當的風險。

台灣目前尚無合法經營運動彩券的經驗，部分評委以北富銀已有發行樂透彩券的經驗，認為高雄銀行無此經驗做出評比，其實不能相提並論。

既有資訊失準的風險，發行運動彩券的公信力就很重要。邱太三表示，財政部豈可輕易讓投資長涉及內線交易的銀行，取得運動彩券的發行權，將來若發生紛爭，容易引發大眾敏感聯想「莊家詐賭」，政府形象勢將受損。

財政部公開徵求銀行擔任運動彩券發行機構的評審項目及比重，在安全性規畫項目中，明訂「一切業務所涉及之重要資訊之保密能力」，邱太三以蔣國樑既有涉及內線交易的前科行為，當時位高權重，足可影響北富銀爭取運動彩券發行權的整體策略運作，北富銀爭取到手後，攸關彩券發行保密重要資訊的能力，也因此大打折扣，豈能讓人放心。

蒐集相關事證　盼能公平處理

財政部正式公告運動彩券發行之前，若查出得標銀行確有違反規定情事，可洽體委會同意，停止該銀行辦理發行運動彩券。目前高雄銀行與高雄市政府正進一步蒐集相關事證，提供中央查明追究責任。

邱太三更加憂慮，若等到正式公告發行營運後，真的發生洩密事件，那可就不好善後，不但會引起國人反彈，政府受連累，甚至被懷疑政府偏袒經營銀行的特定財團，或與其有掛鉤，使單純的彩券發行，爆發政治風波。他提醒這兩三個月內，務必做好再過濾澄清的工作，高雄銀行不是輸不起，而是不願輸在違反公告規定的評比機制，否則，白紙黑字的規定事項條文，即形同具文。

高雄銀行兩度爭取彩券發行權，都敗在富邦手下，因而對富邦財團研究得頗為深入。這次運籌運動彩券，為求勝出，特別與台灣銀行合作，仍不敵北富銀，隨即舉出北富銀引發爭議的疑點，考驗財政部的收尾處理能力。