行政院921重建委員會已在今年2月4日吹息燈號,所有政府部門及媒體也停止921相關訊息及關注,然而,921震殤療癒了嗎? 921,對很多人而言,分別有其不同的意義。對災民來說,是苦難悲情的記憶;對災區南投來說,是大破大立的轉機;對台灣來說,是凝聚國人生命共同體的契機;對阿扁來說,是他戰敗國民黨的天時。對我而言,則是我一生磨滅不去的烙印,是我浴火歷練,人生轉折的巨變點,也是啟開我心靈探究人性的新起點。
921震殤時至今七年,我心憂悶無減,因為我深切瞭解災區至今仍未擺脫921有形無形嚴重的破壞。當時災區摧毀的房屋、道路、橋樑等基礎建設雖已見重建,嶄新的公共建築、美輪美奐的校園、具特色的住宅聚落皆令人刮目相看,但毀棄眾多生命的親情人倫則迄今無能復原。當時災民的生活失序雖已恢復,但歷經劫難的創傷早已深深烙印心頭,面對狂風驟雨土石流的恐懼仍是揮之不去的夢魘。當時人民積蓄數十年的建設付諸流水,雖見逐漸甦生,但偏高的自殺率、偏低的所得仍是警訊,而且,震災後有心人士用災難作為政爭工具,用地震、土石流跟隨特定人作為蹂躪蠱惑民心的幸災樂禍,摧殘數百年社會所營造之文明價值,更讓人文義謙禮讓的倫理道德蒙塵。
七年了,當時的921地震寶寶也唸小學了。回顧這七年,台灣世事滄桑,在政治上,掌政超過五十年的國民黨讓出政權淪為在野黨,而從黨外街頭運動起家的民進黨已躍上總統府變成大當家;在經濟上,中國已取代美國成為台灣最大的出口國、最大的對外投資國,變成影響台灣舉足輕重的經貿夥伴。如果說這些變局是921帶來的結果,有些人並不認同,但如果說這些變局完全與921無關,則也有很多人不同意。就政治事實,921震垮了當時的執政當局:在地方,震央的南投縣長連任沒有成功;在中央,國民黨失去政權。
我應談談阿扁總統及民進黨政府與921的機緣。民進黨新政權在921崛起,阿扁總統數十度走訪災區,國政報告也納入921重建主題,我力請中央提列921特別預算,雖當時行政院長官告訴我有很多人並不贊成,最後國會通過2000億特別預算,並在中興新村設立專責單位象徵中央進駐災區。當局完成重視921的布局,中央大手深入災區,極力扶植民心,我的觀察,921給民進黨的光環,遠蓋過應負起的重建大任;因為921重建一路走來,甚多民眾不滿,諸事紛擾,中央雖得以公權力掌控局面,惟重建面貌昨非今是,地方執行面臨不同步調之中央政令,致重建任務難稱完備,餘留憾事仍待檢討。在921七周年的今天,我想表達的是:921仍有很多問題迄今未見深入探究。如果我們不能從災難歷史中學得寶貴的資產,那又如何因應未來艱鉅挑戰?
回顧921,擺脫不了的牽纏,隱隱約約都有人性與生命義理掙扎的影子,令人一生永難磨滅。面對921的發展,這是我此生最巨大的挑戰,也是磨練考驗我的境遇,因此,我極珍惜這段迄今仍未明就裡的921際遇。
在921七周年的日子,我記下這些感想,除了表達我內心探究「921真正的意義」之情切,主要也希冀有關當局能疼惜災難傷痛與921付出的代價,讓國人的苦難昇華社會的心靈。