十月十九日下午，陳水扁總統高分貝批判中國針對台灣參與ＡＰＥＣ非正式領袖高峰會議的刁難，統派媒體卻在事後一面倒指控新政府的操作手法粗糙、準備與反應的時間不夠，以至於喪失參與國際場合的空間，在野的重量級政治人士更別有居心攻訐阿扁藉著中國打壓的悲情，達到為選舉加分的目的！事實上，台灣政府從一開始到十月十九日的所有沙盤演練，真如外界所推測的如此「不堪」嗎？
值得注意的是，中國在李元簇的名單曝光之後，立即秘密的知會台北當局，另外同意一個「中國私底下認可」的人士代表陳水扁參與會議！熟知整個運作過程的總統府與外交部高層官員透露，他沒有辦法說出這個人的身分，只能說是一位新政府的男性高階官員，如果曝光的話，對這位官員的殺傷力實在是太大！
中國早在去年開始布局
「其實，早在去年汶萊那一次，我們已經觀察到，中國開始佈上海的局了......」！回憶台灣在爭取參與今年非正式領袖高峰會的過程，一位外交部的官員指出，本來ＡＰＥＣ會議是沒有所謂的「外長會議」，去年中國代表團在汶萊就開始進行關於外長會議的佈局。在汶萊會議期間，中國外長在會外積極「私底下」聯絡各國外長，希望能夠有一個非正式的meeting！當然，台灣外長是被排除在外的。果然，今年的上海高峰會，中國就迫不及待將外長會議納入ＡＰＥＣ的正式架構之中，美其名是因應今年九一一事件的反恐怖議題。
對於這段期間的沙盤推演過程，總統府官員強調，「詳細的戰略底線」當然是不能讓外界知道！所有的推演過程，牽涉到了台灣外交、國家安全與兩岸關係的全盤規劃，甚至還有台美之間的外交秘密協議與情報交換，相當的複雜，考量的因素是全球性的！但基本上來說，新政府將台灣是否能夠參與高峰會的損益分析，分為實質面與非實質面的兩方面。以實質面而論，ＡＰＥＣ會議的所有重要議題討論，絕大多數在資深官員會議期間就已經達成共識，額外多出來的外長會議未來可能就是要簽署一些雙邊合作的協約，而非正式領袖高峰會更只是一個象徵意義大於實質的「戲碼」。所以，台灣只要積極參與過資深官員會議，其實對於台灣的國際經濟面向就有保障了，不管去或者不去，台灣並沒有受到太大的傷害。而就非實質面來看，如果成功出席高峰會，這當然是扁政府的外交突破，而李元簇不同以往的高規格身分，也象徵台灣與中國之間對談的氣氛好轉。官員表示，「如果不去，我們也保住了國家尊嚴，沒有落入中國千方百計試圖矮化台灣的圈套，更進一步也可以向台灣社會揭發中國政府的真面目」！以李元簇這一張王牌來看，扁政府向中國釋出的善意包括「外省籍」和「偏向統一意識型態」這兩方面，但是總統府與外交部都懷疑：「中國到底有沒有解讀到我們這樣的『善意』」？
台灣人選保持高度機密
外交部長田弘茂表示，去年秋天的汶萊會議之後，我們就已經針對這個問題和中國方面提出磋商，一開始當然是以陳水扁總統出席為最高目標。決策官員透露，「整個磋商過程的底牌我們不能輕易曝光，還是以總統出席的規格為主，但是其他人選的可能性也不排除」。總統府秘書游錫(方方土)表示，今年四、五月就已經徵詢過李元簇的意願，之後也立刻透過各種不同的管道向中國方面探詢。總統府官員進一步表示，「那個時候的人選底牌是『最高機密』，知道這個人選的政府官員，一隻手的手指就可以數完」。但是，外交部官員強調，「也或許是因為『機密等級太高』的關係，導致對外接洽的窗口也實在不是很清楚台北的戰略底牌，無法掌握完整的資訊」。對於保密等級過高的疑問，總統府人士也低調承認，以「事後諸葛」的態度來觀察，機密等級過高或許是一個缺憾。也因此，當外交部國際司司長沈斯淳在八月專程赴中國協商的時候，是不是連沈斯淳都不太清楚政府的底線？對於這一點，沈斯淳低調表示不願意評論！
總統府人士說明，「高度的保密之下，也有可能造成行政院在橫向聯繫各部會配合相關作業的時候，有漏失掉某些契機的遺憾」。此外，也讓實際在外面衝鋒陷陣的窗口無法知道台北的態度，「也可能讓這一些窗口準備不及，李元簇這張牌一掀開，各窗口反而是一陣忙亂」。類似這樣的問題，也是輿論質疑扁政府態度的一個關鍵。「但是」，總統府官員強調，「這也是一個雞生蛋或蛋生雞的問題，雖然我們這邊的因應工作並不是百分之百完美，但是如果過於積極，卻也可能讓外界嘲笑，台灣方面一頭熱，但是中國根本一點表示也沒有」。
此外，行政院秘書長邱義仁更氣憤的向記者解釋，「那個算是什麼邀請函？第一次傳真來的時候，沒有頭沒有尾，我們看的霧煞煞，還特地向他們詢問這個是不是邀請函？他們竟然急忙解釋說那個不是......那只是一個note！」「我們要求之後再傳來的兩次外面所講的邀請函，也是缺東缺西，我們看也看不懂......去年汶萊還是專程派特使來送邀請函......」！同時身兼行政院ＡＰＥＣ因應小組召集人的邱義仁進一步說明，「中國方面怪我們沒有依照一九九一年的『諒解備忘錄』來進行交涉，但是我想請問他們，非正式領袖高峰會議要到一九九三年才開始舉行，一九九一年的備忘錄能夠涵蓋九三年之後的高峰會慣例嗎？他們簡直牛頭不對馬嘴」！
中國自己有屬意的人選
也由於中國的不友善姿態從去年秋天開始佈局到現在，游錫說這是中國根本沒有誠意讓台灣參與高峰會，相關官員進一步表示，中國從今年八月我們提出人選的建議之後，連yes或者no都沒有說，一直等到十月九日時間快到了，才將李元簇這個名單對媒體曝光，也有意思進一步向中國要求回應。中國在李元簇曝光之後，馬上出示一位「可以被接受的人選」，算是拒絕了李元簇這一張牌！官員表示，我們當然不能同意中國「指派」的人選，這樣下去不但台灣地位被矮化，未來的戰略底線也會被他們吃的死死的！更進一步來說，台灣是「正式的會員國」，我們有權力決定自己元首的代表，怎麼可能任由主辦國『指派』人選？邱義仁說明，程序上應該是主辦國遞送邀請函給元首，然後元首再「依照慣例」指派代表與會。游錫質疑，某些輿論只是怪扁政府「不依照慣例」，但是沒有邀請函這一種沒有禮貌的事情，怎麼都不見有人指責？
兩個月之前 就準備不參加？
有人質疑，扁政府在很早之前就已經預先放棄與會的念頭，希望藉由ＡＰＥＣ事件為選情加分！對於這一點，外交部長田弘茂在十月八日晚間向記者表示，整個下午，包括總統府、行政院與外交部等相關部會，都在收看中國外長唐家璇粗魯對待林信義部長的實況轉播。邱義仁強調，就是因為我們看到這個實況，才決定台灣不出席領袖高峰會。
一位不願具名的官員透露，如果像外界所言，扁政府是在兩個月之前就決定不參加，但是在兩個月之前，我們能夠預測到唐家璇有這樣的舉動嗎？進一步來看，一向在意識型態上偏向中國那邊的那一家電視台，我們又怎麼想的到是他們被唐家璇當場因為「中共」的問題罵回去？說新政府在兩個月之前就計劃好這個「陰謀」，實在是缺乏常識，必須要嚴重的抗議！這絕對不是什麼「姿態過高」，姿態高的一直都是中國方面，他們處心積慮要壓縮台灣外交空間的，而今年正好是他們主辦，藉由主辦國的身分來實行打壓台灣的行動，「是相當合理」的事情，新政府一點都不意外！
