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檯面下的另類戰爭 反恐怖作戰 國際政治大洗牌  文/陳宗逸

 新台灣新聞周刊在第二八七期〈九月二十二日至九月二十八日〉的報導中,大膽預測「新型態反恐怖戰爭,美國早已開戰了」!事實證明,本刊預測幾乎完全得到證實。從最近一週的美國九一一反恐怖作戰進展來看,英美聯合特種部隊早就在事件發生之後的四十八小時內,就成功潛入阿富汗進行「另類戰爭」。

 特種部隊打前鋒

 大約一週之前,英國精銳的SAS特戰空勤隊〈Special Air Service〉傳出在阿富汗境內與塔利班民兵交火,就令人相當的訝異。美國是九一一事件的第一「苦主」,卻是由英國國防部先跳出來讓美國輿論「消氣」!特戰空勤隊是英國最機密的精銳反恐怖特種部隊,從二次大戰成立以來,所有的行動從來沒有得到過英國官方的確認,如今在英國國防部的「間接」證實下一躍而出,讓英國在「恆久自由行動」的角色,相當耐人尋味。更特別的,布希總統在幾天之後立刻為已經曝光的特種部隊行動背書,以往理所當然列入最高機密的非正規反恐怖作戰,一時之間成為國際政治力的象徵。當然,這在以往是從來沒有見過的實例,讓所有熟悉於傳統戰略戰術研究的專家,一時之間傻了眼。

 雖然反恐怖秘密作戰已經打的如火如荼,但是全世界還是在等待布希總統一聲令下,「正式」展開美軍作戰行動。根據布希總統的公開言論,美軍目前在阿富汗週邊,已經部署有三百多架的戰鬥轟炸機、三萬多名美軍部隊以及兩個航空母艦戰鬥群。但是,這麼多的兵力對應於新型態的反恐怖作戰,連白宮和五角大廈的官員可能都還不知道「究竟要怎麼打?」一個有趣的現象,就是美國海軍第七艦隊航空母艦小鷹號這兩天的調動移防過程。事發之後不久,小鷹號在各國媒體眾目睽睽之下開往南亞,被視為美國即將開戰的象徵,甚至日本海上自衛隊還宣稱將會派遣金剛級神盾驅逐艦前往護航。言猶在耳,小鷹號竟然在九天的時間調頭回日本橫須賀母港,然後一天之內再度出發,讓全世界在短短二十四小時,出現美國打與不打的兩極化臆測。但是許多人可能沒有注意到,小鷹號在那個短短的時間中,將艦上的戰鬥轟炸機去掉大半,幾乎只剩一艘空船就往南亞海域出發。根據許多外電的臆測,小鷹號以空船開往阿富汗附近,是為了能夠作為美國特種部隊的前進基地!從這一個小小的轉折,我們就知道二十一世紀的第一場戰爭,是需要多麼前衛的戰術?

 藉機修理伊拉克

 小鷹號前進部署的途中,美國空軍再度對伊拉克的飛彈基地發動攻擊,表面上來講是趁機制裁伊拉克禁航區上空的秩序,但是在短短五天之內採取的第二波密集攻擊,加上美國國務卿鮑威爾暗示:「伊拉克可能也是美國的攻擊目標之一」。我們終於知道,布希總統在九一一之後不久,暗示「有國家級恐怖主義」可能性存在的談話,是怎麼一回事?目前看起來,雖然賓拉登可能是歐美國家拱出來的「明星」,但是西方國家真正的目標還是中東問題的永久解決,首先抓出來開刀的並不是已經遙遙欲墜的阿富汗塔利班政權,反而是在暗中不斷蓄養實力的伊拉克!而伊朗、印度與巴基斯坦等傳統上讓美國「頭痛」的第三世界國家,此次率先站出來力挺「恆久自由行動」,中東與南亞這一片火藥庫國際政治實力的大洗牌,成果將是未來令人矚目的實力重組。

 阿富汗基本上是一個險峻的多山之國,前蘇聯入侵阿富汗八年,除了敗在強悍的回教聖戰士〈Mujahadin〉之外,大部分的因素是不適應山區作戰。反觀美國與英國,在二十世紀幾乎沒有經歷過什麼複雜的山地作戰考驗,為新型態的反恐怖作戰添加新的變數。也因為這個環境上的侷限,英美為主的特種部隊作戰,將會為了地形而作出不同的調整。美國陸軍有一支專業的山地師,長年在世界各友邦國家的險峻山區進行訓練,而英國在傳統上有廓爾喀傭兵豐富的南亞高山地形作戰訓練,這兩個重要的經驗,將是「恆久自由行動」作戰不可被輕忽的部分。也因為陌生的山地作戰環境,英美特種部隊更加需要前蘇聯豐富的阿富汗多山環境作戰經驗,俄羅斯趁機重新加入國際政治權力核心的期待,將會提早實現。更進一步觀察,前蘇聯在一九七九年以特種部隊奇襲,成功佔領阿富汗首都喀布爾的經驗,將會全部移植給英美聯軍。

 結束遙遙無期

 套句美國國防部長倫斯斐的話,「反恐怖行動......,不會有類似二次世界大戰結束的受降典禮......」!目前部署在阿富汗週邊的龐大軍力,或許會在短時間之內進行傳統的外科手術轟炸,甚至有大規模空降登陸的行動,但是美國新聞周刊在前一期質問:「目標是什麼?」阿富汗是一個貧窮的游牧國家,根本沒有像伊拉克巴格達市內的通訊中心、軍事基地甚至軍火庫,美軍就算要轟炸,那又要針對什麼地方?所以,機密的特種作戰持續展開,另一方面,倒楣的就是類似伊拉克這一種「以往找不太到藉口修理」的所謂「流氓國家」......這一連串看起來升火待發的「反恐怖軍事行動」,牽涉到全新的戰術與戰略,背後還有更複雜的國際政治利益糾葛,它早已經開戰,卻看不到終止的一天!

□NTW

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