建設士林北投區 謝長廷具體規畫
鄭進興
2006/10/19 第552期
對於士林市場的改建和士北科技園區、社子島水患、北投山水休憩區和關渡平原、竹子湖等,謝長廷強調將以具體的建設讓這個地區變得更美好。

士林區的各項市政建設,在馬英九市長主政的台北市政府的主導之下,不是流於紙上談兵,就是因為政策的錯誤而使情況更加惡化,如關於社子島的開發,馬市府八年來可以說毫無進展;又如士林科學園區,馬市府所做的,只是將土地使用區分做了變更而已,其他的什麼也沒有做。北投區的市政建設也是如此,以關渡平原的開發來說,馬英九不但毫無規畫,而且「一天想一樣」,一下子要做國際花卉展場,一下子又要做亞洲最大的馬場,甚至還想做為第一殯儀館遷址之處,令人覺得遺憾。民進黨提名的台北市長參選人謝長廷,提出他對士林北投地區的建設主張,強調將以具體的建設讓這個地區變得更美好。


士林市場改建攤商苦風味失


市府在三年前以斷水斷電方式,將士林市場的攤商強制遷移,準備進行市場的改建,但改建工程至今卻尚未發包,預計要到明年二月才能發包,使攤商平白受了三年苦難。由於馬英九任內對於傳統市場的改建與改善計畫,基本上完全失敗,讓許多地方淪為養蚊館,如將生鮮宰殺區和美食街硬湊一起,讓人食興盡失;又如將傳統市場超市化,結果卻讓傳統市場的感覺消失,卻又沒有超市的競爭力,更讓市場管理處經費應付硬體維持便已顯不夠。為此謝長廷認為,士林市場的改建,在維護攤商權益及保持傳統風味的原則下,市府應重新檢討改建工程的規畫,且應在二年之內完成改建。


除社子島水患排水才是關鍵


至於社子島水患問題的根本,並不在於它的地勢低窪,而是在於缺乏完善的排水系統。陳水扁在擔任市長時,為了解決當地的排水問題,曾興建了二十座抽水站,已經大致解決了淹水的問題,再加上二百年防洪頻率的防洪設施日趨完善,因此馬市府以「墊高地勢」來做為解決水患的手段,大有檢討的必要,且墊高工程加上堤防工程,這是一塊巨大的土方、營造利益,日後也可能牽扯出糾葛不斷。


關於社子島的墊高計畫,行政院目前已把球又丟回給台北市政府,要求台北市提出環境評估及經費估算,但台北市政府至今卻仍提不出來。至於整地墊高後,將來是否會妨礙疏洪?也是值得考量的問題。市府目前對於社子島的開發規畫是:娛樂區二百多公頃、遊樂區占四十多公頃,其餘則為住宅區,規畫採區段徵收的方式進行,然而其中九十%的土地都是私人所有,如何進行也值得思考。


士北科技園區完整規畫贏面


至於士北科技園區的開發,馬英九在第一任市長任內,基本上是抗拒此一議題的,因為這是陳水扁擔任台北市長時的政見,因而使得開發的工作受到延宕。這項占地四、五十公頃的開發案,都市計畫審議委員會已經在二○○四年通過,且內政部營建署有規定,若三年內未發包動工則撤銷許可,所以明年五月將是最後的開發期限。謝長廷認為,應配合士林區整體發展,對士北科技園區做完整的規畫,納入中央科學園區的概念和組織,讓廠商和社區能互蒙其利。


北投親山親水生態人文兼具


對於建構親山親水的北投區,他也有構想。首先應保護並經營磺溪、雙溪、陽明山系、大崙尾山的生態資源,串連沿岸豐富多元的次分區特質,以生態與生活為主體,將山水的律動與人文氣息結合。而陽明山內蘊藏豐富的自然條件與農業生產,至今仍保有莊園特色,若能在生產和經營方式上稍作變化,必能兼顧生態與生命的發展。至於雙溪則以景觀綠道系統串連水岸活動據點和近水遊憩腹地,進一步綜合生態、景觀、遊憩的空間架構,充分運用地方資源與特色,策動雙溪全流域的永續性發展及合理的土地利用。


關渡體育園區可休憩也防洪


對於關渡平原之開發,馬英九不但毫無規畫,而且「一天想一樣」,目前提出的最新想法是要做精緻農業區,但市府一方面想要開發做為精緻農業區,同時卻又不斷展延土方業者的執照,做法實在令人費解,且當地也是北市加油站密度最高的地方,環境污染與安全距離問題又要如何解決?謝長廷主張,關渡平原可規畫為體育園區,不宜高度開發,其內包括有自然公園、運動公園及景觀公園等,如此也可兼顧關渡地區的防洪需要。


對於竹子湖小坪頂地區的觀光農業,馬市府想要往休閒產業及觀光農場方面發展,但是目前對於這方面的相關法令卻不夠周全,使得目前頗負盛名的海芋田和向日葵田等觀光農場,都處於瀕臨非法邊緣的地位,將來市府有必要對觀光農業的發展做完整的規畫,並加以輔導。