長期以來,消防署缺乏有效的空中救災能力,一直受到國人詬病,尤其是最近一連串的高樓火警,更是讓消防署窘態百出。終於,明年度中央政府總預算案敲定之後,消防署期盼的消防機隊即將成立。根據計劃,今年年底之前,國防部將會先撥出五架UH-1H型通用直升機給消防署,成立救難機隊的中部分隊,之後將陸陸續續成立各地的機隊,最後預計消防署將會從國防部得到二十三架的直升機,包括三架目前陸軍噸位最大的B234型運輸直升機。如果計劃順利,今年的九月一日開始,消防署的「空中消防隊籌備處」將正式成立,未來納編的人員將有一百一十九名。
改裝價格高 效能未必好
雖然消防署從軍方得到直升機,但是在接收之前還是必須接受性能提升,以及機齡的延壽工作,而目前這個承包案,幕後的廠商正在激烈的競爭之中!根據熟悉內情的人士透露,一直以來大量承包軍方飛機維修生意的台南亞洲航空公司,目前也正在積極介入這個案子。
國防部所撥交的這一批直升機,是屬於陸軍航空隊的通用直升機,大約在一九七○年代初期,由美國貝爾〈Bell〉直升機公司授權當時的航發中心〈亦即今日的漢翔公司〉自力裝配,飛機數目大約一○四架左右,扣除歷年失事與故障的數目,陸軍目前的UH-1H還不到一百架。從一九七○年代至今,將近三十年的機齡,的確需要進行機體的強化與性能提升。尤其消防署使用的直升機與軍用機不同,需要加裝一些救生與滅火的器材,整個套裝改良工作,台南亞航報價一百多萬美元,價格算是「相當的硬」!價格雖然高,但是效能不一定好,根據熟知內情的人士估計,UH-1H頂多只能載幾百公升的水箱,到高樓去救火,「就好像撒尿一樣......」!更不用提森林火災的任務......。
消防署的UH-1H雖然可以進行改良,但是機體的年齡已經三十歲是個殘酷的事實,經由性能提昇來降低危險性的效能有限,尤其UH-1H所負責的是高樓救火與救災,已經瀕臨退役邊緣的高齡機身,是否到時候反而成為「被救」的一員?
人才缺乏 駕駛無意調撥
除了機齡老舊的問題之外,消防署未來的消防機隊也會面臨人才的問題。首先面對就是駕駛的來源!這些駕駛從哪裡來?根據軍方人員的說法,軍方的直升機駕駛本來就是少數,根本不可能中斷軍旅生涯去消防署報到。空警隊呢?升遷管道以及待遇福利等,都是消防署目前看不出可以得到優秀人才的障礙,空警隊連支援消防署都意興闌珊,何況是調撥人員過去?以目前空警隊的海豚式直升機來說,曾經有代理商希望能幫空警隊的直升機安裝高壓水槍,在必要的時候支援高空救火任務,但是卻被空警隊一口回絕,原因無他,空警隊認為一旦花錢裝上高壓水槍,日後就必須「規律性」的支援消防署,這在空警隊的眼中看來,相當不划算,也因此目前台灣並沒有任何配備高空消防器材的直升機!
根據消防署的初步規劃,二十架UH︱1H將會擔任「中、低空」的消防任務,高空與高山森林火災,則由三架的B234運輸直升機擔任,但是B234是一種併列旋翼的運輸型直升機,是否適合救災是一回事,要怎麼去改裝又是另一回事。原本,陸軍打算編列預算向美國波音公司採購十二架新型的CH-四十七D運輸直升機,CH︱四十七是B234的軍用版機型,陸軍本來要趁著這個機會將三架B234「回銷」給美國民間公司,以此節省購機經費,目前看來也不可能了。由B234負責高山森林火災救火,是否有適當的改裝計劃?B234機體能夠乘載多重的水箱?這些似乎都是消防署沒有仔細規劃的缺憾。
在經歷今年一連串森林大火與高樓火災的衝擊,消防署配備直升機隊的念頭,在行政院高層一再喊話的壓力之下終於有了眉目,然而政府如果缺乏一套長遠的高空救災體系規劃,光有直升機隊,災難發生時是否能完全因應得宜,恐怕令人擔憂?