國民黨立委蔡正元說，「金融重建基金（RTC）法案再不過，我們都要被打入歷史的垃圾桶！」RTC這個比國父十一次革命還要困難的法案，歷經五年、十六次朝野協商，RTC條例修正草案日前完成一讀初審，在五月二十四日的程序委員會通過排入五月二十七日的院會進行二、三讀，可望於五月底立法通過。金管會副主委呂東英表示，RTC條例若通過，希望是末代RTC，未來可以進入後RTC的時代。

金管會表示，若通過RTC條例，在七月十日之後，RTC將走入歷史，不再處理問題金融機構，而回歸中央存保機制。退場之後，RTC可再增加五年金融營業稅供RTC善後，直到二一一○年為止，估計可挹注約一千兩百五十億元。

未來發生危機  不再全額保障

為穩定金融市場人心，退場機制訂定「兩個月緩衝期」，也就是說，RTC條例實施生效日起兩個月內（九月十日止），爆發財務問題的金融機構（包括農漁會信用部、與農業銀行在內）仍可納入RTC處理，問題金融機構與存款人有關的債務，都由RTC百分之百賠付。未來如再有銀行發生財務危機，存款人的存款只能享有最高一百萬元的無條件賠付；超過一百萬元的部分，須依據相關法令規定向銀行追討。而在七月十日之前，RTC必須要將所有無法自救、淨值為負、虧損過大的金融機構，全數以監、接管的方式納入RTC賠付範圍。

二○○一年實施RTC基金時，基金規模為一千四百億元，迄今已處理四十五家基層金融機構、一家中小企業銀行及一家商業銀行，但處理中興銀行仍有近六百億元的赤字。由於RTC基金已經「彈盡援絕」，RTC修正案從二○○二年自財政部提出，至今已超過三年，金管會希冀立法院能儘速通過修正案。親民黨立委劉憶如強調，RTC再不過關，將為金融市場埋下不定時炸彈。劉憶如表示，RTC是一種必要之惡，政府不應該用納稅人的錢來救問題金融機構，但如果這些問題金融機構不處理，對社會造成的傷害可能會花更多錢。

近日來，行政院猛烈批評立院「只領薪水，不做事」，而民眾亦對立院效率低落表達高度不滿，促使立院朝野政黨各有退讓，財政委員會幾乎毫無異議的清況下通過RTC條例的一讀初審，而原本造成RTC修正案的爭議︱蔡正元等四十多位立委提案的「鳳信條款」也一併闖關成功。該項條款明訂，RTC修正公布前納入RTC處理的信用合作社，其社員權利應「全額保障」，並且由承受的金融機構「全額賠付」，如果受承的金融機構無法賠付，則由RTC全額賠付。

去年RTC標售鳳山信用合作社，由中信金集團得標，鳳信社員要求退還約五億元股金，中信金集團以「維護股東權益」為由，拒絕賠償鳳信社員股金，未來，鳳信這筆帳將記在RTC頭上，由RTC撥款賠付。

為了金融安定  必須爭取過關

對此，朝野有不同雜音。立委林益世表示，信合社股金歸還的問題，造成很多社會問題，因此對於股金的歸還，RTC條例應有所規定。而立委謝明源也質疑，股東經營不好，竟要丟給RTC來賠，這樣實在很不合理。只不過，朝野立委都有共識，要在本會期中通過RTC修正案，做為這屆立委第一會期的成績，所以並未多加阻撓。

其實近幾年金融機構逾放比率已明顯下降，因此有不少人認為，台灣金融市場已不需要RTC了。

政大金融系教授殷乃平指出，事實上不管RTC修正案是否可以通過，RTC機制應都可以自動在七月十日「關門大吉」，將RTC回歸到存保制度，並解決存保理賠不足的問題。而存保基金財源不足問題，則可以金融營業稅收補貼等方式解決。

一位不願具名的金融機構主管則表示，若可以透過RTC處理掉問題金融機構的「壞體質銀行」，則有助提高其他金融機構合併意願；但若沒有RTC，國內不良資產也已處理得差不多，不至於發生立即的金融危機，所以RTC可有可無。

對此，金管會表示，站在金融主管機關的立場，當然希望RTC儘速通過。因為金融體系最擔心的是「信心」問題，體質嚴重不佳的金融機構雖然不多，但只要有一家出問題，對金融體系就會有潛在的風險。只要有一家出狀況，會造成連鎖的信心潰散，影響金融體系，這也是金融監理機關至今仍主張讓RTC過關的最主要原因。金管會主委龔照勝表示，如果RTC修正案趕在五月底前完成立法，有了一千二百五十億元的資金挹注，金管會對於有列管必要的金融機構，如果無法自救改善資產品質因而可能引發金融危機，金管會即可由監管，至派人接管，彌補資金缺口。基於金融體系安定考量，金管會仍不放棄最後努力，爭取RTC過關。

龔照勝說，RTC修正條例通過，等於是為台灣金融體系加設了金融防護網，希望立委諸公讓RTC在本會期過關，以符合社會大眾的期待。