中部政治地盤 綠消退藍擴張
鄭進興
2008/04/10 第629期
民進黨在中台灣的執政,經過八年便走完一個從最高峰再回到原點的循環;面對明年底的縣市長改選,民進黨應該痛定思痛,好好做好準備,才能讓全部變為藍天的中台灣,再現綠地。

在台灣南綠北藍的政治版圖裡,中台灣曾是雙方勢均力敵的地盤,在二○○四年的總統大選中,中台灣更成為綠藍的決戰點。這次的總統大選,綠營很早便喊出決戰中台灣的口號,只可惜中台灣也全部變藍天。


其實綠營在中部的政治版圖,自二○○一年十二月縣市長改選之後就逐漸流失,到了二○○五年底的縣市長選舉後,中台灣便又全部變成國民黨執政,至於今年的立委選舉,綠營更是全軍覆沒。因此,明年的縣市長選舉,民進黨能否在中台灣四個縣市中,再度贏得一些縣市的執政權,對綠營未來在中台灣的發展,將是重大的考驗。


縣市長大勝 綠版圖擴張


回顧十餘年來綠藍陣營在台中縣市、彰化縣、南投縣等中部四縣市政治版圖的變化,雙方政治勢力的消長,似乎有跡可循。


一九九七年底的縣市長選舉,是綠營版圖在中台灣大幅擴張的一次選舉。


在台中市,民進黨提名的張溫鷹,以四九.六%的得票率當選市長,她的得票率比國民黨的洪昭男和新黨的宋艾克二人加起來的四八.六%得票率還多。這是民進黨第一次在台中市執政,也是第一次以超過藍營的多數得票率當選市長,對民進黨而言,具有相當重要的意義。


在台中縣,民進黨提名的廖永來,雖然只拿下三七.六%的選票,但國民黨因開放競選致群雄並起導致得票分散,讓廖永來拿下縣長寶座。廖永來這一戰雖然贏的有些幸運,但民進黨能夠在國民黨傳統派系勢力牢固的台中縣拿下政權,等於正式打破國民黨的派系分贓政治。


在南投縣,民進黨陣營雖然分裂,彭百顯執意以無黨的身分挑戰黨提名的林宗男,但彭百顯和林宗男的得票率,都高過國民黨提名的許惠祐,最後由彭百顯以些微的差距贏得選舉。


在彰化縣,翁金珠挑戰國民黨尋求連任的縣長阮剛猛,雖然翁最後落敗,但得票率卻只比阮少○.九%,讓勝選的阮剛猛陣營嚇出一身冷汗。


一九九七年底縣市長大選之後,民進黨在中部四縣市中取得三個縣市的執政權,讓綠營在中部的政治版圖大幅躍進。尤其重要的是能以壓倒藍營的得票率拿下台中市,證明民進黨在這個中部大都會已有站穩腳跟的基礎。


基層不扎實 立委選得差


雖然一九九七年底的縣市長選舉,民進黨在中部四縣市大有斬獲,但接下來一九九八年底的立委選舉,民進黨在中部四縣市卻未能延續縣市長選舉的氣勢,選舉結果並不理想。


在應選七席立委的台中市,民進黨提名三人,最後當選蔡明憲和王世勛二人。在應選十一席的台中縣,民進黨提名了四人,最後也當選二人,邱太三和林豐喜。在應選十席的彰化縣,民進黨也提名四人,最後只有翁金珠一人當選。至於應選四席的南投縣,民進黨提名林宗男和蔡煌瑯二人,二人全部當選,是選得最好的地區。


由立委的選舉結果可以看出,民進黨雖然在台中縣市執政,但對於基層的經營仍不夠扎實,以致立委選舉結果和縣市長的選舉得票情形有不小的落差,如何加強基層的經營,是民進黨重要的課題。


至於二千年的總統大選,扁呂配以三九.三%的得票率當選,在中部四縣市中,民進黨未執政的彰化縣得票率是四十%,高於三九.三%,其餘三個縣市的得票率反而都低於三九.三%。可見執政優勢並沒有反映在總統大選的得票上。


民進黨內訌 藍贏中縣市


二○○一年底的縣市長和立委選舉合併舉行。


在民進黨執政的台中市,市長張溫鷹尋求黨提名競選連任,卻遭到也執意爭取黨提名的新潮流系的蔡明憲的強力挑戰,且雙方各不相讓。


張溫鷹和蔡明憲陣營為了爭取提名,互相攻訐、謾罵的招數盡出,雙方都把對方批評得體無完膚,尤其張溫鷹因為是現任市長,背負著執政的包袱,市府施政的缺失以及張的丈夫陳文憲的插手市政,都成為蔡明憲陣營攻擊的焦點。


在黨內情勢不利的情況下,張溫鷹最後選擇退出黨內初選,並宣布決心參選到底;蔡明憲則順利獲得民進黨提名參選市長。


只是張蔡二人在初選時不擇手段的互砍對方,已使雙方都傷痕累累,決意以無黨身分參選的張固然因失去民進黨這塊招牌而實力大損,獲得提名的蔡也沒能因為民進黨的提名而占到便宜,這就是進行血淋淋的黨內鬥爭必須付出的苦果。


選舉結果,國民黨提名的胡志強,以四九%的得票率戰勝分裂的民進黨,儘管張蔡二人的得票率加起來比胡志強還要多。好不容易取得政權的台中市,就在黨內凶惡的鬥爭之下,拱手將政權又奉還給國民黨。


同樣也是民進黨執政的台中縣,在黨內提名的過程中,也上演著和台中市一樣的血淋淋的鬥爭戲碼,只是這場鬥爭是立委林豐喜挑戰屬於新潮流系的縣長廖永來。


在黨內初選的過程中,雙方陣營互相攻擊的砲火,猛烈程度絕對不下於台中市的張蔡之爭,只是結果和台中市正好相反,林豐喜挑戰失利,廖永來得到提名,帶著黨內鬥爭之後的滿身傷痕競選連任。


廖永來以執政的優勢,面對的又是知名度低的國民黨對手黃仲生,然而選舉結果,廖永來以四一%的得票率輸給四九.五%得票率的黃仲生,讓國民黨重新贏回台中縣的政權。


提名多上壘 綠委戰況佳


南投縣則和一九九七年一樣,上演綠營分裂的戲碼,民進黨提名的林宗男,再度和以無黨籍參選的現任縣長彭百顯對決,不過這次林宗男占上風,以三六.八的得票率當選,為綠營保住南投縣這塊中部的政治版圖。


彰化縣翁金珠在黨內無人挑戰的情況下,再次獲民進黨提名參選,這次她的對手是同屬女性的葉金鳳,翁金珠以四九.二%的得票率贏得勝選,讓民進黨在丟掉台中縣市二地的政權之後,在彰化縣能夠扳回一城。


至於立委方面,在應選七席立委的台中市,民進黨還是提名三人,最後李明憲和謝明源二人當選,而由民進黨轉投台聯的何敏豪也順利當選,綠營在台中市的立委席次增加了一席。


在應選十一席的台中縣,民進黨提名了五人當選四人,比上屆增長了二席,分別是邱太三、林豐喜、簡肇棟、郭俊銘。


在應選十席的彰化縣,民進黨提名周清玉、江昭儀、邱創進、魏明谷四人,結果四人全部當選。


至於應選四席的南投縣,民進黨提名蔡煌瑯和湯火聖二人,二人也全部當選。


綜觀二○○一年的中台灣縣市長和立委選舉結果,民進黨因為中央執政的優勢,在立委選舉取得不錯的成績,但在縣市長方面卻反而是負成長,雖然贏了彰化縣,卻丟掉了相對更重要的台中縣、市。


民進黨在二○○一的縣市長選舉中,以中央加上地方執政的雙重優勢,卻未能保住台中縣、市這二個重要地區的政權,這樣的結果其實已經顯示出,民進黨在這二個縣市的四年執政,可能存在嚴重的問題。


陳呂勝連宋 立委也沾光


二○○四年的總統大選,陳呂配在中台灣四縣市的總得票數,贏了連宋將近三萬票,因而奠下勝利的基礎,也使中台灣成為分隔南綠北藍的重要緩衝帶與大選的決戰區。


到了二○○四的立委選舉,延續總統大選的氣勢,綠營在中台灣雖然維持和二○○一年同樣的成績,但席次未能增長。


在應選八席立委的台中市,民進黨提名王世勛、謝明源、李明憲三人,結果全部當選,再加上台聯的何敏豪,綠營拿下台中市的半數立委席次。


在應選十一席的台中縣,民進黨提名五人,謝欣霓、吳富貴、郭俊銘、蔡其昌四人當選。


在應選十席的彰化縣,民進黨這次提名五人,結果江昭儀、魏明谷、邱創進三人當選。


至於應選四席的南投縣,民進黨提名湯火聖和林耘生二人,二人也都當選。


藍天蓋綠地 百里侯慘敗


到了二○○五年底的縣市長選舉,綠營在中台灣便遭到嚴重的挫敗,不僅未能光復二○○一年失去政權的台中縣市,甚至連執政的彰化縣和南投縣,也同時丟掉了政權。


在台中市,民進黨推出年輕、擁有留美高學歷的林佳龍來挑戰胡志強。而胡志強除了要面對林佳龍的挑戰之外,還有同屬藍營的沈智慧的掣肘。原本綠營對林佳龍的挑戰胡志強都寄予厚望,但選舉結果卻出乎眾人的預料,胡志強以五八%的得票率,大勝林佳龍的三九%得票率,民進黨在台中市創下敗得最慘的記錄。


在台中縣,民進黨的以形象不錯的邱太三,挑戰因無甚作為而被稱為老好人的黃仲生。結果邱太三輸得和台中市的林佳龍一樣慘,以三九%的得票率,輸給黃的五九%得票率。


至於執政的南投縣,民進黨依舊上演著初選內鬥的戲碼,蔡煌瑯挑戰現任的林宗男,爭取黨內提名。結果蔡如願以償贏得黨內提名,但也被內鬥砍成重傷。更慘的是,未獲提名的林宗男執意參選到底,形成民進黨的嚴重分裂。


民進黨分裂的結果,雖然蔡煌瑯有三○%的得票率,林宗男有二二%得票率,二人的總得票率超過半數,但還是要將政權讓給得票率四五%的國民黨李朝卿。


尋求連任的彰化縣長翁金珠,以現任的優勢,面對國民黨立委卓伯源的挑戰,竟然是以四○%的得票率慘敗給對方的五五%得票率,執政非但未形成優勢反而成為妨礙連任的包袱,似乎也透露出一些警訊。


綠委全覆沒 大選滑鐵盧


二○○五年底的縣市長選舉之後,中台灣由原本的綠藍抗衡的執政情況,轉變成藍營獨占的執政態勢。綠營從一九九七年開始,逐步取得中台灣四縣市的政權,沒想到在短短的八年內,便又將中台灣四縣市的政權,全部奉還給國民黨。


失去了地方的執政優勢,似乎也預告今年立委選舉,綠營在中台灣的選情難以樂觀。果然,立委選舉結果,綠營在中台灣全軍覆沒。接下來的總統大選,民進黨雖然喊出決戰中台灣,只是中台灣已經納入藍營的勢力版圖範圍了。


一九九七年底的縣市長選舉之後,綠營在中台灣的政治實力達到前所未有的高峰,在四個縣市中取得了三個縣市的政權。然而從這個高峰之後,綠營在中台灣的政治版圖便開始萎縮。


先是在二○○一年底失去台中縣、市的政權,雖然也奪回彰化縣做為回補,但已是失多贏少,到了二○○五年底的縣市長選舉,民進黨在中台灣的執政權,又回到一無所有的原點。


民進黨在中台灣的執政,經過八年便走完一個從最高峰再回到原點的循環;相對照民進黨的取得中央政權,也是八年便走完一個從最高峰再回到原點的循環。難道執政對民進黨而言,竟是如同受了詛咒般,背負著如此短促循環的宿命?


所謂那裡跌倒就從那裡爬起來。二年多前民進黨失守中台灣四縣市的政權,面對明年底的縣市長改選,民進黨應該痛定思痛,檢討以往的缺失,改進過去的缺點,好好做好準備,以從國民黨的手中,再度將政權拿回來,讓已經全部變為藍天的中台灣,從二○○九年年底之後,能再現綠地。