李心怡
2002/10/25 第344期

透過冠蓋雲集、備受矚目的群策會「邁向正常國家」研討會，身兼群策會董事長的前總統李登輝再度拋出火線話題，他強調「台灣應該思考如何建立一個更合乎台灣現狀的憲法」。據了解，李登輝的新「制憲說」實際上就是宣示台灣在政黨輪替後，已經成為一個完整的新國家。

事實上，李登輝在群策會開幕之前，於板橋扶輪社演講時，便曾明白表示，「一個中國」在民進黨執政之後已經破裂了，實際上並不存在，台灣不再是「中華民國」了，在一九九二年國會全面改選，以及九六年總統民選之後，中華民國法統早就結束了。現在台灣已進入「中華民國第二共和」，可以換一套更好的憲法。

◆台灣已無外來政權

李登輝認為，從民進黨執政、台灣人民建立自己政權的那一刻開始，台灣已經沒有外來政權，也不能再把責任歸咎給外來政權，台灣人民必須真正開始認識到台灣的主體意識，並擔負起自己的歷史責任。

近來，李登輝努力研究了許多古今中外各國興亡的歷史，其中羅馬帝國、大英帝國的盛衰都引起他的極大興趣，李登輝也希望由這些前車之鑑，歸納、思考出台灣未來的走向。他發現一個國家是否興盛，與國家領導人優秀與否、國家目標是否明確、人民是否團結有關。

從歷史與時勢的對照，李登輝意識到，國家主體意識的缺乏，便是台灣興敗的關鍵。而台灣人民缺乏國家主體意識，一方面是因為接受國民黨五十年的大中國教育，另一方面，台灣目前所遵循的憲法體制，也是國民黨從中國帶來的。這些因素，讓生存在這塊土地上的人民，容易產生過客的心態，從未把自己當成主體，因此長期以來不能成為一個「正常國家」。

李登輝認為，即使在民主政權輪替後兩年的今天，人民也未能真正擔負起作自己主人的決心。因此他體認到，一方面必須由建構以台灣為主體的教育，加強人民對台灣的認同，另一方面也應該從根本上著手，制定新的憲法，讓台灣在體制上成為一個新的國家，台灣人民才能自我定位認清「我是誰，台灣的目標在哪裡」。

◆中華民國第二共和

李登輝強調，目前台灣所使用的「中華民國憲法」，除了對於國家領土範圍的定義容易讓人民模糊國家認同之外，選舉制度與國會議員的數目，也是造成國會政治亂象的主要根源。以當年中國大陸為藍本所規劃的政府組織架構，也阻礙台灣邁向效率政府。因此，台灣應該制定一套更能夠落實民主、更符合台灣土地與人口比例的新憲法。

群策會「邁向正常國家」研討會的舉行，便是希望藉由專家學者凝聚共識，做為改革的根基，而李登輝「制憲」的主張，便是台灣「邁向正常國家」的第一步。李登輝強調，台灣之所以不能成為「正常國家」，就是因為不能面對自己的歷史，建立以台灣為主體性的思考。過去的去台灣化政策，讓台灣人交出了主體性，這種服從中國的思想，是台灣錯亂的原因。

重新認識台灣的價值定位，並透過台灣主體性的追尋，確定未來發展及改革目標，才能讓台灣真正成為一個「正常國家」。李登輝的想法是，制定一部以台灣為主體的新憲法之後，台灣便真正進入「中華民國第二共和」，與過去從中國移植過來的「中華民國」有所區隔，也才能凝聚出真正的「新台灣人」。

李登輝透過群策會召開大型研討會，也正是希望凝聚民間改革的力量，讓民間改革力量發揮出來，支持政府推動各項改革。因此，群策會也將提出的多項具體建議，送交政府決策單位參考。


11a.jpg 李登輝在群策會國政研討會開幕式中再次強調，台灣應思考建立合乎台灣現狀的憲法。（廖仁傑攝）