錢坑法案禍害多 馬,上就通過?
李鴻典
2008/03/20 第626期
總統選後,若民進黨總統候選人謝長廷不幸落敗,屆時國民黨力推圖利特定族群的「錢坑法案」一旦捲土重來,恐怕無人能擋,金額以兆計算的法案所造成的債留子孫,將令人憂心。

為了輔選總統,第七屆立法院日前自行協商,決議自三月十七日至三月二十一日停會一周,總算讓日前嚴重脫序演出的國民黨立法院黨團有喘息的空間,只是,從二月二十二日新會期正式開議至今,雖然因顧慮國民黨總統候選人馬英九選情,擁有絕對多數席次的國民黨籍立委們尚不敢在立法院「大展身手」,但也已經在行政院長張俊雄前往立院進行施政報告時,以言詞羞辱民進黨執政的政見落空,引發張揆不滿,直批國民黨「鴨霸」;另外,國民黨也已對逕付二讀的陽光法案進行復議,等到三月二十二日總統選後,若民進黨總統候選人謝長廷不幸落敗,屆時國民黨力推圖利特定族群的「錢坑法案」一旦捲土重來,屆時恐將無人能擋!


一黨獨大發酵  錢坑法案來了


民進黨「百萬人擊掌逆轉勝」活動在三月十六日總統投票前最後一個星期日登場,民進黨總統候選人謝長廷表示,立委選後,很多台灣人感到烏雲罩頂,感受到無奈者的悲哀,現在國民黨想通過什麼法案,包括一中、承認中國學歷或錢坑法案,民進黨都無法提異議抵抗。他說,讓他當總統才有辦法平衡立法院生態,至少在立法委員選舉輸得這麼慘時,還能留住本土聲音,台灣沒有悲觀權利。


針對三月十二日爆發的四位藍營立委前往維新館踢館事件,謝長廷指出,國民黨一直說要低姿勢,結果「侵門踏戶」,這就是囂張、目中無法,台灣將會很危險,屆時一中市場,中國黑心商品都會過來台灣,中國霸權也可以登門踏戶到台灣,但人民不能失望放棄,最後還是可以逆轉勝。民進黨副總統候選人蘇貞昌說,二十二日要選守護台灣的總統,就要支持民進黨總統候選人謝長廷,反對一黨獨大,反對一中市場「顧飯碗」,反對一中霸權「顧台灣」。


其實無論是謝長廷、民進黨或是專家學者,從過去至今都不斷提醒民眾必須要正視一黨獨大可能帶來的危機,絕非危言聳聽,而是其來有自,姑且不論過去藍營仗著多數暴力,力阻重大議案、杯葛預算(例如軍購案、延宕中央政府總預算)等惡行;單單以藍營所推動的所謂合情合理,但實際是「債留子孫」的「錢坑法案」為例,就讓人不得不對第七屆的新立法院感到憂心不已。


為了選票族群  寧可全民負債


回顧二○○四年年底、第六屆立委選前,當時藍營為了鞏固深藍選票,就不斷以「眷村改建條例」等相關法案向支持民眾(多半為榮民)大開支票,計畫在立委選後提出;為此,當時兼任民進黨主席的總統陳水扁特地指示民進黨中央提出防堵「錢坑法案」配套措施,以修憲方式和修改立法院職權行使法,全面防堵藍營禍害子孫。


當時行政院發言人陳其邁也曾抨擊,這些「錢坑法案」將造成國庫失血;時任民進黨立院黨團書記長的立委蔡煌瑯則痛批「泛藍過半、台灣完蛋、子孫要飯」,呼籲選民正視錢坑法案的嚴重性與緊急性,指若泛藍過半,未來將大力推動「錢坑法案」,全民負債。


只是,當年立委選舉結果出爐,綠營未能達成「立委過半數,改革大進步」目標,在此情況下,除了朝野對抗不斷加劇,以及替接續而來的三合一縣市長選舉、北高選舉布局,為了迎合選票族群,部分藍營立委仍然持續推動「錢坑法案」,並蓄勢待發;果不其然,在二○○四年立委選舉甫結束、第五屆最後一會期結束前,國親黨團便聯手發動、提出「錢坑法案」,所幸當時民進黨團在黨鞭柯建銘、蔡煌瑯等帶領下,民進黨團成員甲級動員,採取包圍主席台、搶登記發言等方式,總算讓議事停擺,才順利擋下「錢坑法案」。


金額數以兆計  就等總統到手


然而,在二○○五年二月底,第六屆立法院新會期開議後,國親立委隨即又提出包括「中華民國前雲南人民反共志願軍補發薪餉處理條例草案」、「國軍老舊眷村改建條例修正草案」等「錢坑法案」,因綠營全力阻擋,未能闖關成功;不過,因二○○五年年底舉行的三合一選舉到來,藍營仍不放棄,持續祭出「錢坑法案」藉以吸引選票,法案金額也依舊「數以『兆』計」。


雖然,這些錢坑法案於第六屆立法院會期結束前,在民進黨團以及台聯黨團全力阻擋下,未如藍營所願過關,但這些法案泰半都已經完成一讀程序,目前暫時被擱置在各委員會中。


目前因總統選舉在即,為了不做出影響馬英九選情的事,錢坑法案等議案,國民黨團尚不敢去碰,但難保總統選後,在無後顧之憂情況下,國民黨不會重新啟動錢坑法案;況且,如今國民黨擁有絕對多數席次,反觀綠營只剩下二十七席的民進黨立委孤軍作戰,屆時民進黨就算想擋難度也是加倍,更可能因此引發嚴重衝突。


此外,雖說新國會開議至今,重心在於輔選總統,因此,立委在立法院的「表演」還沒有「正式開張」,但在「暖場」階段中,國民黨立委卻已經是狀況百出,除了已經自行宣布退出國民黨、若馬選情因此受影響,不排除結束生命的前國民黨團書記長費鴻泰帶頭上演的「踢館秀」,馬英九愛將、國民黨籍立委吳育昇日前在內政委員會中,也對著民進黨籍女性立委邱議瑩咆哮「妳是什麼東西?」引起各界一片嘩然。


另外,由於新會期八個委員會的召委全數由國民黨立委擔任,在停會前一周,為了替馬英九輔選,在八個委員會召開的二十三場會議中,竟安排十六場「專案報告」。讓部分首長天天趕場,「問政選舉化」現象相當明顯,連立院幕僚私下都評論,這根本是不正常現象。對此,民進黨立院黨團總召柯建銘抨擊,委員會召委掌握在國民黨手中,國民黨嘴上強調要處理民生法案,結果只會找首長來辱罵,做人身攻擊。


藍營意志最大  只怪一黨獨大


而新會期的程序委員會,在十九位程序委員中,僅有四名為民進黨籍,其餘十五位全為國民黨籍,程委會召委則為國民黨籍立委賴士葆與費鴻泰,也就是說,無論想排什麼法案,都可完全依照藍營意志而為。


三月十一日藍營在程委會中封殺民進黨籍立委潘孟安所提降低門檻的公投法修正草案,引發民進黨籍立委蔡煌瑯不滿,他認為公投法可為入、返聯公投解套,國民黨卻反對阻擋,因此憤而離席以示抗議;據了解,事後,有藍營立委私下說,根本不用動員,只要隨便來幾個人出席程委會,就可輕鬆擋下綠營提案。


因此,綠營人士強調,民進黨不斷呼籲社會認清國民黨一黨獨大可能帶來的後果,絕對是有所本,並非只是為了拉抬謝長廷選情。綠營人士重申,倘若一旦讓馬英九勝選,屆時國民黨團便可輕鬆推動錢坑法案通過立法,台灣經濟則將遭受空前衝擊,國民黨所要拚的經濟,恐怕也是肥了少數人而已!

立院成吃錢怪獸 公督盟要求退錢

總統選前,立法院決議自3月17日到21日停會,公民監督國會聯盟在14日前往立院抗議,嚴厲譴責立委不開會卻還能領薪水,儼然已成為「吃錢大怪獸」,並要求「不開會,就退錢!」

公督盟理事長顧忠華表示,國民黨籍立委費鴻泰、羅明才、陳杰與羅淑蕾日前在民進黨總統候選人謝長廷競選總部的脫軌演出,只是冰山一角,但人民選出立委,不是要放任他們為所欲為。他說,國民黨總統候選人馬英九與這4位立委都未簽署公督盟的「國會改革承諾書」,馬英九不簽可能是有無力感,簽了也不知該如何節制這些立委。

澄社社長詹長權指出,家與辦公室是人的最後堡壘,是基本人權,過去指責立委知法犯法,但他現在懷疑立委是否真的知法,一黨獨大的國會巨獸不是「可能」的發展,「而是已然成型」。

公督盟在3月12日發行的第2期國會監督週報中表列呈現,第7屆立委自2月1日就職以來,除了拖延到2月22日才開議,坐領乾薪長達3星期,而且正常開會天數更僅有13天,日前又自行決議停會,投入與立委職權無直接相關的總統大選輔選工作,是罔顧本職。

公督盟執行長何宗勳表示,若以立委個人每月薪資184,960元來計算,平均日薪6000元;就職50多天(至3月21日),已浪費納稅人血汗錢達14,484,000元,足以供應40萬名國小學童一頓營養午餐,譴責立委成為「吃錢大怪獸」。(李鴻典)