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媒體、民代過度渲染 偽鈔太氾濫? 央行大作戰  文/張世鋒

 景氣每下愈況,偽鈔愈益猖獗;從尋常商家、麵攤、甚至是家庭主婦每天光臨的菜市場,都難以倖免。日前,央行總裁彭淮南為了探究偽鈔帶給民眾的殺傷力,親自走一趟環南市場和台北車站,除了讓人感覺好像「代誌大條了」,也讓人見識央行對偽鈔的重視。不僅如此,央行更雙管齊下,透過金融系統的自清與檢調、法務單位的強力查緝,展開一場新台幣防衛戰。

 媒體報導數據太跨張

 近來偽鈔的傳聞盛行,在台北的傳統市場,甚至傳出有菜販甚至一個月收到了上萬元的偽鈔;一位在菜市場賣麵的阿桑,「非常、非常」仔細地端詳著,剛從客人那裡拿來的千元大鈔說:「無法度啊,這禮拜已經收到兩張了......」。的確,這陣子舉國上下不但對偽鈔新聞特別關切,就連警覺性也提高了許多。

 不過,真正引發這波「危機總動員」的,是九月底北市議員與環南市場代表召開的那場記者會。在記者會裡,議員宣稱,環南市場攤商平均一天最少收到六十張偽鈔,有時甚至高達百張,偽鈔中有九成都是新版的千元鈔票,以此估計環南市場一個月營業損失就有一百三十五萬元,半年下來營業損失高達八百一十萬元。

 有鑑於此,環南市場自治會長陳德次還決定提撥近七十萬元經費購買一千多支防偽鈔燈,以解決攤商的偽鈔問題,自此之後,環南市場的偽鈔問題便升高成全國的新台幣保衛戰。為此,央行總裁彭淮南更親自走一趟環南市場,以了解偽鈔在市場上的嚴重程度。在央行原本的規劃裡,原只是由發行局官員前往了解,但彭淮南深覺事態不單純,便更改原來的計劃,親自微服出訪以明瞭真相。

 但在彭淮南與自治會溝通、了解後,發現當初見諸各大媒體的「平均一天最少收到六十張偽鈔」、「一個月營業損失一百三十五萬元」等數據明顯「膨風」,自治會方面也訝異議員的數據,表示並沒有如此誇張的損失。但無論如何,近來偽鈔問題甚囂塵上,絕非一日之寒,只是這個驚動台灣社會的偽鈔問題,當中的關鍵究竟是在哪裡?偽鈔的氾濫果真「有這麼嚴重嗎」?

 新版鈔票不容易偽造

 就鈔券的防偽設計而言,舊版新台幣防偽設計簡單,只有隱藏線和浮水印,很容易偽造,相形之下,新版鈔券的設計便多了十四道辨識關卡。在目視的情況下,新版鈔券可以經由正背面套印、水印、微小字、隱藏字、上下左右銜接圖紋、窗式安全線與折光變色油墨等的設計辨識;另外,還有供機器辨識的磁性油墨、顯、隱性螢光油墨與供盲人辨識的盲人點。

 照理說,在這樣層層防護下,偽鈔應無所遁形;據統計,以往每個月發現偽鈔件數多達六千至八千件,但新版超券發行後,卻明顯降至一千件,且根據檢調單位近來偵破的偽鈔案例中,新版偽鈔的數量明顯減少,反倒是隨著兩岸經貿的熱絡往來,中國大陸的人民幣偽製數量逐年升高,不禁使人疑竇偽鈔猖獗的原因為何。

 一位行庫行員分析,過去舊版鈔不要說一般民眾會受騙,就連銀行行員在點收時都容易看走眼,且常常渾然不覺地將偽鈔四處傳遞,因此,過去民眾對偽鈔的恐懼並沒有如此明顯。但新版鈔券就不同了,商家或個人也許在接收鈔券時沒有留心便收了偽鈔,等到時間許可或是再度交易時,馬上就因為明顯的辨識特徵而察覺。所以,民眾就很容易因此感覺到偽鈔變多了,但事實上是因為新鈔易於辨識較舊版鈔券容易發現偽鈔,反而讓一般民眾誤解新版鈔券的防偽功能。

 金融機構 最後防線

 此外,要說國內辨識偽鈔的高手,就非高速公路的收費小姐莫屬。因為根據統計,高速公路收費站,是最容易收到偽鈔的地方,但這些收費小姐,只要三秒鐘,就可以把假鈔揪出來,甚至比整天接觸鈔票的行員還要高明。不過,像是環南市場此類買賣頻繁的環境,一方面因為交易急迫難以一一辨別,一方面則是礙於客戶情面,即便接手時發現是偽鈔,也不好立即反映就認賠收下,因此讓偽鈔有了苟活的空間。

 但無論如何,社會對偽鈔的恐慌心態,已因著媒體的報導逐漸擴大,直教人見鈔生畏;為了不讓這樣的效應繼續惡化,中央銀行為捍衛國幣,便決心展開一場全方位的「新台幣防衛戰」。三日上午,央行召集四、五十家金融機構高層主管,討論如何從實務面著手解決偽鈔氾濫問題,特別是金融機構必須嚴格把關,達到一般民眾不致在銀行的櫃檯或提款機中領到偽鈔。簡單說,就是不讓偽鈔有進出金融系統的機會,讓金融系統能完全發揮「消毒」的功能。

 另一方面,央行也在三日下午,邀請法務部、調查局以及警政署等法務單位,就如何防堵偽鈔氾濫,以及加強查緝偽鈔集團等進行討論,以「重賞、重罰」作為向偽鈔宣戰的最高指導原。而央行如此密集地兵分二路擬定對策,不啻是希望雙管齊下以達到杜絕偽鈔之效。

 但追根究底來說,要遏制偽鈔氾濫還是需透過社會大眾每個人的參與,經由幾項辨識特徵,就可輕易分辨真偽。事實上,一般查獲的偽鈔品質低劣,難與精心設計、印製的真鈔匹敵。而過去央行在宣導新鈔辨識上的工作,早已動員眾多人力物力,甚至連有獎徵答都用上了,民眾仍不免被騙,足見一般社會大眾對偽鈔的警覺性仍低,因此要杜絕偽鈔,每個人最好都能養成習慣,稍稍「耐煩 」一下,偽鈔才會銷聲匿跡。

□NTW

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