國民黨的景氣藍圖 新政府早就在做了!
林秀姿
2001/11/29 第297期
選戰越激烈,各項議題花招都紛紛出籠。國民黨在十一月二十五日時,刊登在各大報頭版半版廣告,對選民喊出財經訴求,並且提出財經政策藍圖。其中意氣風發列出:一、每年將高於十%的成長編列科技研發預算;二、以管理技術與融資促成中小企業生存及轉型,並支援企業正常營運資金需求;三、加速推動金融監理一元化機制、健全金融控股公司制度以及銀行、保險公司體制;四、增加公共建設財源,提高公共建設預算執行率等。

藍圖早已是進行式

洋洋灑灑數項,指出目前台灣財經困境就是缺少前瞻性的政策,所以規劃出這幾項政策,以期讓台灣經濟回春。同時,在二十六日台灣經濟研究院發布景氣動向,表示國內製造業廠商對於景氣的悲觀看法,在十月份略微好轉,營業氣候測驗點持平在九三.一七,僅較九月份微減○.一四點,顯示第三季景氣已達谷底區。經建會二十七日則指出,由於海關出口等重要經濟指標跌幅縮小,十月份景氣領先指標將微幅回升,比上月回升約○.一%。景氣領先指標再次微幅回升,透露景氣築底訊號,不過,景氣是否觸底反彈,還要觀察未來二個月的景氣領先指標是否持續回升,才能確定。

種種跡象顯示,國內經濟景氣已經漸漸復甦,但是景氣放著不理會自己好轉嗎?

國民黨提出的「藍圖」,其實是「現實」,目前政府早就針對這幾項「藍圖建言」在進行了。經建會主委陳博志指出,行政院去年八月三十日通過的「知識經濟發展方案」中,就已經提出「未來十年政府部門對研發經費投入的年平均成長率應不低於十%」,以及「檢討政府經費投入研發運作模式,加強科專創新前瞻研發比重」。

再者,行政院在今年初召開的「全國經濟發展會議」中,特別針對「中小企業」提出十八項應辦事項。其中,在「協助中小企業研發與運用科技加速升級轉型」方面,放寬補助中小企業開發新技術的金額到新台幣四億元;成立中小企業e服務團,預計未來五年內寬列經費、擴大到一○○個以上產業、讓四萬家以上中小企業e化。

另外,政府也增加中小企業信用保證基金七○億元、辦理四五○○億元傳統產業專案貸款;鼓勵保險公司和證券公司投資創投基金;行政院開發基金也挹注三○○億元參與民間創業投資基金的投資,預計可以帶動一○○○億元的創投基金,以及數千億元的新興中小企業投資。

選舉當頭 在野黨打自己巴掌

除此之外,台灣經濟所遭受的內憂外患中,一直被外界詬病的是金融改革未徹底,所以有關金融體系的革新與提高競爭力部份,行政院今年三月二十八日通過「金融監督管理委員會組織法(草案)」送請立法院審議,並且在去年公佈「金融機構合併法」,順利完成金融六法,未來金融控股公司將一一成立。陳博志更強調,其中金融六法也是因為在野黨杯葛耽擱,直至總統陳水扁出面才順利通過。

最後,針對「藍圖」中提及增加公共建設經費部份,陳博志更是難忍胸中悶氣,先前在年初早提出「擴大公共投資提振景氣方案」,總共要求追加一一一五億元來擴大投資,不過,各項公共建設預算卻在立法院審查中,被在野黨刪減掉約七○○億元!在野黨卻又在選舉當口,提出自己過去反對的項目當選舉支票。至於在公共工程的執行率部份,過去國民黨執政時,執行率大約只有七成多,今年執行率已經大幅提高到九成。

所以台灣景氣在十月份出現好轉跡象,並非偶然,除卻國內的努力外,國外消費信心恢復也是主因。台經院院長吳榮義指出,九一一之後,全球經濟在十月份出現止跌現象,而且根據美國密西根大學研究的「消費者信心指數」顯示,消費支出並未因九一一事件而大幅減少。九一一事件初期,國內財經專家曾說明,戰事出現就怕消費者信心減弱,大幅降低消費,但因為長期觀察下,消費者信心指數連續兩個月上揚,顯示並未受到戰事影響支出。另外,紐約經濟諮詢理事會也在近期公佈領先指標在十月止跌回升,加上經建會公佈台灣領先指標也微升○‧一%,皆出現經濟復甦徵兆。

所以除了靜待國際景氣復甦外,明年初台灣加入WTO後,農業、製造業與服務業受到衝擊的項目上,必須多做準備。吳榮義雖對台灣未來經濟表示樂觀,也不免強調,政府妥善擬出因應對策外,更應該加速金融改革以及制度改革,提高行政效能及適度擴張財政支出。

台灣經濟在好轉中,靠的不是空喊的選舉支票。目前,短期景氣波動已經稍微控制住,廠商信心也漸漸提昇,但是長期的經濟政策更是未來要謹慎的,陳博志指出除了持續擴大內需外,產業轉型才是未來重點。行政院政務委員胡勝正也呼應,兩岸進入WTO在即,預期會有更多的產業進軍中國。目前台灣的工資約是中國的六到十倍,所以台灣的生產力一定要比中國高,才有競爭力。在這種情形下,勞力密集的產業在台灣無論如何努力,都很難再提高生產力,所以台灣必須轉而生產高階、高附加價值的產品。台灣能不能朝這方面轉型成功,將決定未來的經濟前景。

政客在選舉期間所提的「藍圖」正在實際進行,未來台灣必須更前瞻性朝產業轉型與金融改革持續努力,才能把握經濟復甦的契機,與國際景氣同步回春。