抗議  彷如小孩鬥氣

此次「宏誼專案」最受關注的重點，還是台美關係。中南美洲友邦的援助與是否「為台灣仗義發聲」並非重點。台美關係冰冷至此，台北政壇有謂是「布希總統與阿扁之間的個人恩怨」，也有人說「因為台美軍購波折叢生」，但是大體上而論，台美關係缺乏互信至此階段，在陳總統模仿李登輝前總統在過境專機上「抗議」，「身上貼貼紙、不請上機來客喝水吃巧克力」的動作上，進入最高潮。

一位不具名的國際戰略學者認為，「外交動作是講究細緻、身段的高度技巧性行為，所有的小動作都有意義，美國的刻意動作，不能只解讀是巧合或者無心，而是刻意給陳水扁總統難看，這樣的刻意，也讓民進黨政府八年來，只注重『過境』外交，搞排場的作秀戰術，徹底失敗」。至於幫總統設計在身上貼貼紙的包裝，也飽受詬病。「李前總統穿輕便服裝的抗議動作，非常優雅，言詞應對得體且機智，反過來看阿扁，身上貼貼紙猶如小孩子鬥氣，兩者完全不能相提並論」。

包裝  副總統轟大砲

中山大學教授張錫模就說，民進黨政府的外交部，「只懂社交，不懂外交」。事實上，外交部近來的表現爭議性頗大，一場北一女樂儀隊在英國愛丁堡藝術節的表演，衍生出「是否有舉國旗」的爭議，外交部上下呈現推諉卸責的表現，在電視談話節目中飽受抨擊，引起收視觀眾的不滿。外交部發言人王建業的談話，也在各大獨派網路留言板，引起眾怒，只是後來遇到馬英九無罪判決，獨派陣營轉移遷怒焦點，而不了了之。

副總統呂秀蓮對於外交部，以及總統府內負責包裝總統外交動作的幕僚也頗有意見，認為「總統只是演員，這些劇本是誰編的？每次出訪，是誰替他設計、安排，替總統籌畫的人要負責任，總統那麼忙，怎麼盯細節呢？駐外單位在幹什麼？誰主導對美外交？誰向總統提出資訊、決策建議，誰經常代表總統赴華府接洽的，統統要檢討。」呂秀蓮副總統言下之意，以往主導對美關係，以及包裝過境外交的行政院副院長邱義仁，以及外交部長黃志芳，恐怕會陷入新的府內風波。

援外  翻轉選舉動力

而總統在薩爾瓦多的記者茶敘中，花了兩二小時解釋所謂的「金錢外交」。陳總統認為，「台灣之所以要一直援助邦交國，是為了達成聯合國規定的，已開發國家援外金額必須達到ＧＮＰ的○?七％。台灣目前的援外金額只有○?一％，即使國民平均收入比台灣低的希臘，也有○?二四％，比台灣多一倍，大家要好好思考過去台灣接受外援時，別國是否有對台灣要求什麼條件？」總統也意有所指的針對蕭萬長擔任行政院長時期的「金錢外交」發言，認為國民黨對於民進黨外交政策的發言，有「此一時也，彼一時也」的錯亂。

但是，也有國際戰略學者認為，「拿台灣的援外來與世界其他正常國家來比較，是不倫不類。台灣是以『代表中國唯一合法政府』的身分在中南美洲撒錢，這些所謂的『邦交國』感激的對象，是全中國人民，而非台灣人。此外，台灣也非獨立國家，更非聯合國會員國，對於非邦交國家，即使要送錢也沒有管道，所以金額才會這麼低。台灣只能送二十四個國家錢，不能以此來與希臘作比較」。但是，學界認為總統的發言，是為了要與「公投入聯」的選舉語言結合，目的還是「讓外交議題轉內銷成為選舉動力」，這也是每次外交出訪的最大包裝。

出訪  過境美成焦點

陳水扁總統上任八年，高規格出訪共十次，其間的操作，體現出了台灣在國際政治環境中的尷尬與困難。十次出訪，多與過境美國有關係，環顧歐美先進國家，也少有國家的總統、總理，出訪次數如此頻繁。戰略學者認為，「從去年的迷航外交，到今年的拚公投入聯外交，陳總統總是自己衝在最前面，充滿台灣中小企業老闆的精神，親自出馬，提著公事包闖遍全球市場賺錢」。雖然精神可嘉，努力打拚，而且滿腹委屈，但是對於講究身段、精確計算的戰術、國家實力，以及各國利益的外交場合，要用自己的精力去戰勝一切，對於陳總統來說，這個負擔也實在太重了。