民調低政績差 劉揆難高枕無憂
徐子樵
2008/11/21 第661期
馬政府的博士內閣缺乏因應社會民心的期待以及危機處理能力,尤其是劉揆處事無方卻又傲慢的心態,在此情形下,只換閣員,不動閣揆,只是頭痛醫頭、腳痛醫腳,問題依舊會層出不窮。

「這種事挺兩天就過去了」面對野草莓學生要求政府為陳雲林維安過當道歉,劉兆玄前不久接受媒體訪問時不經意吐露他的傲慢心態之餘,其實也具體刻畫出他現在的處境,馬英九總統有憲法任期保障,劉兆玄卻要有隨時打包走人的準備。


切割  馬英九有準備


雖然只有一家媒體披露這段劉兆玄在訪問中場的談話內容,但已足夠擊垮他最後的形象。馬英九隨後接受電台訪問時首度明確暗示內閣有改組的可能,多少也具有為劉兆玄不當發言消毒的意味,聽在劉兆玄耳朵裡想必是五味雜陳。過去極力為閣員辯護、舌戰藍綠立委的他,不到一個月就被馬英九公開表示,那些閣員表現滿意,那些不滿意「我們心裡都有數」,再怎麼說做閣揆的劉兆玄都顏面無光。


馬英九在專訪中為他與內閣滿意度低落辯護指出,不需要為了挽求民調,採取不實際的措施,許多政績都在半年時間完成,「如果你認為我無能,那我也沒話說」,這段話看似力挺劉兆玄,恐怕更多涵意是在為日後與劉兆玄切割預作準備。


改組  民調未必彈升


陳雲林來台造成朝野嚴重衝突,台灣社會出現近十年來最為動盪氣氛,但也同時將馬英九軟弱無能的面目盡數攤在國人眼前,對馬英九的領導危機,還是形象聲望,短期內都難以恢復,這也是何以本來沈寂的內閣改組議題又再度浮出抬面的原因,馬英九不得不,也一定要做出回應。雖然大家都了解今天施政無能,論其根源,馬英九要負起最大責任,但憲法明文保障總統任期,不到一年還不能罷免,就算任滿一年後,罷免案也難以成功,也就是說再不滿意馬英九,也得還要再忍受三年多,可是行政院長就不同了,位階很高,手握大權,卻沒有民意基礎,大老闆要你下台,沒有說不的權力。因此,馬英九與劉兆玄兩人有如連體嬰,馬不挺劉,等於是承認自己失敗;相反的,放棄劉兆玄等同是棄車保師,既然兩者都同樣具有強烈政治衝擊,現階段馬英九採取較保守的安定策略,只更動部分閣員,並不代表著劉兆玄就可高枕無憂。依照過去馬英九的行事作風,民意支持度沒有拉高,如果有必要一刀切斷兩人臍帶,他可是一點都不會猶豫的。


換言之,現在馬英九雖然鬆口要給政政務官一段時間表現,但也展開約談閣員行動之後,進一步釋放內閣改組訊息,不過顯然絕大部分是出於權謀盤算,為私多於為公,除非情勢難以控制,否則以不動劉為原則。然而這樣的盤算犯了一個最大盲點,亦即更換部分閣員,真的能起死回生嗎?無論是輿論反映、民調數據與客觀環境等多層面向來看,答案並不令人樂觀,甚至幾乎可以說是不可能。


劉揆  領航不夠精準


最明顯的例子是連國民黨及偏藍媒體都一再而三的戳破,號稱博士內閣、菁英內閣,治國流於口號,也缺乏因應社會民心的期待以及危機處理能力,只知勇於為己辯護,不知反省自躬,尤以閣揆劉兆玄為最。所謂上行下效,如果只換部分被認為表現遭點名閣員,依舊無法解決問題。以目前沸沸揚揚的消費券為例,消費券用意是為了刺激景氣,屬於擴大內需手段運用,但在之前,劉兆玄反對民進黨主張舉債擴大內需,如今因景氣衰退超出預期,行政院改弦易轍舉債支應,姑且不論是否前後矛盾,時機慢了大半拍,究竟也是回應民意,端出具體牛肉來,然而為了排富、消費方式,又搞得怨聲載道,經建會說法是排富條款是為了測試風向球,實際上只是再次凸顯行政院團隊根本無法精準掌握局勢,做出最好的政策,以致明明是一樁好事,結果弄得批評四起,落得兩面不是人,做為內閣領航者的劉兆玄,處事無方的窘態,一覽無遺也就罷了,聽不進去建言,更是讓問題惡化,在此一情形下,只換閣員,不動閣揆,只是頭痛醫頭、腳痛醫腳,問題依舊會層出不窮。


癥結  無法對症下藥


馬劉政府五二○上台以來,兩人的支持度節節下滑,他們都把責任推到別人身上,就像股市般的暴跌,怪罪於國際環境因素,鮮少看到他們深切檢討,惡性循環的結果是人民失去信心,即使連自家人都無法忍受內閣團隊,究其最大原因是出在「人」,而非「環境」使然。馬英九嘴巴說民調起伏是一時的,但實際作為的目的是為了挽救支持度,例如約談閣員,考核閣員表現就是典型的換湯不換藥,真正有效的作法是要全盤調整心態與施政主軸,包括馬英九在內所有閣員都要認知到他們不是高高在上的菁英,而是真正苦民所苦的公僕;他們也要體認到治國不是光靠美麗號,高學歷,說得一口流利英文並非贏得民心的要件,而是政策要有周延計畫與作法,只有這樣才能重新找回國人的期待,除此之外,別無它途。


諷刺的是這種民主政治基本ABC,幾乎涉獵政治的人都知道,但是馬英九、劉兆玄等人卻老不是悟不通;悟通了,不是改不了舊習,便是只學了皮毛,翻來覆去只在枝節上打轉,而沒有真正對症下藥,這才是今天馬劉政府問題的癥結所在。如今無奈的是台灣人民,不管喜歡與否,沒有選擇餘地要接受馬英九做完四年任期,但至少總可以期望馬英九大刀闊斧展現氣魄吧!