一場台美軍購在國民黨執政後，「馬上翻臉」的戲碼，近日藉著美國權威的《國防新聞周刊》（Defense News）披露，白宮國家安全顧問哈德利致電蘇起，要馬政府「不要再就台美軍售議題多言」。

紊亂放話　白宮對馬感冒

言下之意，針對馬政府上台後，一連串「美國主動凍結台灣軍售」等風言風語，「公開和私下，（馬政府）的發言非常紊亂」，也間接證實蘇起在今年五月間，向美國表達「在北京奧運結束前，『可以』暫緩對台軍售」，且有意無意指宏?老闆施振榮，在扁政府時代失言「採購武器為台灣施慧給美國」，激怒布希總統等言論，已經讓白宮對馬政府紊亂的對外放話「感冒」。

這一連串的新聞羅生門，事實上是美國政府對台灣馬政府上台後的國防外交不滿的一種反彈，馬政府不僅在政策上「親中」，還利用向媒體放話，暗示「美國主動凍結對台軍購」，變成「不論怎樣，都是別人的錯，馬英九不會錯」的結論，「將責任全部推給美國，然後要美國不要介入台灣與中國的談判。」

馬英九在今年一月接受聯合報專訪時，就已經表明「未來兩岸協商不需要、更不必要美方介入，兩岸可以自己解決自己的問題，……更何況，美方自己也不想參加，美國希望看到的結果是他所預期的，……我覺得美國不宜參加，更不會讓美國參加，台灣的事情我們要自己做主。」馬英九的這個談話，近日搭配關中的親中言論，在中國官方各媒體高規格報導，國民黨當局卻「冷處理」，美國方面的藉著特定媒體放話「修理馬英九」，其來有自。

事實上，前國安會官員認為，「馬英九政府不僅打算在四年內迅速傾中，改變去中國化的主流民意，還打如意算盤，要把整個責任推給美國，打如意算盤樂觀認為未來美國民主黨執政的機率很高，對於國民黨的親中政策非常有利。」而泡製施振榮激怒布希的故事，「還倒打美國一耙，責任全部推光光。」

向中傾斜　美軍售機率低

了解台美軍售近年來發展、曾任職美方相關單位的知情人士甚至認為，「馬英九執政這四年，台灣不會有新採購的武器入國門」，「幾項目前引發關注的軍購項目，包括F-16C/D型戰機、AH-64D長弓阿帕契戰鬥直升機、UH-60黑鷹多用途直升機、傳統動力潛艇，甚至已經開始啟動的P-3C反潛機的購案，這四年還會繼續紛擾下去，美方答應出口的機率非常低。」

而在明年「一翻兩瞪眼」，評估報告將出爐的傳統動力潛艇，也已經確定「告終」。台灣軍隊未來四年，唯一會大規模加入服役行列的，就僅有民進黨政府時代研發有成的自製雲豹八輪甲車，將會陸續少量服役，但目前有關甲車的構型與產能，也傳出有問題，軍方態度神秘。

知情人士估計，「目前依然在進行的重要軍購項目，僅剩下愛國者三型飛彈的案子，因為這個案子是以『性能提升』的名義，針對台灣已經擁有的愛國者PAC-2+型飛彈『升級』，目前還有人在ＡＩＴ以及雷神公司辦公室裡面『鴨子划水』，但是確定的獲得日期，也會打上大問號。」

至於空軍千盼萬盼的F-16C/D型戰機，未來四年能夠獲得的機率，「越來越低」，「幾乎不可能，最大的關鍵是，台灣根本沒有錢！」「還有，台灣在這二個月突然大規格傾中，美國政府對於出售台灣高精密武器，疑慮非常深！」關中近日在中國發言「國民黨執政四年，需要中國『協助』改變去中國化、台獨化」的談話，相信會引起美方新一波的極度關注，「美方不會要求馬英九政府『硬起來』，而是會藉著取消軍售來『自保』。」

甚且，外交界也有傳言，最近馬英九在內政財經政策一團糟的情況下，準備出訪巴拉圭「拚外交」，甚至與中國方面取得某些「外交休兵」的默契，而強打「高規格過境美國」戲碼，美國方面是否能給馬英九一行任何特殊待遇，也可從這一波行程看出來。前民進黨政府國安會官員認為，「外交休兵能夠對馬英九轉移執政失敗焦點的戰術，有任何效果嗎？外交部目前變成馬英九政府執政失敗的指標部會，要求外交部長歐鴻鍊下台的民間聲浪，也是前所未見的強烈，馬達加斯加事件的失控，外交部正在幫馬英九執政失敗背書。」

自主國防　確定面臨斷炊

相對於民進黨政府時期，即使在國會朝小野大的亂政下，也能勉強通過幾項軍購，甚至開始籌建台灣軍隊的數位化通訊鏈結系統，國民黨政府時代的軍隊經營，已經退化成「恢復讀訓、黃埔精神再現、高科技投資歸零」的情況。由前總統陳水扁命名的「雄鷹」戰機，辛苦八年性能改良提升ＩＤＦ戰機戰力的「翔昇計畫」，也在馬政府上台之後，被國防部所「冷凍」。事實上，從二○○六年開始，軍方對於是否繼續自主研發雄鷹戰機，還處於曖昧不明的態度，阿扁在後期甚至任命親信羅正方接漢翔公司總經理，全力拚雄鷹戰機的績效，在軍方消極抵抗與冷處理，以及羅正方請辭之後的空窗效應下，台灣唯一自製戰機的契機將會化為烏有。

前國安會官員甚至認為，「蘇起是反對台灣擁有攻擊性武器的頭號戰將，在選前就已經極盡攻擊台灣自力研發的雄二Ｅ、雄三等攻擊性飛彈，馬政府上台之後，這些由民進黨政府一手栽培的自主國防，幾乎都確定會面臨斷炊，以往常常高調向媒體質疑民進黨政府施政的中科院院方，現在在馬政府政策曖昧不明的狀況之下，也不敢主動出擊爭取自己的曝光，以免『破壞兩岸和諧』，這批台灣近十年好不容易培養出來的頂尖飛彈工程人才，可能也會在短時間內流失殆盡。」

放棄發展　求取中國施捨

前國防部軍政幕僚證實，扁政府末期主導的鐽陣公司，想盡方法突破軍購困境的布局，甚至都已經有了成果。尤其是對法國軍購的布局，幾乎已經到「法國軍方拿著空白的單子，要你台灣自己隨便填！」「如果不是鐽陣公司的人事與組織規章出問題，台灣現在應該已經確認成功向法國採購最新的飆風戰機（Rafale），連戰機上搭配的攻擊性長程巡弋飛彈，幾乎都沒有太大的問題。」「這是外界很難想像，民進黨政府執政八年來，最巨大的外購軍火大突破。」

原本執意採購美國阿帕契戰鬥直升機的陸軍，如今聲浪已經逐漸冷卻，事實上阿帕契採購案，對台灣而言一直都是「不可能的任務」，即使美國軍方有意出口給台灣，製造阿帕契的波音飛機公司，為了中國商用機市場，會出口該型機給台灣的機率幾乎不存在。此外，陸軍要用黑鷹通用直升機汰換年齡高達四十歲的「飛行棺材」UH-1H老舊直升機的計畫，也因為「沒有錢」，在馬政府上台之後，幾乎少有人提到。

似乎已經箭在弦上的P-3C反潛機購案，未來可能也會有變數。知情人士分析，由於購案延宕經年，美軍已經準備要淘汰現役的P-3C反潛機，日本自衛隊也在這幾年開始淘汰，未來最熱門的接班機種P-8型反潛機，在台灣可能也會出現護航聲音，包括相關代理商結合立委，可能會在最近出現阻擋P-3C預算的聲音，在北京奧運結束之後，台美軍購可能解凍的時機，聲音就會出現，「等於是將台灣外購反潛機的時機再度向後延，有利兩岸和解」。「南韓和北韓和解陽光政策十年，也是南韓政府發展軍備的黃金十年，金大中、盧武炫的左派政府，用兩面手法發展和解政策。台灣發展所謂的和解，卻以全面投降、放棄發展來求取中國施捨空間，兩相對照非常耐人尋味。」

外交休兵、軍購停擺，然後放棄國防，凍結軍力，這就是馬英九年初專訪時所謂：「對兩岸東亞世界最好的方式」，七月十二日馬英九的「暖壽記者會」，還重提「兩岸直航，國際媒體認為是具有高度、深度和廣度的政策，會整個改變東亞地區的形勢。」言下之意，還頗自滿。前國安會官員認為，「台灣向中國投降，放棄外交與國防，當然會改變東亞地區的形勢，馬英九把投降當作自己有遠見，實在讓人印象深刻。」