交通部在十六日公告申請受理經營第三代行動通信〈３Ｇ〉業務相關規定，其中備受關注的五張執照底價，依頻段不同，最高七十六億元，最低四十二億元，預定在年底發照，正式為台灣的3Ｇ通訊產業鳴槍起跑。這次交通部核定的執照比原本預定的三張還多，而且價格也在亞太地區也屬於低價位，讓目前有意角逐的七個經營團隊都出現摩拳擦掌的搶攻跡象。
交通部十二月底前開標
交通部預定在今年底以競價方式釋出執照，自十月十九日起開始受理申請，十二月十八日為截止日，交通部希望在十二月底開始競標。交通部規畫釋出四張二千兆赫執照，一張八百兆赫執照，而每張執照的頻寬和底價如下：
執照Ａ：2?5MHz＋5MHz；底價為七十六億元。
執照Ｂ：2?0MHz＋5MHz；底價為四十二億元。
執照Ｃ：2?5MHz＋5MHz；底價為七十六億元。
執照Ｄ：2?5MHz＋5MHz；底價為六十七億元。
執照Ｅ：2?0MHz；底價為七十五億元。
跟據交通部日前委託日本野村總合研究院精算，３Ｇ市場在特許期間十五年內的營收折合現值約為一兆一一四七億元，若按照行政計價法〈Administrative Pricing〉算出來的執照底價總值應該是六九一億元，而這次發照政策上已將底價壓低在三三六億元的水準，在亞太地區屬於相當低價位的發照底標。
交通部長葉菊蘭表示，我國３Ｇ釋照時程與已發照的歐洲各國以及日、韓國、澳、新加坡等亞洲國家相較，已算落後。從消費者使用權益而言，愈早開放業務愈好；如果從產業發展來看，愈早確認服務提供者較有利於產業界及服務業者之間的合作及中文內容的研發。
但若從現有電信業者立場來看，則是愈晚發照愈能選擇最成熟的系統技術來經營，也越能降低經營者經營風險。因此許多角逐３Ｇ業者資金尚未到位之前，希望交通部的發照作業慢一點，底價再低一點。
台灣在３Ｇ產業上的起步雖晚，但是市場卻相當誘人。交通部分析，目前我國第二代行動電話主要用於語音傳輸，普及率已將近百分之百，上網人口也已超過七百廿萬。而３Ｇ因具有可進行數據通信的優勢，估計未來會快速普及；而利用３Ｇ寬頻數據通信特性所衍生的相關產業〈含電子商務〉預料將會大幅成長，所涵蓋的內容包括利用行動電話銷售商品、連接網際網路、廣告、付匯款服務、及針對上述各種服務內容提供系統建構之軟硬體服務等。相關市場規模，依據交通部和經建會所委託日本野村證券的研究報告顯示，預估３Ｇ產值到二○一○年將達到三千二百二十二億元台幣，幾乎是通訊產業中的明日之星。
建設成本高 經營壓力大
目前浮上檯面的３Ｇ執照競標團隊約七家，包括現有第二代行動電話業者中華電信、台灣大哥大〈太電、富邦、大陸工程、台灣固網、美商VERIZON〉、遠傳〈遠紡、新加坡電信、ＡＴ＆Ｔ〉、和信〈和信電訊、日本ＮＴＴ、DoCoMo〉、傳動電信〈東信、霖園、日本電信〉，以及有意跨足行動通信領域的固網業者東森寬頻和低功率行動電話業世界全通〈大眾、威盛、新光、美商奎爾Qualcomm〉等共七家搶食五張３Ｇ執照。
３Ｇ的市場雖然誘人，但由於３Ｇ基礎建設的成本相當高，一個３Ｇ的門號可能要花掉三五○到四○○美元之間，經營壓力也相當大。因此目前成型的七家團隊也可能重新整合，進行接觸與合併，成為五或六家，競標五張執照。
業者對３Ｇ執照從期望到觀望，與國際景氣不佳，國際資金籌募困難有很大的關連，在國內資金方面，去年才開始募集的固網資金，預計也在台灣吸收了將近上千億元的游資，因此這次３Ｇ的大吸金，是否能再度掀起風潮？業者都抱持著保守的看法。因此也有業者在交通部底價出來後，開始埋怨底價太高，不過交通部官員分析，由於我國人口是香港和新加坡的好幾倍，若回算至每一個人口，我國訂出的底價水準相對而言是較低的；另外，再考量頻譜資源的稀少性，雖然目前景氣並不好，但是３Ｇ經營是要看長期的，而且在管理規則中訂有分期付款機制，因此交通部訂出的這項底價水準，應不離譜。
而另一方面，歐洲地區電信業者因為錯估３Ｇ優勢，而導致虧損累累的現象，也讓台灣業者引以為鑑。歐洲早在三年前開放３Ｇ執照，造成業者爭相搶標，從Vodafone、德國電信到法國電信，歐洲電信公司為了在行動網路電信時代佔有一席之地，他們花五百億到二千億美元不等的代價買下小型行動電話公司的股權，接著再不計任何代價，只為贏得史上最昂貴的一場執照競標賽。
歐洲電信公司耗下巨資來搶奪３Ｇ執照，不過，卻導致許多電信公司的股價因而重挫逾五成。因為興建的高昂的成本令投資人心生疑懼，加上部份專家警告歐洲電信公司對３Ｇ服務的獲利預期過高，影響所及，過去飆漲的電信股已從三月的最高點重挫了五成以上。去年十月份包括德國電信、法國電信和英國電信的信用評等紛紛被調降，導致其籌資成本提高。
亞洲３Ｇ熱 方興未艾
雖然３Ｇ執照目前成為歐洲電信廠商的心頭之痛，不過，亞洲市場對３Ｇ時代的熱潮，已經從日本延燒。日本ＮＴＴ ＤｏＣｏＭｏ在今年五月正式提供３Ｇ服務，預期未來三年內大約投資一千億美元，使日本進入３Ｇ時代，和歐洲政府不同的是，亞洲政府多半是透過評審制，或結合競標的混合制發放３Ｇ執照。根據美國商業週刊調查，亞洲政府並非將執照發給最有錢的業者，而是發給最有經驗、能夠在確定的時程表內推出３Ｇ服務的業者。日本已免費將３Ｇ執照發給三大業者。
在３Ｇ產業前景不明的情況下，為什麼電信業者不惜以如此高的代價競標？國內電信業者普遍認為，取得３Ｇ執照代表掌握頻段優勢，國際上大型電信公司未來投入３Ｇ服務已是大勢所趨，對於有意朝國際化發展、維持既有市場佔有率及優勢的電信業者，３Ｇ是卡位的必要戰略位置，而由台灣轉而進軍中國大陸市場，更是許多國際企業看準台灣的進退皆宜的電訊優勢。
