美國九一一恐怖攻擊事件帶給觀光業莫大衝擊，旅客懼怕搭機出國，國際班機一位難賣，國人出國旅行臨時取消，外國觀光客來台人數也銳減，旅行社財務拉警報，生意悽慘啊！」一位旅行社老闆說。
國內旅遊業一片風聲鶴唳。旅行業界指出，觀光局公布今年一至九月有七十八家旅行社出問題，這還不包括偶一跳票、同業財務糾紛等家數，目前歐洲線、美國線、東南亞線業績都滑落至少五成，最難熬的時間是十一月中旬至明年一月，估計可能會有三百家以上旅行社出現經營不善及財務危機。
觀光綠色矽島 全數泡湯
一直以來我國是觀光弱國，葉菊蘭接掌交通部後，有重振台灣觀光的雄心壯志，也花最多心思在推展觀光旅遊，而今年初交通部觀光局擬定了二十一世紀發展觀光新戰略行動執行方案，設定嶄新的觀光目標，包括：來台觀光客年平均成長率為一○％，在公元二○○三年迎接三百五十萬來台旅客，國民旅遊人數突破一億人次，觀光收入由佔ＧＤＰ百分之三、四提昇至五。
但是，對於上述美好的目標，交通部在今年十月間已作了大幅修正，遠景破碎。原先預估今年來台觀光人數一○％成長目標，將下修成長率為○．一五％，並暫停對美國市場的促銷活動。
交通部說明，受到九一一事件影響，修正旅客人數成長目標已是國際趨勢，台灣並非特例，在亞洲鄰近國家中，例如新加坡預估全年赴星旅客數由成長一○％修正為負成長三至五％；香港也由七．八％修正為零成長；南韓地區則由原先九％成長修正為負成長二．三％。
九一一事件對於國內觀光及旅行業者的衝擊有多大，可從下列數字概觀得之。交通部統計資料顯示，九月分我國出國人數下滑一八．三四％，一至九月分較去年同期負成長一％，預估全年將呈五％的負成長。
我出國人數也減少，來台觀光的旅客人數也明顯減少。交通部統計指出，在九一一之後，來台旅客自九月十二日至九月底止，到訪人數較去年同期驟降一九．四％，九月分全體旅客數也較去年同期下降一二．八％，總計今年一至九月來台人次成長幅度已降為五．八％。
國內旅行社 取消率達四成
來台旅客人數減少，旅行社接待業務紛紛遭到取消，對旅行社經營構成威脅。交通部指出，我國承辦日本來台旅遊團體的前三名旅行社，即東南旅行社、保保旅行社、新亞旅行社等，至今年底取消率達到三成、甚至四成以上。
交通部並指出，國際旅客取消行程，使得原繳付旅館訂金，全數遭旅館業者沒收，造成旅行社損失，而航空票價保險費用增加，也轉由旅行業負擔。
另外，國內旅館業也遭受波及，尤以接待歐美日觀光客為主的國際觀光旅館所受衝擊最大，觀光局指出，力霸、亞都麗緻、凱悅飯店住房率下滑兩成，受創不可謂不輕。
來台及出國旅客人數銳減，也連帶影響觀光基金收入。交通部分析，若依九月分來台人次，以及我出國人次皆減少一八％，假設機場服務費收入於今年第四季以負成長一八％計，估計今年九月至十二月觀光基金將短收新台幣一億元，因此全年僅能超收五千餘萬元，原訂計畫執行將受到影響。
為挽救國內旅遊市場，葉菊蘭指示採取應變措施，決定發動國際宣傳推廣計畫。觀光局決定投入二億元宣傳費全力促銷台灣寶島風光，並鎖定日本、香港、及新加坡為主打市場；另外，對於回教國家如印尼、馬來西亞，以及現列為戰區的美國，為避免帶來困擾，觀光局決定暫時停止促銷。
交通部認為，現值美阿戰爭開打之際，民眾出國意願降低，應積極推動國內旅遊方案，協助業者轉換市場，鼓勵國人留在國內旅遊，進而活絡國內觀光，提振國內景氣。
觀光冬季 即將來臨
觀光局官員指出，歐美地區原為日本觀光客的旅遊「聖地」，九一一事件後，聖地變「禁地」，因此吸引日本觀光客轉向亞洲地區旅遊，仍有努力空間。官員說，配合日本業者的促銷活動，觀光局從現在始密集與日本電視媒體、地鐵站擴大宣傳，緊接而來的第二波促銷行動將與國內業者，包括航空公司、旅行社和飯店業者合作，降價促銷。
曾盛海表示，不景氣有人關門，景氣好時也有人關門，國內旅遊業者現在若不能開源，就要節流，不妨趁著各家航空公司促銷機票期間，規畫出「品質不變，價格優惠」旅遊產品，吸引顧客上門，他也呼籲消費者，現在全球安檢最嚴格，旅遊價格最低廉，是出國好時機。
從交通部、觀光局、到旅行社、旅館業者，都有準備過觀光冬季的準備，不過，現在美阿戰爭仍持續當中，一位旅行社老闆說，「大家都在問，這種人人自危的情況不知還要持續多久？」
